土地规划机构评选推荐要求介绍与管理办法解读尹峰

1、湖湖 北北 省省 土土 地地 学学 会会2014 2014 年年 3 3 月月内容提纲内容提纲土地规划甲级机构资质评选推荐要求（一）具有独立的法人资格，注册资本（一）具有独立的法人资格，注册资本8080万元以上；万元以上；（二）获土地规划乙级资质以来从业满（二）获土地规划乙级资质以来从业满4 4年；年；（三）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于（三）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于1010平方米；平方米；（四）有健全的技术、质量、经营、财务、安全管理制度并得（四）有健全的技术、质量、经营、财务、安全管理制度并得到有效执行；到有效执行；（五）达到土地规划机构申报认定要求的技术装备及应用水平（

2、五）达到土地规划机构申报认定要求的技术装备及应用水平考核标准，具备与土地规划编制工作相适应的信息化管理条件考核标准，具备与土地规划编制工作相适应的信息化管理条件 。土地规划甲级机构资质评选推荐要求 （一）全部专业技术人员中，具有高级技术职称的人员比例不低（一）全部专业技术人员中，具有高级技术职称的人员比例不低于于20%20%，其中具有土地利用规划专业背景（包括土地利用规划、，其中具有土地利用规划专业背景（包括土地利用规划、土地管理、城市与区域规划、地理，下同）的高级技术职称的人土地管理、城市与区域规划、地理，下同）的高级技术职称的人员不少于员不少于4 4人；具有土地利用规划相关专业背景（包括农

3、学、工人；具有土地利用规划相关专业背景（包括农学、工程、环境、生态、法律、经济、管理、信息、遥感等，下同）的程、环境、生态、法律、经济、管理、信息、遥感等，下同）的高级技术职称的人员不少于高级技术职称的人员不少于4 4人；人；（二）全部专业技术人员中，具有土地利用规划专业背景的中级（二）全部专业技术人员中，具有土地利用规划专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于以上（含中级）技术职称的人员不少于8 8人；具有土地利用规划人；具有土地利用规划相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于8 8人。人。土地规划甲级机构资质评选推荐要

4、求 拥有土地规划编制、评估、咨询等规划相关业务的优异工拥有土地规划编制、评估、咨询等规划相关业务的优异工作业绩作业绩: :（一）承担或参与国土规划、地级市及以上土地利用总体规划、（一）承担或参与国土规划、地级市及以上土地利用总体规划、土地整治规划等专项规划编制或评估工作；土地整治规划等专项规划编制或评估工作；（二）承担或参与国家、省部级有关土地规划法规、政策、规（二）承担或参与国家、省部级有关土地规划法规、政策、规范制定等相关工作；范制定等相关工作；（三）承担或参与市级以上规划评估、规划修改（调整）、土（三）承担或参与市级以上规划评估、规划修改（调整）、土地整理复垦开发规划设计、增减挂钩、用地

5、预审、规划数据库地整理复垦开发规划设计、增减挂钩、用地预审、规划数据库建设等规划实施管理相关的技术服务或基础研究工作等。建设等规划实施管理相关的技术服务或基础研究工作等。承担或参与，并通过项目单位组织的验收或评审的规划相承担或参与，并通过项目单位组织的验收或评审的规划相关业务不少于关业务不少于2020项。项。土地规划甲级机构资质评选推荐要求参加湖北省土地学会举办的规划从业人员培训，参加湖北省土地学会举办的规划从业人员培训，取得合格证书的专业技术人员不少于取得合格证书的专业技术人员不少于4 4人。人。土地规划乙级机构资质评选推荐要求（一）具有独立的法人资格，注册资本（一）具有独立的法人资格，注册

6、资本5050万元以上；万元以上；（二）从事土地规划及相关业务两年以上；（二）从事土地规划及相关业务两年以上；（三）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于（三）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于1010平方米；平方米；（四）有健全的技术、质量、经营、财务、安全管理制度并得（四）有健全的技术、质量、经营、财务、安全管理制度并得到有效执行；到有效执行；（五）达到土地规划机构申报认定要求的技术装备及应用水平（五）达到土地规划机构申报认定要求的技术装备及应用水平考核标准，具备与土地规划编制工作相适应的信息化管理条件考核标准，具备与土地规划编制工作相适应的信息化管理条件 。土地规划乙级机构资质评选推荐要求

7、 （一）全部专业技术人员中，具有高级技术职称的人员比例不低（一）全部专业技术人员中，具有高级技术职称的人员比例不低于于10%10%，其中具有土地利用规划专业背景（包括土地利用规划、，其中具有土地利用规划专业背景（包括土地利用规划、土地管理、城市与区域规划、地理，下同）的高级技术职称的人土地管理、城市与区域规划、地理，下同）的高级技术职称的人员不少于员不少于2 2人；具有土地利用规划相关专业背景（包括农学、工人；具有土地利用规划相关专业背景（包括农学、工程、环境、生态、法律、经济、管理、信息、遥感等，下同）的程、环境、生态、法律、经济、管理、信息、遥感等，下同）的高级技术职称的人员不少于高级技术

8、职称的人员不少于2 2人；人；（二）全部专业技术人员中，具有土地利用规划专业背景的中级（二）全部专业技术人员中，具有土地利用规划专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于以上（含中级）技术职称的人员不少于6 6人；具有土地利用规划人；具有土地利用规划相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于6 6人。人。土地规划乙级机构资质评选推荐要求 须从事土地规划及相关业务两年以上，并曾完成（承担）须从事土地规划及相关业务两年以上，并曾完成（承担）县（区、市）级及以上土地规划业务项目。县（区、市）级及以上土地规划业务项目。（一）承担或参与

9、国土规划、县级以上土地利用总体规划、土（一）承担或参与国土规划、县级以上土地利用总体规划、土地整治规划等专项规划编制或评估工作；地整治规划等专项规划编制或评估工作；（二）承担或参与国家、省部级有关土地规划法规、政策、规（二）承担或参与国家、省部级有关土地规划法规、政策、规范制定等相关工作；范制定等相关工作；（三）承担或参与县级以上规划评估、规划修改（调整）、土（三）承担或参与县级以上规划评估、规划修改（调整）、土地整理复垦开发规划设计、增减挂钩、用地预审、规划数据库地整理复垦开发规划设计、增减挂钩、用地预审、规划数据库建设等规划实施管理相关的技术服务或基础研究工作等。建设等规划实施管理相关的技

10、术服务或基础研究工作等。土地规划乙级机构资质评选推荐要求参加湖北省土地学会举办的规划从业人员培训，参加湖北省土地学会举办的规划从业人员培训，取得合格证书的专业技术人员不少于取得合格证书的专业技术人员不少于4 4人。人。技术装备及应用水平基本要求土地规划机构评选推荐申请表填写说明v 表表1 1 机构简介机构简介v 表表2 2 机构基本情况机构基本情况v 表表3 3 专业技术人员情况专业技术人员情况 v 表表4 4 从事土地规划技术人员（学历从事土地规划技术人员（学历/ /专业专业/ /职称）规模职称）规模v 表表5 5 主要技术装备情况主要技术装备情况v 表表6 6 主要应用软件情况主要应用软件

11、情况v 表表7 7 近三年承担过的主要土地规划任务情况近三年承担过的主要土地规划任务情况v 表表8 8 土地规划培训情况土地规划培训情况v 表表9 9 发表论文情况发表论文情况v 表表10 10 项目获奖情况项目获奖情况v 表表11 11 规划技术方法创新及应用情况规划技术方法创新及应用情况湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿）湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第一条第一条 为加强土地规划机构管理，规范土地规划机构从为加强土地规划机构管理，规范土地规划机构从业行为，提高土地规划工作水平，依据国土资源部业行为，提高土地规划工作水平，依据国土资源部土地土地利用总体规划

12、编制审查办法利用总体规划编制审查办法、中国土地学会、中国土地学会土地规划土地规划机构评选推荐管理办法机构评选推荐管理办法（土地学发办字（土地学发办字201211201211号），号），湖北省国土资源厅湖北省国土资源厅关于开展土地规划机构评选推荐工作关于开展土地规划机构评选推荐工作的通知的通知（鄂土资办文（鄂土资办文200813200813号），结合我省实际，制号），结合我省实际，制定本办法。定本办法。湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第二条第二条 凡在湖北省行政辖区内从事国土规划、土地利用凡在湖北省行政辖区内从事国土规划、土地利用总体规划、土地整治规划、耕地保护规划、土地生态

13、建设总体规划、土地整治规划、耕地保护规划、土地生态建设规划、土地整治工程规划以及其他土地专项规划编制、设规划、土地整治工程规划以及其他土地专项规划编制、设计、评估、论证、咨询等业务的机构，均应向湖北省土地计、评估、论证、咨询等业务的机构，均应向湖北省土地学会申请参加土地规划机构评选推荐，进入土地规划机构学会申请参加土地规划机构评选推荐，进入土地规划机构推荐名录（以下简称推荐名录（以下简称“推荐名录推荐名录”），并取得相应的土地），并取得相应的土地规划资格证书。需要开展土地规划业务的单位应从推荐名规划资格证书。需要开展土地规划业务的单位应从推荐名录中选择土地规划机构。录中选择土地规划机构。湖北省

14、土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿）第八条第八条 土地规划乙级机构从业满土地规划乙级机构从业满4 4年，符合土地规划甲年，符合土地规划甲级机构推荐名录评选推荐标准及有关规定的，可申请参加级机构推荐名录评选推荐标准及有关规定的，可申请参加乙级升甲级的名录评选推荐。乙级升甲级的名录评选推荐。 第九条第九条 土地规划机构评选推荐工作两年一次，于偶数年土地规划机构评选推荐工作两年一次，于偶数年的的3 3月份受理土地规划乙级机构推荐名录的评选推荐申请月份受理土地规划乙级机构推荐名录的评选推荐申请。湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第十一条第十一条 土地规划乙级机构评选推荐工作按

15、以下程序办理：土地规划乙级机构评选推荐工作按以下程序办理： （一）申请。具备本办法第五条规定的评选推荐条件，并按要（一）申请。具备本办法第五条规定的评选推荐条件，并按要求提交申报材料。求提交申报材料。 （二）受理。对申请材料齐全、符合规定形式的，湖北省土地（二）受理。对申请材料齐全、符合规定形式的，湖北省土地学会办公室予以受理。学会办公室予以受理。 （三）考察。湖北省土地学会组织专人对申报单位的相关情况（三）考察。湖北省土地学会组织专人对申报单位的相关情况进行实地考察，并提出意见。进行实地考察，并提出意见。 （四）评审。湖北省土地学会组织有关专家进行评审。（四）评审。湖北省土地学会组织有关专家

16、进行评审。（ 五）审定。由湖北省土地学会理事长会议进行审定。五）审定。由湖北省土地学会理事长会议进行审定。 湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第十四条第十四条 为加强土地规划机构的管理，已列入为加强土地规划机构的管理，已列入湖北省湖北省土地规划机构推荐名录土地规划机构推荐名录的机构，应以团体会员方式申请的机构，应以团体会员方式申请加入湖北省土地学会。加入湖北省土地学会。 土地规划机构从业技术人员需参加湖北省土地学会组织的土地规划机构从业技术人员需参加湖北省土地学会组织的规划业务、技术培训等活动，并取得湖北土地学会颁发的规划业务、技术培训等活动，并取得湖北土地学会颁发的培训证书

17、。培训证书。湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第十五条第十五条 湖北省土地规划乙级机构推荐名录（土地规划资湖北省土地规划乙级机构推荐名录（土地规划资格证书）有效期为格证书）有效期为2 2年。规划机构需在每年年。规划机构需在每年3 3月底前报送上一月底前报送上一年度业绩报告，并附业务合同书、项目审批文件等资料。年度业绩报告，并附业务合同书、项目审批文件等资料。 第十六条第十六条 土地规划资格证书有效期届满需继续从业的，应土地规划资格证书有效期届满需继续从业的，应当在有效期届满前当在有效期届满前3030日内向湖北省土地学会提出资格证书延日内向湖北省土地学会提出资格证书延续申请，经

18、重新认定后加入推荐名录，颁发资格证书续申请，经重新认定后加入推荐名录，颁发资格证书。 湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第十八条第十八条 有效期届满未申请延续的，从推荐名录中除名，规有效期届满未申请延续的，从推荐名录中除名，规划资格证书逾期作废。两年内无土地规划业绩的，不予延续划资格证书逾期作废。两年内无土地规划业绩的，不予延续认定，根据情况作出撤销资格的决定。认定，根据情况作出撤销资格的决定。湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第二十三条第二十三条 经认定有下列行为的土地规划机构，予以警告：经认定有下列行为的土地规划机构，予以警告： （一）违反本办法第十九条

19、规定，未在规定时间内申请办理变更（一）违反本办法第十九条规定，未在规定时间内申请办理变更手续的；手续的； （二）违反本办法第二十条规定，未在规定时间内重新申请评选（二）违反本办法第二十条规定，未在规定时间内重新申请评选推荐的；推荐的； （三）未按要求参加湖北省土地学会举办的规划业务及技术培训（三）未按要求参加湖北省土地学会举办的规划业务及技术培训的；的； （四）未按时报送机构年度业绩报告的；（四）未按时报送机构年度业绩报告的； （五）采取恶意竞争、行贿等不正当手段承揽土地规划业务的。（五）采取恶意竞争、行贿等不正当手段承揽土地规划业务的。湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第二

20、十四条第二十四条 经认定有下列行为的规划机构，已列入乙级推荐经认定有下列行为的规划机构，已列入乙级推荐名录的，从推荐名录中除名，收回资格证书并予以公布：名录的，从推荐名录中除名，收回资格证书并予以公布： （一）完成的业务成果质量低劣，被投诉并经证实的；（一）完成的业务成果质量低劣，被投诉并经证实的； （二）单方面未按合同规定完成规划工作，给国土资源管理工（二）单方面未按合同规定完成规划工作，给国土资源管理工作造成不良影响的；作造成不良影响的； （三）不按照本办法规定的从业范围从事土地规划业务的；（三）不按照本办法规定的从业范围从事土地规划业务的； （四）资格条件发生变化达不到原评选推荐等级要求

21、的；（四）资格条件发生变化达不到原评选推荐等级要求的； （五）被省土地学会警告两次（含两次）以上的。（五）被省土地学会警告两次（含两次）以上的。湖北省土地规划机构评选推荐管理办法 （征求意见稿） 第二十五条第二十五条 经认定有下列行为的规划机构，不予评选推荐；经认定有下列行为的规划机构，不予评选推荐；已列入乙级推荐名录的，从推荐名录中除名，收回资格证书并已列入乙级推荐名录的，从推荐名录中除名，收回资格证书并予以公布：予以公布： （一）在评审推荐工作中弄虚作假的；（一）在评审推荐工作中弄虚作假的； （二）转包或分包土地规划业务的；（二）转包或分包土地规划业务的； （三）涂改、伪造、出借、转让资格证书