环境与资源保护法学真题2016年10月

1、环境与资源保护法学真题 2016 年 10月（ 总分： 100.00 ，做题时间： 90 分钟 ）一、第I部分选择题单项选择题 （ 总题数： 20，分数： 20.00）1. 对环境和环境问题进行全面、系统研究的是 （分数： 1.00 ）A. 环境法学B. 环境科学 VC. 自然科学D. 社会科学解析：2. “可持续发展”成为环境保护领域的国家行动以及国际合作的关键词，始于（分数： 1.00 ）A. 1909 年在巴黎召开的“保护自然国际大会”B. 1972 年在斯德哥尔摩召开的“联合国人类环境会议”C. 1982 年在内罗毕召开的“人类环境特别会议”D. 1992 年召开的“里约环境与发展大会

2、”V解析：解析 到20世纪 80年代以后，整合型的环境保护理念基本形成，这就是“可持续发展”思想和战 略的出现。 在 1992 年联合国里约环境与发展大会上， “可持续发展”已经成为环境保护领域的国家行动以 及国际合作的关键词。3. 下列法律文件制定于整合型环境与资源保护立法时期的是 （分数： 1.00 ）A. 美国清洁空气法 VB. 美国公共汽车尾气控制法C. 日本烟煤控制法D. 日本森林法解析： 解析 整合型环境与资源保护立法时期始于 20世纪 70年代，美国公共汽车尾气控制法制定于 1936 年，日本烟煤控制法制定于 1962 年，森林法制定于 1898 年，均早于整合型环境与资源保护

3、立法时期。4. 下列属于我国污染防治立法的是 （分数： 1.00 ）A.水法B.森林法C.环境保护法D.海洋环境保护法V解析： 解析 在环境污染防治方面，我国已经颁行了海洋环境保护法水污染防治法大气污染防 治法、固体废物污染防治法等法律。水法和森林法均属于自然资源法律，环境保护法 属于综合性环境与资源保护法律。5. 环境公益诉讼最早起源于 20世纪 70年代的 （分数： 1.00 ）A. 美国 VB. 德国C. 英国D. 法国解析：解析 环境公益诉讼是 20世纪 70年代源于美国公民诉讼的一种新的诉讼形态，其宗旨不在于通过 诉讼维护专属于原告的利益，而在于通过私人诉讼保护因私人或政府机关的违法

4、行为而受损的环境公共利 益。6. 将环境保护作为我国的一项基本国策确立下来，是在 （分数： 1.00 ）A. 1973 年召开的第一次全国环境保护会议上B. 1983年召开的第二次全国环境保护大会上VC. 2003 年召开的中国共产党第十六届三中全会上D. 2007 年召开的中国共产党第十七次全国代表大会上解析： 解析 1983 年12月，在第二次全国环境保护大会上，国务院根据当时的国情决定将环境保护作为 中国的一项基本国策确立下来。7. 国务院环保部门对全国的环境保护工作实施统一的监督管理，原国家环保总局升格为环境保护部，成为国务院的组成部门之一，是在 （分数： 1.00 ）A. 1979

5、年B. 1989 年C. 1998 年D. 2008 年 V解析： 解析 1998 年，国家环境保护局升格为国务院直属的国家环境保护总局，同时撤销了国务院环境 保护委员会。 2008 年，国家环境保护总局进一步升格为环境保护部，成为了国务院的组成部门之一。8. 政府实施环境与资源保护管理的手段中，下列不属于行使环境与资源保护行政管理权的是（分数： 1.00 ）A. 开发利用环境许可权B. 行政强制权C. 代表国家行使民事索赔权 VD. 开发利用环境的监督管理权解析： 解析 归纳起来看，我国环境与资源保护行政权力主要包括开发利用环境决定权、开发利用环境许 可权、开发利用环境监督管理权以及法律赋予

6、的规章制定权、行政强制权、行政处罚权等。9. 环境与资源保护法的公众参与原则中，公众参与的内容不包括 （分数： 1.00 ）A. 环境知情权B. 参与决策权C. 监督权D. 环境开发权 V解析：10. 根据环境影响评价法的有关规定，我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行 （分数： 1.00 ）A. 分级管理B. 统一管理C. 分类管理 VD. 集中管理解析：11. 根据规划环境影响评价条例的规定，规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价文件严重失实的，由国务院环境保护主管部门予以通报，处以所收费用（分数： 1.00 ）A. 1 倍以上 2 倍以下

7、的罚款B. 1 倍以上 3倍以下的罚款 VC. 2 倍以上的罚款D. 3 倍以上的罚款解析： 解析 根据规划环境影响评价条例的规定，规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行 为，造成环境影响评价文件严重失实的，由国务院环境保护主管部门予以通报，处所收费用 1 倍以上 3 倍 以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。12. 我国水污染防治法规定，超标排污的，处以应缴纳排污费数额的 （分数： 1.00 ）A. 2倍以上5倍以下罚款VB. 5 倍以上 10 倍以下罚款C. 3 倍以上 5倍以下罚款D. 3 倍罚款解析：13. 下列工作属于国家海洋行政主管部门行使监督管理权的是 （分数： 1.0

8、0 ）A. 防治海岸工程污染损害海洋环境的环境保护工作B. 防治海洋工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作 VC. 保护渔业水域生态环境工作D. 防治陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作解析： 解析 国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价 和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。14. 根据我国海洋环境保护的有关规定，海洋倾倒区中的临时倾倒区是 （分数： 1.00 ）A. 为紧急处置一类废弃物而确定的B. 为倾倒试验而确定的C. 因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区 VD. 因工程需要等特殊原

9、因而划定的永久性专用倾倒区解析： 解析 海洋倾倒区分为一、二、三类倾倒区、试验倾倒区和临时倾倒区。一、二、三类倾倒区是为 处置一、二、三类废弃物而相应确定的，其中一类倾倒区是为紧急处置一类废弃物而确定的；试验倾倒区 是为倾倒试验而确定的 （使用期不超过两年 ） ；临时倾倒区是因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾 倒区。15. 根据野生动物保护法的规定，国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，应当及时采取拯救措施的部门是 （分数： 1.00 ）A. 当地政府 VB. 当地环保部门C. 当地林业部门D. 当地渔业部门解析： 解析 根据野生动物保护法的规定，国家和地方重点保护野生动物受到自

10、然灾害威胁时，当地 政府应当及时采取拯救措施；因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地 政府给予补偿。16. 王某为某农业大学教授， 因科学研究需要必须进入某国家级自然保护区核心区， 那么王某必须履行的手续是 （分数： 1.00 ）A. 经省级人民政府有关自然保护区主管部门批准B. 经国务院有关自然保护区主管部门批准 VC. 经省级人民政府环境保护行政主管部门批准D. 经国务院环境保护行政主管部门批准解析：解析 我国法律禁止任何人进入自然保护区的核心区，因科学研究的需要必须进入核心区从事科学 研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省

11、级以上人民政府有 关自然保护区主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区主管 部门批准。17. 我国土地管理法规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的 （分数： 1.00 ）A. 20%以上B. 60%以上C. 80%以上 VD. 90%以上解析：解析 基本农田保护区以乡 （镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地主管部门会同同级农业 主管部门组织实施。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。18. A、B两镇分别位于龙潭溪上下游，A镇通过引水渠将溪水引入本镇，解决了

12、用水问题。由于龙潭溪水量有限，A镇的引水行为导致处在下游 B镇的用水受到影响。为此，两镇村民经常发生冲突。为解决该纠纷，A、B 两镇可以采用的方式是 （分数： 1.00 ）A. 申请上一级人民政府裁决，A B两镇对裁决结果必须遵照执行VB. 请求县政府调解，A、B两镇对调解结果必须执行C. 请求任何一级政府调解，不服的可向法院提起行政诉讼D. 双方协商，协商不成的可向法院提起民事诉讼解析： 解析 根据水法的规定，不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由 上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。19. 建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目， 有多人申请同一项目许可的

13、， 应当依法通过 （分数： 1.00 ）A. 拍卖方式确定被许可人B. 买卖方式确定被许可人C. 招标方式确定被许可人 VD. 授权方式确定被许可人解析：20.1992 年 6月，里约环境与发展大会召开，在大会通过的文件中，不包括 （分数： 1.00 ）A.里约宣言B.21 世纪议程 >C.关于森林问题的原则声明D.世界自然宪章V解析：解析 1992 年 6月，里约环境与发展大会召开。大会通过了三个文件和两个公约：里约环境与 发展宣言 （ 简称里约宣言 ）、21 世纪议程关于森林问题的原则声明，气候变化框架公约 与生物多样性公约。二、多项选择题 （ 总题数： 8，分数： 16.00）21

14、.2011 年6月，国务院发布 全国主体功能区规划 ，首次提出了与环境性质相似的“国土空间”概念， 即国家主权与主权权力管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括（分数： 2.00 ）A. 内水 VB. 陆地 VC. 陆上水域 VD. 领海 VE. 领空 V 解析：22. 环境与资源保护法的社会性特征的决定因素有 （分数： 2.00 ）A. 该法具有阶级性B. 环境要素具有公共产品属性VC. 该法具有民族性D. 破坏与维护环境的受害或者获益群体具有广泛性VE. 环境与资源和人类关系密切解析： 解析 环境与资源保护法的社会性特征是由两个因素决定的：一是环境要素具有公共产品属性。二 是破坏与维

15、护环境的受害或者获益群体具有广泛性。23. 下列规范性文件中，属于我国环境与资源保护法的立法体系的有 （分数： 2.00 ）A. 中华人民共和国野生植物保护条例 VB. 中华人民共和国水土保持法VC. 保护臭氧层维也纳公约D. 农业部颁布的草种管理办法VE. 北京市实施中华人民共和国大气污染防治法条例V解析： 解析 保护臭氧层维也纳公约属于国际条约，不属于我国国内立法，故不属于我国环境与资源 保护法的立法体系。24. 在我国环境标准体系中，属于推荐性环境标准的有 （分数： 2.00 ）A. 环境质量标准B. 污染物排放标准C. 环境监测方法标准VD. 环境标准样品标准VE. 环境基础标准 V解

16、析： 解析 总体上环境标准包括环境质量标准、污染物排放 （控制）标准以及环境监测方法标准、环境标 准样品标准、环境基础标准等五类。在环境标准中，环境质量标准、污染物排放（控制） 标准属于强制性标准，必须执行。环境质量标准、污染物排放 （控制） 标准以外的环境标准属于推荐性环境标准。25. 根据 2015 年修订的大气污染防治法规定，重污染天气发生时，县级以上人民政府可以根据预警等级采取的应急措施包括 （分数： 2.00 ）A. 责令有关企业停产或者限产 VB. 禁止机动车行驶C. 禁止燃放烟花爆竹 VD. 停止工地土石方作业和建筑物拆除施工 VE. 停止露天烧烤 V解析： 解析 2015 年修

17、订的大气污染防治法第 96条规定，县级以上地方人民政府应当根据重污染天 气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车 行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组 织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。26. 我国海洋环境保护法的适用范围包括 （分数： 2.00 ）A. 中华人民共和国内水VB. 中华人民共和国领海VC. 中华人民共和国毗连区 VD. 中华人民共和国专属经济区和大陆架 VE. 中华人民共和囝管辖的其他海域 V解析： 解析 海洋环境保护法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连

18、区、专属经济区、大陆架以及 中华人民共和国管辖的其他海域。 在中华人民共和国管辖海域以外， 造成中华人民共和国管辖海域污染的， 也适用该法。27. 根据固体废物污染环境防治法的规定，对于可以用作原料的固体废物实行的管理措施有 (分数： 2.00 )A. 禁止进口B. 限制进口 VC. 自动许可进口VD. 自由进口E. 配额进口解析：28. 根据海岛保护法的规定，在无居民海岛上禁止的行为有 (分数： 2.00 )A. 采石 VB. 挖海砂 VC. 采伐林木 VD. 采集生物样本E. 旅游 V解析： 解析 根据我国海岛保护法 的规定，禁止在无居民海岛采石、 挖海砂、 采伐林木以及进行生产、 建设、

19、旅游等活动。严格限制在无居民海岛采集生物和非生物样本；因教学、科学研究确需采集的，应当 报经海岛所在县级以上地方人民政府海洋主管部门批准。三、第n部分 非选择题简答题 ( 总题数： 4，分数： 24.00)29. 简述确立环境与资源保护法基本原则的重要意义。(分数： 6.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 反映一国环境与资源保护法的精神和本质。(2) 弥补法律规定的不足。(3) 指导环境与资源保护立法。30. 简述各国环境费制度的共同特征。(分数： 6.00 ) 正确答案： () 解析：各国的环境费制度具有三个共同特征：(1) 环境费的主体具有特定性。 征收者为依法代表国家或地方专门行使

20、环境管理的公权力机关或其他公法人 团体；缴纳者则为特定的、基于公权力关系而从环境获益的环境利用行为人，其他人则无须担负此种缴费 义务。(2) 环境费的属性具有补偿性。 根据公平原则和受益者负担原则， 环境利用行为人所支付的金钱属于补偿其 利用环境而造成环境利益损失的恢复和治理成本，这也是环境费与国家税赋的最大不同点。因此，对其数 额的衡量应当以与环境利益损失相当为原则，目的在于实现社会公正。(3) 环境费的用途具有确定性。环境费只能由征收者依法专门适用于以环境保护为目的的相关领域。31. 简述建设用地征收管理规定。(分数： 6.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 根据土地管理法第 45

21、条规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35 公顷的和其他土地超过 70 公顷的，由国务院批准。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备 案。征收农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批。(2) 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的， 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和 其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设 施；可以并处罚款。32. 简述国际环境争端的解决方法。(分数： 6.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 国际环境争端的解决方法通常沿用一般国际争端的解决方法。(2) 国际争端的解决方法

22、按照性质可以分为两类：一是政治方法 ( 又称外交方法 ) ，包括谈判、协商、调查、 斡旋、和解等方法。二是法律方法，包括仲裁(旧称公断 ) 和司法解决。四、论述题 ( 总题数： 1，分数： 15.00)33. 试述公民环境保护义务中的忍受一定限度环境污染或生态破坏的特别义务。(分数： 15.00 ) 正确答案： ()解析： (1) 忍受义务是衡平各类环境利用关系的法律选择。向环境排放一定数量的污染物或开发一定数量的自然资源，均会造成部分地域环境质量或者功能的破坏，并导致不同环境利用行为人之间产生利益冲突。 对此种利益冲突的协调机制是：一方面通过行政许可限制开发利用行为人对环境和资源的利用，另一

23、方面 则要求公民对开发利用行为予以容忍。(2) 忍受义务来自法律规定，即只要法律不禁止某个干扰行为的存在，公民就应当予以忍受。(3) 一般情况下，忍受的判断标准是排放行为是否具有合法性，它以行为是否构成实质性影响为判断标准。(4) 政府在规划和审批环境利用行为时负有使该行为尽可能不对相邻人产生妨害或者带来危害风险的注意 义务。(5) 按照受益者负担原则， 开发利用环境行为人应当依法向政府支付环境费， 用于政府组织环境治理和恢复 工作。因此，公民在容忍的同时有权对环境费的收支和使用状况进行监督。(6) 当环境污染和生态破坏的干扰和妨害超过了常人的忍受限度时就属于权利滥用的行为， 受害人可以依法

24、提出消除危险和排除妨害的请求。(7) 如果科技发展已经明确某种污染物即使达标排放也可能因“小剂量、 长时期”的接触而导致人体健康受 害，政府就有义务适时修订污染物的排放标准或者废止原来的标准。因此，公民有权利敦促政府适时修订 环境标准。五、案例分析题 ( 总题数： 2，分数： 25.00)2013年 3月至 2014年 4月间，邓某、殷某等人为谋取利益，在自己不具备收集、贮存、利用、处置化工 企业生产过程中所产生危险废物的资质和能力的情况下，先后以某市 J 化工有限公司等单位的名义，承揽 收集、贮存、利用、处置 C农化有限公司等6家化工企业产生的废硫酸等危险废物业务，将从上述化工企 业收集的

25、2.5 万余吨该类废物， 通过车载或船运方式运输并倾倒至 T 市境内的河水中， 致使水体严重污染。 经当地环境科学学会评估，治理邓某等人倾倒的废硫酸等危险废物需要花费人民币约3600 万元。根据所给材料，回答下列问题：(分数： 10.00 )(1). 邓某、殷某等人是否构成犯罪 ?如果是，请列出具体罪名。(分数：5.00 ) 正确答案： () 解析：邓某、殷某等人构成犯罪，构成污染环境罪。(2). 请具体分析邓某、殷某等人的行为。(分数： 5.00 ) 正确答案： ()解析：我国刑法第 338 条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病痛原 体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处 罚金；后果特别严重的，处 3年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释第 1 条对应当认 定为“严重污染环境”的情形进行了规定，其中包括“非法排放、倾倒、处置危险废物 3 吨以上的”。 在本案中，邓某等人为谋取利