湖里区综治委校园及周边治安综合治理工作简报

1、 湖里区综治委校园及周边治安综合治理工作简报（第三期）区综治委校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室 编 李栋梁书记深入校园调研安保工作5月20日上午，区委书记李栋梁、区委政法委书记黄炜、区政府副区长傅晓春、区委副巡视员吴进华等领导带领区综治委、区教育局、湖里公安分局、湖里交警大队等部门领导，深入江头中心小学、禾山中学检查校园安全保卫工作，调研学校专职保安配备、门卫制度落实和安防系统建设情况。李栋梁书记等区领导认真听取了学校加强校园安全保卫工作情况汇报，并详细询问关键节点、高峰时段和紧急情况下采取的各种应急措施，要求辖区各校（园）严格按照区委、区政府提出的加强校园安全保卫工作要求，进一步明确

2、职责，责任到人，落实门卫、值班、导护制度，每个时段都要有人盯守；政法、公安、交警等部门要进一步加强校园周边巡察力量，加大校园周边治安综合治理整治力度，齐心协力，共同把辖区中小学、幼儿园校园安全保卫工作落到实处。市人大代表视察我区校园安全管理5月27日下午，市人大常委会党组书记、副主任桂明聪率市人大代表一行在区政府副区长傅晓春的陪同下，先后来到我区长乐幼儿园和华悦学校，视察了校园安全管理情况，并召开全市校园安全保卫工作汇报座谈会。座谈会由市人大教科文卫委主任杨益坚主持，会上听取了市政府和思明区政府关于中小学、幼儿园安全管理工作情况汇报，傅晓春副区长代表湖里区政府从加强组织领导、强化措施落实和注重

3、长效管理三个方面介绍了我区校园安全保卫工作的基本做法。市人大党组书记、副主任桂明聪在会上指出校园安全保卫要做到基本认识、管理责任、防范措施、宣传教育和检查督促“五个到位”，进一步强化安全、责任、长效、规范、法制、督查和环境“七个意识”，抓好各项工作落实，确保校园师生的安全。区政协调研我区校园建设6月3日下午，区政协教文体卫专委会委员一行18人在区教育局陪同下深入部分学校，就校园建设情况进行调研，调研组视察了高殿小学、寨上中学、卢厝小学、湖里区实验中学的校舍建筑情况，随后在区实验中学召开座谈会，区教育局副局长吴周新回答了委员提问，介绍了我区我区今年安排湖里中心小学、华昌小学、江头三小、江头中心小

4、学、东渡小学、禾山中学、厦门三中等7所学校在暑假期间进行校舍抗震加固，专委会委员对我区校园建设情况总体比较满意。教育系统从八个方面强化校园安保工作为认真贯彻落实上级工作部署，区教育局进一步加大安保力度，确保校园平安。一是增配校园专职保安。按照上级要求，全区中小学幼儿园专职保安正在按新规定逐一配齐。目前，全区35所公办校、园已配备专职保安101名，21所民办学校配备专职保安30人，79所已注册民办幼儿园配备保安12人、顶岗保卫人员67人。二是配备必要防卫警械。全区中小学每校配备2根以上橡胶警棍，幼儿园至少配备1根橡胶警棍，同时配备一定数量的强光手电、警用辣椒水等防备器械。三是加强安全业务培训。4

5、月份以来先后组织了校园长、街道文教干部、学校卫生防疫及校医培训、校园保卫干部和专职门卫等4场培训，近日还将组织民办校园未取得保安证的人员参加集中培训取证。四是落实校园安保基本制度。进一步加强校园安全保卫工作配套制度建设，完善民办教育政府督导专员制度，加强对民办学校幼儿园安全规范管理；区教育局与各校（园）长签订校园治安综合治理目标管理责任书，细化量化综治责任；完善校园公共突发事件应急处置预案，印发门卫管理、安全导护和教师值班三项制度，要求校园24小时有人值班，上放学重要时段有专职保安在岗，严格落实5人（1名校级领导、1名中层干部、2名导护师、1名保安人员）在校门口现场导护，禁止无关人员、车辆、危

6、险品进入校园。五是开展校园及周边隐患排查整治。制订了区教育系统春季安全大检查及校园周边治安综合治理专项整治行动工作方案，开展一季度安全隐患排查，发现问题建帐备案，切实将安全隐患整改落实到位；配合职能部门对校园周边治安环境、建筑安全、消防管理、交通秩序和食品卫生等方面开展专项整治行动。六是认真组织法制安全教育。全区校园开展了综治宣传月活动，积极配合“千名民警进千所校园”法制宣讲活动，加强对学生的思想法纪和安全教育，及时排查化解校园矛盾纠纷，做好“防溺水、防伤害、防车祸”三项专题安全教育，加强家校联系，把“致家长一封信”等工作做实做细；抓好防灾应急演练，不断提升学生应急逃生自救自护能力。七是安全检

7、查和督查相结合。在学校自查的基础上，组织安全交叉检查，对校园建筑设施安全、安全管理教育、矛盾纠纷化解等情况进行了督查；坚持机关干部挂钩联系学校制度，机关干部每人挂钩联系一所学校、中层干部包片指导，局领导每人联系一个街道，定期不定期地下校督查安全防范措施落实情况。八是申请民办校园经费补助。向区财政申请按学生规模大小对民办学校幼儿园给予安全保卫等工作经费补助，推动专职保安和校园监控等防范措施的有效落实。各街道积极开展校园及周边综合治理校园及周边综合治理专项整治行动开展以来，各街道高度重视，认真贯彻全区统一部署，积极排查防范，全面开展整治行动。金山街道先后3次召开动员部署会，采取校园、社区、街道三级

8、分类重点摸排隐患的办法，深入居民组、单位、家庭开展矛盾纠纷大排查，及时准确掌握社情民意，对思想状况异常人员监管疏导，排查各类安全隐患23个，摸排出29名精神异常或有言行过激行为的人员。针对排查掌握的各类安全隐患，及时细化分解任务，确保每个隐患整改有责任单位和责任人；街道社区、派出所与校园形成联动协调机制，加强对重点人群、重点部位、重点场所的安全防范，专业巡逻队和义务巡逻队加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，整治校园周边治安环境。湖里街道了解到康乐小学附近社区中，精神病患和智障人员较多的情况后，专门成立以湖里派出所和社区物业组成的安全监管小组，实行24小时动态监控，民警入户访查，劝说

9、家属做好监护或送医治疗。交警、城管部门对湖里幼儿园、华悦小学、康乐小学等校门口占道经营、违章停车等现象现场执法425起，整治违章车辆352辆。5月15、16日上午，针对群众反映强烈的“二手车”市场经营混乱、校园周边乱停车以及摊贩占道经营等问题开展专项行动，清查“二手车”店铺16家，处罚校园周边违法违规车辆185车次，依法对违章占道经营摊贩的桌椅、台秤等进行暂扣，公安、工商、城管部门对校园门口兜售“三无”产品问题进行多次整治，严查校园周边“黑网吧”等场所。禾山街道充分利用综治联防力量，安排协管员对实验中学等学校附近人流、车流较大的路口进行疏导，对英华学校、县后小学、丽伟中学、钟宅民族小学、湖里实

10、验中学等几所群众反映问题较严重的校园周边进行了整治，查处违规经营三无食品的食杂店23家，收缴各类三无、过期食品5000余份，清理校园门口的流动摊贩，没收其无证餐车、售卖工具等15件。街道安监站排查出校园周边的水塘、坑洼、水井等易造成学生溺水的隐患13处，采取设立安全警示牌、指定负责人定期巡查，做好安全防护措施。成立综合执法队，聘请16名社区老人为网吧监督员，对未成年人进入网吧进行监管。殿前街道重视做好文明创建及校园周边环境工作，指派专人对学校周边进行经常性巡查，调查收集校园周边交通、食品卫生、文化市场隐患约30项，以书面形式报送给相关职能部门；充分利用“安全教育日”和“安全宣传周”等时机，加强

11、对学生和家长安全防范知识的宣传。对发现隐患较多的校园周边开展专项行动，关闭厦门三中附近的无证网吧、电子室、不良书屋；对校园周边乱设摊点现象进行疏导清理，在校园周边的水塘，水井等有溺水隐患的场所设立危险警示标志，防止学生靠近；在学校周围增设交通提醒标识，特别在上下学高峰期间安排执勤人员疏散车辆，防止校园门口车辆拥堵。江头街道把日常安全检查和重大节日全面排查、重点部位重点检查制度有机结合，发动社区安全员每日到学校周边进行安全检查，组织机关人员、社区联防队员、安全员在节假日深入各企业、学校、网吧、游戏厅等进行拉网式安全巡查，检查各类场所653处，发现安全隐患并责令整改的场所115处。组织开展“三合一

12、”场所消防隐患排查，及时报送消防部门进行整治；交警部门针对江头中心小学、江头三小、蔡塘小学、后埔小学、吕岭小学等5所小学门口乱停车的情况，派出协警在上学、放学两个时段进行驻守现场整治。城管部门根据学校反映的校园周边乱摆摊，出售“三无”食品摊点多的情况，不定期派出协管员进行检查疏导。校园及周边专项整治工作初见成效3月份，我区部署开展了为期3个月的校园及周边治安综合治理专项整治行动。从4月10日起，由相关职能部门组成的8个行动小组集中整治全面启动，一个多月来，各行动小组本着“全面铺开、突出重点、先易后难、先急后缓”的原则，迅速部署、扎实推进，目前整治已取得初步成效。治安环境整治行动小组：公安分局严

13、格落实涉校涉生治安案件查处率100的要求，进一步落实校园及周边刑事案件的快速反应和优先处置、挂牌督办机制。5月1日、4日，公安分局召开两次校园安全保卫紧急部署会，王嘉斌局长就加强校园及周边安全保卫工作提出五点要求；分局组织排查出扬言采取过激行为报复社会的重点人员、重症精神病患者、武疯子”等21名高危人员，逐一落实管控措施和责任人，排查治安隐患26条，已进行整治。交通秩序整治行动小组：交警大队共查处校园周边各类违法行为2432起，暂扣小型机动车25部，摩托车39部，对27所学校周边道路交通、平面交通组织流和道路交通安全设施情况进行实地勘察，排查上报校园周边隐患点36处，检查校车35部，查处校车超

14、载3起；开展校园教育讲座27场次，播放宣传片15场次，宣传图版巡展27场次，分发宣传材料约5500份。食品卫生整治行动小组：区卫生局检查全区中小学、幼儿园195所（占总数的68%），其中有食堂的177所，合格数125所，学校周边餐饮单位1878家，多项检查指标符合要求的961家。区行政执法局排查学校201所，出动人员460余人次，劝导纠正违章行为3500余起，取缔占道经营200余起，协助有关部门治理交通隐患10余处。区工商局共出动执法人员196人次，查处无照经营7家，查处“三无”简易包装小食品60多公斤，发出责令整改通知书13份。文化市场整治行动小组：区文体局加大校园周边文化市场的日常监管，出

15、动执法人员90余人次，检查各类单位30余家，依法查处取缔4家黑网吧，查扣电脑126台、电子游戏机3家、收缴非法音像制品100余片。区工商局立案查处“黑网吧”12起，查扣电脑315台。建筑安全整治行动小组：区城市管理行政执法局共排查学校201所，52所学校周边存在占道经营问题，47所校园周边存在乱停车问题。出动人员400余人次，宣传、劝导违章行为3500余起，取缔占道经营200余起，没收烧烤架5套，没收水果等杂物6车，取缔板车13部，并协助有关部门治理、消除交通隐患10处。溺水隐患整治行动小组：区建设局联合各街道共排查出校园周边溺水隐患40个，已整治37个，整治率92.5%。其中江头街道对湖边水

16、库周边的溺水隐患进行整治，在水库栅栏边设置了“请勿下水”的警示牌；禾山街道排查出溺水隐患13个，均设立了安全警示牌，并定期进行巡查，有些隐患点还采取了围石板栏杆、拉铁丝网、加高护栏等防护措施；金山街道排查出溺水隐患15个，设立安全警示牌22个，殿前街道排查隐患11个，已协同社区及有关责任单位进行整治8处，整治率72.7%。校园稳定及安全教育行动小组：区教育局制订了区教育系统春季安全大检查及校园周边治安综合治理专项整治行动工作方案，开展一季度安全隐患排查，在学校自查的基础上，组织安全交叉检查，排查校园内安全隐患15处，已整改12处，校园周边各类安全隐患104处，正在配合职能部门开展整治。坚持机关干部挂钩联系学校制度，定期不定期地下校，对校园建筑设施安全、