在开展创先争优,文明机关创建和民主评议

1、在开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关等活动发动会上的讲话同志们：今天局机关和直属事业单位全体党员在这里举行活动，纪念中国共产党诞辰89周年。本着务实、节俭、高效的原则，经局党委研究，这次会议既安排了讲党课、表彰先进等内容，同时对正在和即将开展的创先争优、文明机关创建和民主评议机关等活动作一并发动和部署。刚刚，局党委对被评为2009年度的先进党支部、先进党务工作者和优秀党员进行了表彰，颁发了奖状和证书。这些受到表彰的单位和个人的先进性表达在他们的思想和作风上，更是落实到了日常的工作与学习中，我们要向他们学习，认真履行好科学监管职责，切实保护公众饮食用药安全。市局党委副书记、副局长潘奇峰结合

2、系统党员思想和监管工作实际，给我们上了一次生动的党课，使大家深受教育和启发。下面我根据中共宁波市委办公厅转发市委组织部、市委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动的实施意见的通知甬党办201016号、市委办公厅、市政府办公厅转发关于开展第七轮市级文明机关创建活动的实施意见的通知甬党办发 2010 54号和市委办公厅、市政府办公厅关于宁波市2010-2011年度民主评议机关工作的实施意见甬党办201022号的部署和要求，结合我局实际，就开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动讲几点意见：一、充分认识开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动的重要性和

3、必要性一开展创先争优等活动是贯彻落实科学发展观，实践科学监管理念的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，就是要维护好、保持好、发展好最广阔人民群众的最根本的利益；科学监管理念的核心是保护公众健康，就是要坚决打击制售假劣食品药品违法行为，维护市场秩序，保障公众饮食用药安全。从食品药品监管工作实际看，代表人民群众的根本利益，一方面应该表达在我们党委、机关的工作方针、决策部署是否有利于促进监管工作，是否能给群众营造放心安全的饮食用药环境；另一方面，表达在机关工作人员的思想品德建设水平、举止言谈和办事能力水平上，在工作中我们是否做到了依法行政、依法监管，是否认真、负责、热情、周到，是否能让群众感到满意

4、。开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动，是贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，实践为人民服务宗旨、对人民负责的具体表达。二开展创先争优等活动是加强监管队伍建设，提高干部思想政治素养和职业道德的客观要求。机关干部的思想政治素养、职业道德、服务水平和精神状态，不仅反映监管队伍的建设状况，也表达机关的文明程度。食品药品安全备受社会关注，人民群众对监管工作寄予很大希望，如果我们工作做不好，势必会损害公众在食品药品安全上的利益，势必会影响我们监管队伍的形象。因此，每个机关工作人员都要牢记自己的社会角色，加强思想道德建设，提高政治素养，增强责任意识，检点行为，严格操守。开展创先争优、文明机关创建

5、和民主评议机关活动，就是使创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动成为加强监管队伍建设，提高干部整体素养和服务公众水平的一个重要而有效的载体。三开展创先争优等活动是进一步推进监管工作，提高行政效能的现实需要。从我们机关来看，各处室、直属单位都围绕食品药品监管工作，做出了很多成绩。整个监管队伍和机关党员干部总体上是精神振奋、积极向上的，在各自岗位上发挥了积极作用，保证了各项工作任务的顺利完成。我局机关在第六轮文明机关创建中，取得了较好成绩，成为文明机关。但是也还存在一些不可无视的问题，如少数人工作作风还不够深入，个别人员事业心、责任心还不够强，对相对人态度不端正、服务不周到等。通过开展创先争优、

6、文明机关创建和民主评议机关等活动，认真纠正和克服存在的问题，提高服务质量，使办事更加高效、运转更加协调、行为更加标准，进一步促进机关建设，提高行政效能。二、结合实际，突出重点，增强开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动的针对性和实效性为切实增强开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动的针对性，增强实效性，我局结合实际分别拟订了各项活动的实施方案或实施意见，明确了活动的计划及责任分工，进一步确定了活动的指导思想、目标和方法步骤，明确了创建工作的主要内容。一创先争优活动的目标、内容与措施。创先争优活动要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十一届九次全会精神，按照省、市委服务

7、型党组织建设的总体部署，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促监管”的工作思路，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，大力加强我市食品药品监管系统基层党组织和党员队伍建设，着力强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，凝心聚力，以全新的精神面貌，用创先争优的实际行动，为确保全市人民群众饮食用药安全做出新的努力。其目标：一是基层党组织要努力做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。二是党员要努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。内容上要

8、重点围绕落实监管责任、建设队伍、改良作风、强化服务等四方面来开展。措施上要努力做到“四结合、四促进”，即结合落实各项监管中心任务，促进饮食用药安全；结合学习型党组织建设，促进科学监管能力提升；结合深化机关作风建设，促进机关对外良好形象；结合服务型机关建设，促进行政服务水平提高。活动分两个阶段，第一阶段从今年5月开始，第二阶段从2011年7月开始，到党的十八大召开。二文明机关创建工作的目标、内容和时间要求。文明机关创建目标是使机关工作人员综合素质进一步提高，公仆意识进一步增强，工作作风进一步改良，效能建设进一步加强，机关全面建设水平进一步提升，在推动科学发展、构建和谐社会、创建全国文明城市中起到

9、引领示范作用，为提高食品药品监管水平，确保全市人民饮食用药安全，切实树立食品药品监管部门公正、务实、廉洁、高效的良好形象。我局力争在第七轮的文明机关创建活动中评为标兵单位。创建内容主要围绕以下六个方面来开展，即：一是班子坚强有力；二是机关勤政为民；三是队伍素质良好；四是内部管理标准；五是工作实绩明显；六是创建工作扎实。时间要求为，文明机关每两年评选一次。第七轮文明机关创建的界定时间为2010年1月2011年12月。申报时间为2011年10月15日前。总分为100分，其中征求意见10分、平时综合性检查40分、实地考评50分，达标分为88分。经考评，达标的单位方可评为第七轮文明机关，文明标兵单位为

10、达标单位居前25%的单位。达标考核采取自查申报、平时综合检查、征求意见、实地考评相结合的方法进行。三民主评议机关的工作目标、内容和要求。民主评议机关的工作目标是：牢固树立和实践科学监管理念，认真履行监管职责，强化中心意识、大局意识和服务意识，进一步转变机关作风，切实提高行政效能，提高机关的执行力和公信度，提高服务水平和服务质量，确保宁波的食品监管更加到位药品更加安全，进一步提升食品药品监管部门的社会形象。在这次评议中，我们的努力方向是移位进级。第六轮民主评议机关工作，时间跨度为两年，评议对象分为四类：即经济服务与管理部门和单位、公共服务与管理部门和单位、综合服务与管理部门和单位、垂直管理部门和

11、单位。我局属公共服务与管理部门和单位类，民主评议内容和要求是：2010年主要是开展评议，具体评议内容以“创优质服务，树优良作风、做优秀公仆”为目标，围绕优质高效、勤政廉洁、工作实绩、创新发展等方面的内容。10月，全市开始发放民主评议测评表，11月，根据反馈意见上报整改措施。2011年主要是根据评议中反馈的群众意见明确责任、落实措施、抓好整改，建立制度。这次评议比照上一次，方法上扩大了参加评议人员的范围，并根据被评议对象的实际，明确参加评议人员评议票权重系数，增强评议的科学性。三、加强领导，狠抓落实，全面推进创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动的各项工作开展创先争优、文明机关创建和民主评议机

12、关三项活动，与年初在全市系统部署的“作风建设年”活动目标一致，都是为了加强机关建设，进一步改良作风，提高服务能力和水平，实现“内强素质，外树形象”。因此，要开展好这几项活动，必须做到统一领导，统筹兼顾。为加强对活动的组织领导，市局成立开展活动领导小组，局主要领导为组长，并设立开展活动的办公室，制定各项活动的实施方案，具体指导、协调活动的日常开展，各处室和各单位主要负责人为活动开展第一责任人。各处室和直属单位必须统一认识，领会好开展活动的总体意图，加强领导，明确责任，在具体工作中注意把握好以下几个重点：一着力抓好思想道德教育，为开展活动夯实思想基础。要认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，

13、用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，继续在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，激发党员干部服务人民、奉献社会的工作热情。要强化对干部的社会公德和职业道德教育，树立正确的职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风，大力倡导爱岗敬业、老实守信、办事公正、无私奉献的职业道德，弘扬为人民服务的道德。要积极开展健康向上的文化活动，抓好建设学习型机关活动，增加人文知识和科学文化的素养，建设高素质的专门化监管队伍。在开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动中，局里将结合当前的形势任务，统筹安排思想道德教育；各处室也要联系实际，组织干部开展各种形式的教育活动。二努力转变机关作风，塑造“公正、务实

14、、廉洁、高效”的机关形象。开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动的根本目的在于加强机关自身建设，提高工作效能和服务水平，保证机关职能的充分发挥。要结合“深化作风建设年”活动，进一步加强勤政、廉政、优政教育，使全体干部牢固树立做好食品药品安全就是服务的思想，正确运用手中的权力，围绕党委、政府的中心工作，大力开展调查研究，为宏观决策服务，为公众服务。要积极倡导爱岗敬业、忠于职守、埋头苦干、扎实工作的好风气，增强工作的责任感。要依法完善日常检查、行政许可、行政处罚等工作程序，精简办事环节，提高工作质量和效率。三紧紧围绕食品药品监管工作中心任务，扎实抓好开展活动各项工作的落实。就食品药品监管系统来说，开展创先争优、文明机关创建和民主评议机关活动的成果，首先表达在监管工作的质量和效益上。当前，影响我国食品药品安全的产业基础和社会基础还没发生根本性改变，安全形势依然比较严峻；食品药品生产的区域性和流通的全国性，使监管工作力量少、能力弱的问题相比照较突出；医药卫生体制改革、基本药物制度、即将开始的机构改革和职能调整等，给食品药品监管工作带来了许多新情况、新问题。对此，我们必须要以强烈的责任感和紧迫感，把开展争先创化、创建文明机关和民主评议机关活动融入到食品药品监管工作实践之中，以活动的有效开展促进监管工作