电大行政管理毕业论文浅谈我国中层干部工作中存在的问题及对策

1、广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅谈我国中层干部工作中存在的问题及对策姓 名： 学 号： 学 校： 指导教师： 写作时间： 目 录摘要（3）关键词（3）一、中层干部角色定位（4）（一）对高层而言，中层管理者要做到（4）（二）对下属而言，中层管理者要做到（4）二、中层干部必备的能力（4）（一）监督力（4）（二）指导力（4）（三）凝聚力（4）（四）亲和力（4）（五）创造力（4）三、中层干部的作用（5）（一）领导决策后的基层指挥员（5）（二）增强职工“敬业爱岗”意识的宣传员（5）（三）做思想政治工作的政工员（5）（四）员工工作生活的保障员（5）四、我国中层干部工作中存在的问

2、题（5）（一）向下错位，忙于具体事务，成为一个大办事员（5）（二）规划能力偏弱（6）（三）思想僵化，没有创新意识（6）（四）固步自封，没有学习意识（6）（五）有些中层干部做老好人（6）五、我国中层干部工作中存在问题的原因（6）（一）影响中层干部工作积极性的客观因素（6）（一）影响中层干部工作积极性的主观因素（7）六、解决我国中层干部工作中存问题的策略（7）（一）要组织中层干部认真学习理论（7）（二）领导不仅要会使用干部，更重要的是培养干部（8）（三）建立一套干部能上能下的公开竞争机制（8）（四）教育中层干部要率先垂范，处处起模范带头作用（8）（六）帮助解决中层干部的实际问题，解除他们的后顾之忧

3、（9）（七）管理者要建立与上司和下属的良好关系（9）参考文献(10)浅谈我国中层干部工作中存在的问题及对策摘要：中层干部是介于领导班子和一般同志之间的干部。中层干部人员是组织机构里的中坚力量，兼有下属和领导者的双重身份。通俗地说，即各科室负责人。他们在工作中起着桥梁和纽带的作用，是整个工作的“中枢系统”。因为领导的决策要靠中层干部不折不扣地去执行，变决策为检查一般同志的自觉行动，从而不断提高检查效率和检查质量。所以，加强对中层干部的管理，充分发挥他们在交通检查中的积极作用，是一个非常值得研讨的课题。因此本文从以下几方面浅谈我国中层干部工作中存在的问题及对策：一、我国中层干部角色定位，二、我国中

4、层干部必备的能力，三、我国中层干部的作用，四、我国中层干部工作中存在的问题，五、我国中层干部工作中存在问题的原因，六、解决我国中层干部工作中存问题的策略关键词：中层干部 工作 存在 问题 对策中层干部是介于领导班子和一般同志之间的干部。通俗地说，即各科室负责人。他们在工作中起着桥梁和纽带的作用，是整个工作的“中枢系统”。因为领导的决策要靠中层干部不折不扣地去执行，变决策为检查一般同志的自觉行动，从而不断提高检查效率和检查质量。所以，加强对中层干部的管理，充分发挥他们在交通检查中的积极作用，是一个非常值得研讨的课题。中层干部人员是组织机构里的中坚力量，兼有下属和领导者的双重身份。作为下属，在组织

5、完成上级交付给的各项任务的同时，也在领导下属进行工作；另一方面，作为管理者，在带领下属完成本部门工作任务的同时，也在接受着上级的领导。管理者不是天生的，可能因为学历高、资格老而升迁，也可能因为优越的技术水准、良好的人际关系而升迁，更可能因为某次功劳、某人提拔而升迁。然而，中层干部人员不再是技术顾问，也不容靠自己的能力和条件独善其身，而必须扮演领导者的角色，担负起团队绩效的责任。也就是说担任中层领导的起因并不能保证胜任中层领导的职务与工作。这就是为什么大多数的优秀员工在升任中层后，不能适应角色及任务的原因。管理学上有一个著名的彼得原理告诉我们：在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行

6、晋升提拔，因而雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。那么，怎么才能成为一个真正称职的中层干部呢？应做到以下几点：一、中层干部角色定位（一）对高层而言，中层管理者要做到：1、服从者。作为高层管理者的下属，中层首先要做到的是服从。而服从意味着对企业价值观的认同和对高层的信任。2、执行者。中层的一个重要职责就是把高层的决策化为执行力。将决策层的思想不折不扣地传递下去，把决策层的决定不折不扣地执行下去，是中层义不容辞的责任。3、协助者。企业中无论高层、中层还是基层，都是为了一个共同的目标而努力，因此，中层对高层而言，也是重要的协助者。 （二）对下属而言，中层管理者要做到：1、计划者。将高层的要求化为切实

7、可行的工作计划。2、指挥者。指挥下属各负其责，对计划进行实施。3、监督者。在计划实施过程中进行必要的监督，确保计划正确实施。4、激励者。通过对下属的培训与激励，使其在工作中成长并感受到快乐。作为一个部门的主管，必须清楚地意识到培养下属成长是管理人员的天职，培养下属有利于提高绩效。二、中层干部必备的能力（一）监督力。做为一个中层管理者不仅要安排工作，还要检查监督完成的如何？如没有认真负责去检查监督，下属就不可能很好地完成任务；监督的过程中发现关键点，即找出问题的根本原因，并加以分析、处理、解决。（二）指导力。要想成为基层的表率，中层必须具备基本的指导能力。（三）凝聚力。具有团队精神，并能营造团队

8、的积极向上、和谐共进的氛围。让下属人员愿意跟你干。（四）亲和力。要严而不苛，威而不严。有管理者自身独有的谦逊、平和的态度，并具备亲和感染力。（五）创造力。多动脑筋，勇于发现能改善效率，促进生产力的方法，敢于在原有基础上创新，而不是墨守成规。三、我国中层干部的作用 （一）领导决策后的基层指挥员。当领导决策后，中层干部作为决策的执行者，要接受领导交给的工作任务，领会领导决策的意图，分析自己所在科室完成工作任务会遇到什么困难，怎样解决，选择最佳实施方案，做到心中有数。同时，要按照领导的要求，要自己的职权范围内，创造性地开展工作，千方百计地把领导决策变为检查人员的实际行动。 （二）增强职工“敬业爱岗”

9、意识的宣传员。中层领导经常和一般同志交往密切，经常要加班加点进行检查，要加强对检查人员的世界观、价值观和人生观教育，增强他们的“敬业爱岗”意识，并真正变为每名同志的自觉行为，需要中层干部进行广泛深入的宣传教育。有了强烈的“敬业爱岗”意识，就能够自觉地为工作贡献自己的力量。 （三）做思想政治工作的政工员。中层干部作为科室负责人是管人的，科室人员在工作中有了思想“疙瘩”，就要注意选用合适的工作方法，做好耐心细致的思想工作。如果一名科室负责人只会埋头抓业务，不会做职工的思想工作，就不能称为是一个合格的中层干部。 四是以身作则的战斗员。在工作中，领导的表率作用就是无声的命令。中层干部是科室的管理者，因

10、此凡要求科员做到的事情，自己应该首先做到，要求科员不做的事情自己必须坚决不做。事事处处严格要求自己，为科员做出榜样，让科员从心理佩服，这样的中层干部才能深得人心。 （四）员工工作生活的保障员。中层干部从事科室管理工作，就要对科室的每位职工的情况有一定的了解，并在客观条件下，尽可能想方设法为其协助解决。中层干部只有对员工关心了，员工的工作积极性才能充分调动起来。四、我国中层干部工作中存在的问题中层干部起着承上启下的作用，是管理的中坚力量，是员工的直接管理者，既是领导又是下属的角色。中层干部都有一定的专业技能，都具备责任心和主人翁精神，然而，很多中层干部的管理水平较弱，导致整个公司管理水平低下，突

11、出表现在以下几个方面：（一）向下错位，忙于具体事务，成为一个大办事员。有些中层干部不懂得如何激励与授权，事无巨细，大包大揽，干了员工应做的工作，整天忙得焦头烂额、疲于应付，工作很被动；不仅易造成下属有依赖感，使下属不能充分发挥积极性与创造性，同时员工也得不到锻炼，技能难以提高；有时还使员工无所事事，没有进取心，只会机械地操作。中层干部单打独斗，团队整体执行能力就偏弱，使整个团队的工作质量和工作效率不高。中层干部忙于具体事务，本该中层做的规划、计划、总结等就交给了分管领导，分管领导就不得不成为部门经理，导致整个公司角色错位。（二）规划能力偏弱。领导意图不能有效地得到贯彻执行，有些中层领导计划能力

12、不够，走一步看一步，做到哪里算哪里，工作重点不明确；总结能力不够，不能针对实际情况，及时修正整体工作方向。（三）思想僵化，没有创新意识。有些中层干部的“自我绩效”和“自我保护”意识较为严重，认为自己干好自己的事，单位的形象、公司发展与我无关。很多问题视而不见，不能发现问题，更不能解决问题。问起来，过去一直是这么做的，现在还是这么做好像没什么不对，最后，习惯成自然。（四）固步自封，没有学习意识。有的中层干部不能正确自我认知，认为在这个岗位上我专业技能最强，好像这个位置就非我莫属；有的干部学习意识淡薄，不知道外面的世界已发生的变化，不知道外面的技术水平已经提高、技术标准已经更新，有的干部自认为还不

13、错，自我感觉良好，不知道过去曾经是徒弟的竞争对手，如今无论是规模上，还是在管理水平、操作水平上，都已经远远超过了我们。不愿学习，羞于请教，得过且过的思想比较严重。（五）有些中层干部做老好人，不能坚持原则，不敢得罪人，有问题当面不讲背后嘀咕。中层管理干部不同于一般员工，我们素质的高低会在很大程度上影响一般员工的职业行为，甚至关系到企业发展的程度。因此，我们要养成良好的工作习惯。如：遵规守纪、关注细节、讲究原则、以身作则，言出必行、主动创新、全力以赴，具有务实并且积极的态度。五、我国中层干部工作中存在问题的原因（一）影响中层干部工作积极性的客观因素1、领导重作用、轻培养。在日常工作中，有时领导只注

14、意安排布置工作任务，不去过问中层干部对完成工作任务是否有信心，遇到实际困难应该怎样解决。造成中层干部在有些工作中得不到领导的有力支持，也很少有机会参加学习培训等教育。久而久之，中层干部的干劲锐减，埋怨领导不关心自己，出现思想疲沓，工作上应付了事等现象。 2、责、权、利不明。有些中层干部身在其位，但相应的责权利不到位，使中层干部工作情绪受到压抑，造成有事就干，无事不干，好干就干，不好干就推，甚至有的出现一律不干的现象。 三是领导批评教育方法不妥。有时领导对中层干部出现的问题，不分地点、场合等情况，再加之不妥当的批评方式，使中层干部容易出现“口服心不服”或“口心都不服”的现象，直接影响着中层干部工

15、作积极性的发挥。（二）影响中层干部工作积极性的主观因素1、是以身作则差。个别中层干部有时说起来头头是道，工作中却往后退，表率作用不好，奉献精神差。由此造成科员对其“不服气”而难以管理。但中层干部往往不从自身找毛病却认为科员不尊重领导，不服从指挥。 2、是切身利益没有得到满足，情绪低落。如在职称晋升、外出学习、评先进等关系到切身利益的问题上，由于各种原因没有达到个人的目的，使工作消极，情绪低落。3、是受年龄、能力、环境等影响。中层干部年轻有朝气，干劲大，责任心相对就强。如年龄偏大，易出现“做一天和尚撞一天钟”。工作能力有限，不能胜任本职工作，也易出现情绪波动。环境影响是指在检查过程中遇到各种阻力

16、（象业户不服从管理，出现闯岗、掉头逃跑等现象），使其工作难以开展，处处碰钉子，失去了工作信心。 除以上列举的因素外，其它还有上下级关系紧张、同志间不团结、科室间工作不协调、领导不能一视同仁、家庭原因等因素。六、解决我国中层干部工作中存问题的策略中层干部的积极作用，既然在整个交通检查工作中占有举足轻重的地位，就应该对症下药，把着眼点放在解决好影响中层干部工作积极性的主要因素上，进一步激发和调动中层干部的积极作用，使其在工作中的能量得以充分发挥，保证各项工作任务的顺利完成。 （一）要组织中层干部认真学习理论。深入贯彻党的路线、方针、政策，坚定正确的政治方向。当前要重点开展学习实践科学发展观活动，深

17、刻领会精神实质，统一思想认识，明确工作任务，提高贯彻落实科学发展观的自觉性。在学习中，要同每位干部的思想和工作实际结合起来，明确大目标，增强干好工作的信心。目前支队绝大多数的中层干部在政治上都是过硬的，但也确有个别干部很少参加政治学习，总认为政治学习是虚的，抓好检查工作才是实的，把政治与业务对立起来，在思想上产生了“误区”。对此，应强化措施，通过采取举办培训班、请专家讲课和自学相结合的学习方法等教育形式，加强对中层干部的政治理论和职业道德教育，形成讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲奉献的良好氛围。 （二）领导不仅要会使用干部，更重要的是培养干部。在新形势下，交通检查工作面临着许多问题和挑战，这

18、就对中层干部提出了更高的要求。作为中层干部不仅要有管理的经验，而且还要学会分析解决检查出现的问题，能够掌握检查中的政策法律法规，由单一型向复合型人才转变。为使中层干部有一定的管理能力的素质，就需要对他们进行日常养成教育，把他们培养成复合型的人才。 （三）建立一套干部能上能下的公开竞争机制。中层干部用人机制往往是能上能下，这极易造成干部的惰性，认为只要在职位上不犯大的错误，就不会降职。这种机制使中层干部缺乏危机感，不利于中层干部积极性、主动性和创造性的发挥。相反如果建立了一套干部能上能下的用人机制，就会使中层干部增强紧迫感和危机感，充分发挥他们的主动性和创造性。为了充分发挥中层干部的积极性，可以

19、通过公开竞争、个人演讲、群众投票等方式公开选拔科室负责人，还可以采取双向选择的用人机制，有效地调动中层干部的主动性和创造性。 四是领导既要会管理、懂业务，又要善于做思想政治工作，做中层干部的坚强后盾。从对中层干部的调查中发现，他们喜欢的领导是思想品质好、作风正派、工作务实、关心人、理解人、体贴人，具有创新精神和开拓意识。他们反感领导板着面孔说话，动不动就训人，今天说的话，明天就变化，在工作中遇到棘手问题置之不理或者“踢皮球”，使中层干部在管理工作中无所适从。在领导中，不乏有懂管理精业务的专家，又有会做思想政治工作的行家。但也确有个别领导不会做思想政治工作。其原因：一是认识不到位，认为做思想政治

20、工作是政工干部的事情，与自己无关；二是的确不会做。是思想认识问题的，笔者认为要认真学习上级的有关文件，明确行政和政工干部都有做思想政治工作的职责；对确实缺乏这方面经验的同志，要虚心向其他同志学习，对照检查自己，纠正简单生硬的思想工作方法。另外，中层干部在处理解决问题的过程中，领导要坚持原则，敢于为他们撑腰做主。不要一遇问题就怕“引火烧身”，推得一干二净。这样做只会降低领导在干部职工中的威信，中层干部的工作积极性也就很难调动起来。 （四）教育中层干部要率先垂范，处处起模范带头作用。中层干部在日常工作中处于领导地位，他们的一举一动，一言一行，检查人员都看的清清楚楚，也就直接影响着检查的质量和效果。

21、为加强对中层干部的管理，激励他们尽职尽责，做好管理工作，笔者认为就加大岗位责任制的考核力度，并将考核结果与奖励结合起来，考核结果进行公开并直接与奖金挂钩。公开考核结果并与奖金挂钩，必然使后进者脸上无光，知耻而后勇，在检查中多动脑筋，善于思考，把工作搞上去。 （五）帮助解决中层干部的实际问题，解除他们的后顾之忧。领导要关心职工干部的工资、职称、家庭、生活困难等方面的问题。在条件允许的情况下，可以组织中层干部定期进行健康检查，并对生活有困难的中层干部在生活上进行帮助，使他们心情愉快地投入到日常工作中。 综上所述，中层干部的积极作用，是推动检查工作发展的中坚力量。所以在管理工作中，调动中层干部的敬业精神是前提，培养中层干部的工作能力是关键，激发中层干部创造性地开展工作是手段。（六）管理者要建立与上司和下属的良好关系对上司负责。积极工作。尽力坦率表达自己的意见。觉察到上司有不同意见时，要进行询问，并本着虚心、开放的精神寻根问底。先征求上司的意见再制定计划。先了解上司的观点与目标再做自己的工作，这与不知道上司的观点就自我行事，是截然不同的，上司在潜意识中会以其标准评价下属。对上司的意见做出积极响应。以上司制定的目标为