试题2公共服务均等化

1、试题试题2 2讲评讲评v根据题目要求阅读材料根据题目要求阅读材料v 请结合科学发展观的有关理论，谈谈浮山请结合科学发展观的有关理论，谈谈浮山果艺生态园建设给我们的启示。字数不限。果艺生态园建设给我们的启示。字数不限。 昔日的昔日的“垃圾山垃圾山”变成了变成了“花果山花果山”，青岛市浮山果艺，青岛市浮山果艺生态园的建设是科学发展观要求人与自然相协调精神的集中生态园的建设是科学发展观要求人与自然相协调精神的集中体现，给我们诸多启示：体现，给我们诸多启示： 第一，在人与自然协调发展的过程中，要以人为本，密切第一，在人与自然协调发展的过程中，要以人为本，密切关注百姓对于环境的需求。环境事关百姓健康，因

2、此我们必关注百姓对于环境的需求。环境事关百姓健康，因此我们必须充分重视环境建设，以提升百姓生活质量。第二，在人与须充分重视环境建设，以提升百姓生活质量。第二，在人与自然协调发展发过程中，环境建设要科学合理进行规划。浮自然协调发展发过程中，环境建设要科学合理进行规划。浮山果艺生态园植被丰富，道路畅通，娱乐设施齐全，兼顾了山果艺生态园植被丰富，道路畅通，娱乐设施齐全，兼顾了娱乐和生活需求，是环境整治的范本。第三，在人与自然协娱乐和生活需求，是环境整治的范本。第三，在人与自然协调发展过程中，要敢于创新思路和模式。当地自然条件是制调发展过程中，要敢于创新思路和模式。当地自然条件是制约环境建设的重要因素

3、，不可能有统一的可以照搬的现成模约环境建设的重要因素，不可能有统一的可以照搬的现成模式。我们要本着尊重历史立足现实、因地制宜突出特色的原式。我们要本着尊重历史立足现实、因地制宜突出特色的原则进行建设，同时，在具体举措上，可以采取政府主导、社则进行建设，同时，在具体举措上，可以采取政府主导、社区（街道）、百姓齐参与的方式，为环境建设提供雄厚的资区（街道）、百姓齐参与的方式，为环境建设提供雄厚的资金、政策、人力支持。金、政策、人力支持。 昔日的昔日的“垃圾山垃圾山”变成了变成了“花果山花果山”。青岛市浮山果艺。青岛市浮山果艺生态园的建设是符合科学发展观的基本要求的成果，给我们生态园的建设是符合科学

4、发展观的基本要求的成果，给我们诸多启示：诸多启示： 第一，要以人为本，密切关注百姓对于环境的需求。环境第一，要以人为本，密切关注百姓对于环境的需求。环境事关百姓健康，因此我们必须充分重视环境建设，以提升百事关百姓健康，因此我们必须充分重视环境建设，以提升百姓生活质量。第二，要科学规划。环境建设要科学合理进行姓生活质量。第二，要科学规划。环境建设要科学合理进行规划。浮山果艺生态园植被丰富，道路畅通，娱乐设施齐全，规划。浮山果艺生态园植被丰富，道路畅通，娱乐设施齐全，兼顾了娱乐和生活需求，是环境整治的范本。第三，要全面兼顾了娱乐和生活需求，是环境整治的范本。第三，要全面协调可持续发展。我们要本着尊

5、重历史立足现实、因地制宜协调可持续发展。我们要本着尊重历史立足现实、因地制宜突出特色的原则进行建设，实现历史与现实、客观制约与主突出特色的原则进行建设，实现历史与现实、客观制约与主观设想相协调。在具体举措上，可以政府主导、社区（街观设想相协调。在具体举措上，可以政府主导、社区（街道）、百姓齐参与的方式，实现政府、基层、公众协调合作，道）、百姓齐参与的方式，实现政府、基层、公众协调合作，为环境建设提供雄厚的资金、政策、人力支持。为环境建设提供雄厚的资金、政策、人力支持。v根据题目要求阅读材料根据题目要求阅读材料v 材料反映出什么问题？请依据材料，联系材料反映出什么问题？请依据材料，联系现实谈谈你

6、对材料中所涉及问题的看法。字数现实谈谈你对材料中所涉及问题的看法。字数不限。（不限。（15分）分） 材料反映出的共同问题是：当前我国部分地方热衷于举材料反映出的共同问题是：当前我国部分地方热衷于举债进行债进行“文化古城文化古城”“”“名人故里名人故里”建设。我们认为这是非常建设。我们认为这是非常荒唐的。荒唐的。 首先，这是无视可持续发展理念，目光短视的表现。举债首先，这是无视可持续发展理念，目光短视的表现。举债重建古城或者名人故里，不过是忽视经济发展内涵，只注重重建古城或者名人故里，不过是忽视经济发展内涵，只注重数字和表象的竭泽而渔行为，真正是数字和表象的竭泽而渔行为，真正是“竭泽而渔，殃及民

7、竭泽而渔，殃及民生生”。 其次，这是好大喜功的错误政绩观的表现。当前在错其次，这是好大喜功的错误政绩观的表现。当前在错误政绩观的影响下，脱离实际、贪大求全并且最终失败浪费误政绩观的影响下，脱离实际、贪大求全并且最终失败浪费巨大财力物力的投资工程屡见不鲜。巨大财力物力的投资工程屡见不鲜。“梁祝故里梁祝故里”“”“悟空故悟空故里里”失败就是典型的案例。失败就是典型的案例。 再次，是无视民主民意，独断决再次，是无视民主民意，独断决策的表现。无论是举债造宋城，还是策的表现。无论是举债造宋城，还是“梁祝故里梁祝故里”重建，都重建，都是根本行不通的决策，这一点百姓看得很清楚。遗憾的是在是根本行不通的决策，

8、这一点百姓看得很清楚。遗憾的是在习惯了独断的决策者那里，根本就没有民主意识，更无视民习惯了独断的决策者那里，根本就没有民主意识，更无视民意。意。 重建和复古的恶果已经呈现。我们必须采取有效从事遏重建和复古的恶果已经呈现。我们必须采取有效从事遏制此种行为，避免造成更多更大的破坏和危害。制此种行为，避免造成更多更大的破坏和危害。 材料反映出当前部分地方不顾实际、违背常识的材料反映出当前部分地方不顾实际、违背常识的“文化文化古迹古迹”“”“名人故里名人故里”建设热现象，是建设热现象，是“文化搭台经济唱戏文化搭台经济唱戏”错误发展理念的体现。错误发展理念的体现。 首先，从现实来看，一两个人造景点难以拉

9、动旅游业发展，首先，从现实来看，一两个人造景点难以拉动旅游业发展，更难以振兴地方经济。近年来，我国更难以振兴地方经济。近年来，我国“复古复古”建设层出不穷，建设层出不穷，但尚未见到哪个地方因再造历史而实现了经济复兴。实践证但尚未见到哪个地方因再造历史而实现了经济复兴。实践证明，一厢情愿地靠历史人物与名城的再造和复古是难以振兴明，一厢情愿地靠历史人物与名城的再造和复古是难以振兴旅游业和地方经济的。旅游业和地方经济的。v其次，从理论上说，文化建设是一个长期、复杂的工程，其次，从理论上说，文化建设是一个长期、复杂的工程，将文化与经济直接挂钩是非常荒唐的。民间所谓将文化与经济直接挂钩是非常荒唐的。民间

10、所谓“三天出一三天出一个暴发户，三辈出一个文明人个暴发户，三辈出一个文明人”的说法反映出的就是文化与的说法反映出的就是文化与经济在发展速度上的差异。因此，期待依靠简单的古迹再造经济在发展速度上的差异。因此，期待依靠简单的古迹再造或者复古拉动经济发展，不过是个别决策者一时心血来潮或者复古拉动经济发展，不过是个别决策者一时心血来潮,或或是出于政绩冲动的拍脑袋决策，是违背常识和逻辑的。是出于政绩冲动的拍脑袋决策，是违背常识和逻辑的。v 上述错误发展理念危害无穷，解决的根本途径是纠正错误上述错误发展理念危害无穷，解决的根本途径是纠正错误的经济发展理念，让文化回归本质。的经济发展理念，让文化回归本质。

11、根据题目要求选择重点阅读段落根据题目要求选择重点阅读段落 1为实现共享改革发展成果的目标，我国为实现共享改革发展成果的目标，我国政府重视推进基本公共服务均等化，但现阶段仍政府重视推进基本公共服务均等化，但现阶段仍面临许多挑战，基本公共服务依然存在非均等化面临许多挑战，基本公共服务依然存在非均等化现象。请根据给定材料现象。请根据给定材料1-4概括导致公共服务非均概括导致公共服务非均等化的原因和危害。等化的原因和危害。 要求：全面准确，条理清晰。字数在要求：全面准确，条理清晰。字数在200字字左右。（左右。（5分）分） 材料中反映出导致公共服务非均等化的原因材料中反映出导致公共服务非均等化的原因是

12、：是：第一，户籍制度；第二，供需矛盾尖锐；第三，政第一，户籍制度；第二，供需矛盾尖锐；第三，政府财力有限；第四，体制差异。府财力有限；第四，体制差异。 导致的危害有：第一，使社会丧失公平的竞争导致的危害有：第一，使社会丧失公平的竞争环境；第二，制造等级和尊卑，伤害民众；第三，环境；第二，制造等级和尊卑，伤害民众；第三，造成公民身份、权利、待遇的不平等，最终损害劳造成公民身份、权利、待遇的不平等，最终损害劳动者的平等权利；第四，导致权力寻租；第五，导动者的平等权利；第四，导致权力寻租；第五，导致公共权利和利益的团提垄断，最终损害社会接受致公共权利和利益的团提垄断，最终损害社会接受合适服务的可能性

13、。（；第六，剥夺部分公民的经合适服务的可能性。（；第六，剥夺部分公民的经济和前途，是制度歧视和制度垄断）济和前途，是制度歧视和制度垄断）v 2实现公共服务均等化已经成为当前实现公共服务均等化已经成为当前我国社会发展的迫切要求。因此我们必须我国社会发展的迫切要求。因此我们必须采取有效措施解决在实现公共服务均等化采取有效措施解决在实现公共服务均等化过程中尚存在的问题。请根据材料，就如过程中尚存在的问题。请根据材料，就如何解决这些问题提出建议。何解决这些问题提出建议。v 要求：有针对性和可行性，条理清晰。要求：有针对性和可行性，条理清晰。字数在字数在300字左右。字左右。 （15分）分）v 为保证公

14、共服务均等化提出如下建议：一是在教为保证公共服务均等化提出如下建议：一是在教育、医疗等领域逐步取消既有户籍制度的限制，打破育、医疗等领域逐步取消既有户籍制度的限制，打破身份制度的身份制度的“藩篱藩篱”，使城乡居民、不同地区民众享，使城乡居民、不同地区民众享受平等接受教育及享受相关公共服务；二是通过行业受平等接受教育及享受相关公共服务；二是通过行业内优秀工作人员的交流以及建设和完善公共服务设施内优秀工作人员的交流以及建设和完善公共服务设施等方式解决公共资源过于集中、配置不均衡的现象，等方式解决公共资源过于集中、配置不均衡的现象，缓解供需矛盾；三是完善政府主导、社会参与的多位缓解供需矛盾；三是完善

15、政府主导、社会参与的多位一体公共服务体系，广泛吸收社会资金，缓解政府在一体公共服务体系，广泛吸收社会资金，缓解政府在公共服务方面财力不足的压力；四是要对相关人员加公共服务方面财力不足的压力；四是要对相关人员加强教育，并建立学习长效机制，督促其改变观念，本强教育，并建立学习长效机制，督促其改变观念，本着公平的理念和开放思维进行相关体制设计，在体制着公平的理念和开放思维进行相关体制设计，在体制设置环节避免不平等，从源头上杜绝待遇平等现象。设置环节避免不平等，从源头上杜绝待遇平等现象。v 3请根据所有材料，围绕请根据所有材料，围绕“公共服务均等公共服务均等化化”问题自拟题目写一篇文章。（问题自拟题目

16、写一篇文章。（30分）分）v 要求：（要求：（1）可全面论述，也可选择某一角）可全面论述，也可选择某一角度进行论述；（度进行论述；（2） 观点明确，联系实际，条理观点明确，联系实际，条理清晰，语言流畅；（清晰，语言流畅；（3）800字左右。字左右。 积跬步以至公平正义积跬步以至公平正义 多措并举推动公共服务均等化多措并举推动公共服务均等化 改革开放以来，随着我国经济的发展，我国公改革开放以来，随着我国经济的发展，我国公民享受到的公共服务越来越多。但是由于财力限制民享受到的公共服务越来越多。但是由于财力限制以及体制差异等障碍，一些地方在提供公共服务时以及体制差异等障碍，一些地方在提供公共服务时存

17、在严重的不均等现象。这在伤害民众情感的同时，存在严重的不均等现象。这在伤害民众情感的同时，也损害了社会公平和正义。积极推进公共服务均等也损害了社会公平和正义。积极推进公共服务均等化已是和谐社会建设的必然要求。化已是和谐社会建设的必然要求。 基本公共服务均等化具有重要意义。首先，这基本公共服务均等化具有重要意义。首先，这是实现社会公平正义的基本途径。推动公共服务均是实现社会公平正义的基本途径。推动公共服务均等化可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不等化可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的平衡，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。其次，

18、是现代服务型政府建设的基本要社会矛盾。其次，是现代服务型政府建设的基本要求。提供基本公共服务是政府的主要职责，保证公求。提供基本公共服务是政府的主要职责，保证公共服务均等化则是追求理性、秩序、公平正义的现共服务均等化则是追求理性、秩序、公平正义的现代政府的必然要求。代政府的必然要求。 值得注意的是，公共服务均等化是一个复杂且艰值得注意的是，公共服务均等化是一个复杂且艰巨的任务，需要我们以巨的任务，需要我们以“积跬步以至千里积跬步以至千里”的精神，的精神，从制度、理念、财力等多个方面入手。从制度、理念、财力等多个方面入手。 实现公共服务均等化，要逐步破除户籍制实现公共服务均等化，要逐步破除户籍制

19、度所造成的身份壁垒。由于历史的原因，我度所造成的身份壁垒。由于历史的原因，我国一直实行的是城乡二元制的户籍制度。这国一直实行的是城乡二元制的户籍制度。这以制度割裂了城乡不同群体的权益，造成了以制度割裂了城乡不同群体的权益，造成了“同城不同命，同命不同价同城不同命，同命不同价”的现象，严重的现象，严重损害了社会公平正义。因此，我们要结合我损害了社会公平正义。因此，我们要结合我国实际发展情形，逐步削弱并最终消除二元国实际发展情形，逐步削弱并最终消除二元户籍制度，为公共服务均等化扫除身份障碍。户籍制度，为公共服务均等化扫除身份障碍。 实现公共服务均等化，需要完善公共财政实现公共服务均等化，需要完善公

20、共财政制度，加大财政转移支付力度。当前种种公制度，加大财政转移支付力度。当前种种公共服务非均等化现象之所以存在，很大程度共服务非均等化现象之所以存在，很大程度上是因为我国公共财政制度不完善，在公共上是因为我国公共财政制度不完善，在公共服务领域投资不够造成的。因此，我们必须服务领域投资不够造成的。因此，我们必须调整财政投入的指向，加大对教育、医疗、调整财政投入的指向，加大对教育、医疗、社会保障等公共服务的支持力度，为覆盖面社会保障等公共服务的支持力度，为覆盖面最广的公共服务领域提供财政保障。最广的公共服务领域提供财政保障。 实现公共服务均等化，还要转变观念。由实现公共服务均等化，还要转变观念。由于多种因素影响，部分管理者心目中的等级于多种因素影响，部分管理者心目中的等级观念根深蒂固，因此在进行某些公共服务设观念根深蒂固，因此在进行某些公共服务设计时，不自觉地就会体现出身份意识。因此计时，不自觉地就会体现出身份意识。因此转变观念就成为实现公共服务均等化的重要转变观念就成为实现公共服务均等化的重要前提。我们要加强学习促进观念更新