县工业经济发展办公会讲话

1、县工业经济发展办公会讲话同志们： 一周以前，全省农村生态家园建设工作会议在进行，省委、省政府及省直各部门对县以沼气池为主的生态家园建设赐予了充分的确定，说明县委、县政府在细化科学进展看、坚持以民为本、统筹城乡进展、构建祥和社会等方面制造出了新的阅历。今日，州委、州政府率领州直相关部门的领导来到进行支持工业经济进展现场办公会，这是根据州委提出的强化“工业兴州”、以工业推动“”州域经济大进展的指导熟悉开展的活动。州委书记汤涛同志对的进展特别重视、特别关怀，多次到进行调研，到省里、州里协调的重大项目。从全州来瞧，制约进展的要害是工业“短腿”，工业经济进展不仅在而且在全州八县市都是“软肋”，已到了非实

2、行超常规措施不行的地步。上午，我们参看了的部分企业和工业园区，刚才，听了县委、县政府的汇报，州直各部门针对县提出的事关进展全局的重大冲突都作了明确的答复，应当说很有含金量，下一步主要是搞好工作连接抓细化的冲突。下面，我就县域经济进展，尤其是工业经济进展冲突讲三点看法，供各位参考。 一、县山川秀美，地灵人杰，民族团结，社会进步，尤其是改革开放多年来，发生了天翻地覆的改变，展现了“人文、绿色、开放、魅力”的风采。 人杰地灵，文化底蕴深厚，自古就有“荆南雄镇”、“楚蜀屏翰”的美誉。清雍正十三年（年）建县，定名“”，取“咸庆丰年”之意，是中国唯一与皇帝帝号同名的县，寄予了当时统治阶层对人民、对土家民族

3、的美妙祝福。人民制造了以唐崖文化为代表的土家文化，唐崖土司是恩施历史上三大闻名土司之一，从前的唐崖土司皇城，占地公顷，一度比北京的紫禁城还要大（占地公顷），可见覃氏土司的辉煌，唐崖土司皇城和庄重高雅的严家祠堂、大气磅礴的刘家大院可以代表土家建筑文化的高峰；巴人歌舞在这里得以传承，南戏、傩戏在这里得以唱响，唐崖竹枝词在这里咏唱，古朴的民风在这里长存，被称为土家族的“歌舞之乡”、“戏曲之乡”、“诗歌之乡”和“民俗之乡”。其次次国内革命战斗期间，有贺龙、任弼时、关向应等位将帅在战斗过，以“忠堡大捷”、“大村会议”为代表的红色文化，使成为一块革命的红土；的历史名人也不行胜算，有驾起中国第一架飞机、被称

4、为中国航天第一人的秦国镛，有第一个驾机击落日机的抗日英雄秦家柱，有世界银行国际货币基金组织高级经济学家何东，有在法巴黎碧西市当副市长的何英。真可谓人杰地灵。 苍山叠翠，山川秀美，给人的印象是“绿色”。走进，处处都是山野葱笼，青翠无边，森林掩盖率达，无论在全州、还是全省、乃至全国都特别出名，有坪坝营森林公园，这凸现了人民珍爱自然、珍爱生态、珍爱家园、天人和一、人与自然祥和相处的理念，给人民及其子孙后代留下了一笔丰厚的生态文化资产，为的可持续进展留下了一笔珍贵的财宝。 有一种开放的历史文化，正在形成一个“开放”。有着特别的地理优势，东连荆楚，西通渝蜀，南及潇湘，“一脚踏两省，鸡叫闻五县”。我瞧过的

5、地图，提出一个很有意思的现象，其河流呈放射状向东、向西、向南分别流进清江、乌江和沅江，体现了开放的文化。我瞧过唐崖河的有关资料，记载了一位覃氏土司夫人，带名侍女往峨嵋山拜佛，沿途瞧到“天府之国”的汉人先进的农耕文化，要侍女拜农学技，回来后把名侍女分别赐给当地农夫为妻，给唐崖土司领地带来了先进的文化，体现了文化的开放性。改革开放以来，历届县委政府尤其是本届县委、县政府把对外开放作为一项推动经济社会进展的重大战术来抓，对外开放走在全州前列。近两年来，有多个外资项目落户，有近亿的外资集聚，居全州第一位，尤其是挺直利用外资，往年完成万美元，完成州下达万美元的，居全州第一位，外贸出口也达到万美元。一个全

6、方位、多层次、宽领域的对外开放格局已基本建立。 改革开放以来，历届县委县政府励精图治，加快进展，制造了一个布满进展活力的“魅力”。一是初步建立了以烤烟、畜牧、魔芋、茶叶、中药材、林果等六大农业支柱产业和以电力、建材、绿色食品、煤矿为主的骨干工业，构筑了比较健全的国民经济系统，县域经济得到了长足的进展。国内生产总值由年的万元上升到年的亿元，增长了倍，工业总产值由年的万元增加到年的亿元，增长了倍，固定资产投资由年的万元上升到年的亿元，增长了倍；财政收进由年的万元上升到年的万元，增长了倍。经济结构发生了重大改变，三次产业结构由年的：调整到年的：，二三产业上升了个百分点，其中二产业上升了个百分点。二是

7、向好了的前提设施，建成了内连外通的交通网，掩盖全县的电网、广播电视网和联通世界的通讯信息网，城镇建设也取得了巨大的成果，全县城镇化水平达到，县城区面积扩大了一倍。三是的训练、文化、卫生等各项社会事业全面进步，尤其是一中、县医院在全州及周边地区都特别有影响力，为构建祥和奠定了好的前提。 二、与全州一样进进了加快进展的战术机遇期，要以科学的进展看为指导，把加快进展作为第一要务，构筑湘鄂渝黔边区重要的增长极，为构建祥和打下坚实的物质前提。 党的十六大明确提出了全面建设小康社会，构建社会主义祥和社会的总体目标。建设祥和社会的必要条件是高度进展的先进生产力和坚实的经济前提、物质前提。贫困不能构建祥和社会

8、，落后不能构建祥和社会。作为贫困地区的恩施州、县，只有加快进展才是唯一出路、唯一的选择。目前，县和全州一样进进了加快进展的战术机遇期，要抢抓西部大开发整体推动、重大交通设施即将得到根本向好的历史机遇，思索铁路通了“运”什么，高速大路通了“拖”什么的冲突，真正把工作重心转移到以产业培植为要点尤其是以工业经济进展为重中之重的县域经济进展上来。 第一，要从长远和战术的高度，谋划县域经济的进展。 古人说：“不谋全局者不足谋一域”。县域经济是一个既相对独立又与整个区域经济紧密相联的经济单元。在“十五”与“”相连接的重要期间，县委、县政府要着眼全局，立足长远，科学谋划县域经济。一是要以科学的进展看为指导谋

9、划的将来。要点搞好“六个统筹”，即统筹好的城乡进展、经济社会进展、三次产业进展、前提设施建设与产业的进展、“内源进展”和“外源进展”，以及人与自然的协调进展等。 二是要把放在湘鄂渝黔边区即武陵经济圈的大板块中往谋划，放在国际国内两个大市场中往谋划。武陵经济圈有湘鄂渝黔多个县市，基本上山水相连、文化同源、产业趋同、进展相近，既要搞好产业的互连和产业的“错位进展”，谋求产业的差异性，突出特色，提升竞争力，又要搞好与周边地区尤其应与黔江地区的政策、体制、前提设施等方面的对接。要立足于国际国内两个大市场，以市场为导向，进展具有宽阔市场前景的优势产业。 三是要立足优势资源进行谋划，构筑具有特色的县域经济

10、板块。的绿色生物资源、水能资源、煤矿资源、森林资源以及药材资源都非常丰富，必需围绕优势特色资源，确定产业进展要点，构筑具有特色的区域经济板块。要以出台“”规划为契机，科学出台进展的中长期规划，做到一个产业一个规划，一个行业一个规划，以科学的规划、明确的目标和主动有效的措施，推动经济的加快进展。 其次，要把工业经济作为经济工作的重中之重，大胆探究，走出一条具有山区特色的新型工业化路子 一是要真正提升对进展工业经济重要性的熟悉。工业化是巩固一个地区经济社会“裂变”的主导力气，没有工业化就没有农业产业化，没有工业化就没有城镇化。应当说，近几年来全州上下包括县在内，对工业经济进展都作了一些讨论和探究，

11、但普遍存在雷声大、雨点小，文件上重视，报告中重视，而实际操作中难以找到突破口、感到手足无措的冲突，说究竟，既有长期的经济进展环境制约方面的冲突，也有从主看上重视不够、讨论不够、政策支持不够的冲突。因此，盼望县要仔细讨论工业经济进展冲突，真正使工业经济进展成为县乡两级党委政府讨论经济进展的第一课题，成为县四大家领导抓经济进展的重要课题，成为全县抓经济工作的“牛鼻子”。 二是要根据“进展抓经济，经济抓工业，工业抓项目，项目抓招商”的要求，加快工业经济的进展。这个字应当是全州抓工业经济进展的指导性措施。作为工业经济主导地位尚不突出的县，更要坚固引导经济社会进展以经济建设为中心，经济建设以工业为中心，

12、工业进展以工业项目为中心，工业项目以招商引资为中心的熟悉。“工业抓项目”就是要把兴力工业项目作为工业经济进展的根本举措。长期以来有一种现象，就是普遍认为工业是三次产业中的主导产业，但在实际工作中又似乎是一个“无娘的产业”，没有象农业那样有更多的项目支持和政策支持，感觉到没有抓手。县委、县政府要在工业项目的规划、论证、申报、政策理顺上做大文章，让每一个产业都有一批有深度的工业项目作支柱，有一批较大规模的企业来带动，尤其要仔细讨论国家的产业政策、宏看经济政策、金融政策和税收政策，做到一个产业有一批业项目，一个领导带一个专班抓项目申报、抓项目推介、抓项目招商，力争更多的工业项目进进州、省和国家项目储

13、备库。从县的实际状况瞧，当前和今后一个期间，要要点做好恩黔高速大路项目有关工作，抓好万千瓦煤矸石电站、万吨氧化铝、万只蓄电瓶和万吨旋窑水泥、万吨纸浆等一批重大项目，努力培植新的工业经济增长点。恩黔高速大路在境内有公里，占了全程的一半，是关系全县经济社会进展的重大前提性项目，要牵头做好前期工作，州委、州政府也要拿在手上抓，自主开展工作，争取早日动工兴建；煤矸厂电站项目利用煤矸厂发电，是国家支持进展的循环经济项目，肯定要抓紧抓实；同时要做好项目投产后煤渣的综合利用、电力后续产业进展等冲突的讨论，早作支配，早作准备；氧化铝项目有市场、有原材料，要按国际最前沿的技术做好项目本子，加大争取力度；蓄电瓶项

14、目潜力大，但不能仅停留在进展组装上，更要留意健全产业链，向带动型方向进展；旋窑水泥项目建成后辐射武陵山区，要加快进度，抓紧建设。“项目抓招商”把招商引资作为工业进展的主攻方向，近几年的进展实践证实，象工业这些竞争项目找领导不如找市场，报项目不如抓招商，要把工业进展的主要着力点放在招商引资上，以资源换资本，以开放换进展。县委、县政府审时度势，提出了支柱县域经济长远进展的四个“一二三”重大项目，这些项目符合实际，但要细化好这些项目，仍旧要在招商引资上做文章。 三是要加快工业园区建设步伐，优化生产力布局，为工业经济进展搭建平台。工业园区是工业经济进展的载体、招商引资的窗口和县域经济进展的增长极，园区

15、的建设对调整县域工业布局和产业结构，提升工业的整体素养和竞争力有着非常重要作用。从的工业布局和进展要点瞧，在工业园区建设上要加快甲马池工业园和县城城东两个工业园建设，抓好园区前提设施配套，制造降低成本的前提条件，促进园区的吸引力和承载力，加快引进一批工业企业进园区，集聚一批工业项目进园区。原则上，新上马和招商引进的全部工业项目都必需进园区，提升产业集中度率，努力把工业园区建成现代制造业的密集区、新产品开发区、体制创新试验区和城镇新貌的展现区。 四是要全力实施“过百万、超千万、达亿元”工程，培植一批产值过亿元、税收过千万和产值过千万、税收过百万的产业。“过百万、超千万、达亿元”工程是州委、州政府

16、为加快全州工业经济进展而提出的一个明确目标和举措。县工业进展有较好的前提，万吨氧化铝、万吨煤矸石发电等一批重大工业项目都具备过百、超千、达亿的条件，要抓紧把握，加快争取和实施好。有一个团结务实、擅长拓展的领导集体，近几年在城市建设、工业进展上都制造了很好的业绩，这也充分说明有条件在工业进展上走到全州前列。当前及今后一个期间，县委、县政府要依据资源优势和工业前提，以水电、建材、矿产、林化、农产品加工等工业为要点，把进展目标细化到产业，细化到企业，力争到“”期末，把以朝阳寺电业为龙头的水电产业，以协力水泥为龙头的建材工业，以万吨漂白纸浆为龙头的特产工业和万千瓦煤矸石电站、万吨氧化铝、万只蓄电瓶、万

17、吨原煤等七个产业或企业进展为产值过亿元、税收过千万的产业、企业，促进工业经济、县域经济的整体水平和竞争力，使逐步成为湘鄂黔渝边区的经济强县。 第三，要连续优化政策环境、人文环境、法制环境，努力保持招商引资的洪亮势头，在对外开放上要连续走在全州前列。有着良好的生态环境和人文环境，对外开放上有竞争力和吸引力。下一步要连续抓好软环境建设，尤其要在制度上大胆探究，在政策环境上不断创新，在服务上不断优化，在法制环境上不断推动依法行政，在市场环境上坚持维护公正有序的秩序，在信用环境上不断推动政府、企业、社会信用系统建设，为扩大对外开放制造良好的政策环境、体制环境、人文环境、法制环境、服务环境。要连续把招商

18、引资作为第一要点，加快实现由政策招商向环境招商、由全民招商向专业招商、由招管一体向招管分别的转变。同时，要推动区域经济协作，进一步紧密与武汉、重庆等大市场的联系，与黔江等周边地区在资源开发、环境爱护、市场拓展等领域建立广泛的互动协作，为的进展制造新的动力。 第四，全力唱响创业文化，推动全民创业，形成全民创业的良好局面。在中国的经济进展中，“温州模式”值得讨论，温州人那种敢为天下先，人人创业当老板的精神，其背后是创业文化的支柱；我州的鹤峰能在全州先行实现由农业经济主导型向工业经济主导型的转变，究其缘由也是有一种创业文化的支持。人杰地灵，民风纯朴，过往制造了“抢前争先、苦干实干”的创业精神，但全民

19、创业的局面还没有完全形成，氛围还不浓郁。要加（更多出色文章来自“秘书不求人”）强创业文化建设，全力唱响“钱多当大老板、钱少当小老板、人人想当老板”的创业文化，通过创业文化建设，在群众中播下创业致富的种子，产生发财致富的冲动，培育敢闯敢干的创业精神，推动全民创业，主动引领他们摒弃依靠政府、守土恋家的不思创业、不敢创业的落后看念，全方位提倡勇于吃苦、走在前列、从头做起的创业精神，让创业的才智在万人民中竞相迸发，让制造致富的源泉在土地上充分涌流。 三、州委、州政府将一如继往地支持经济社会进展，力争每个阶段都为解决几个事关进展大局的瓶颈冲突 这次现场办公会是继鹤峰后的其次站，下一步全州将相继进行类似的现场办公会。当前和今后一个期间，全州上下必需紧紧把工业经济进展作为整个经济进展的“牛鼻子”来抓，州委、州政府将尽全力支持各地工业经济的进展，“大干大支持，小干不支持”。关于对工业经济的进展，总的原则是全力支持，尽力而为，尽力而为，能解决的尽早解决，不能马上解决的，制造条件逐步解决。针对提出恳求解决的冲突，各部门已作了明确的表态，我都同