土地整治项目验收规程

1、TD云南省国土资源行业标准土地整治项目验收规程云南省国土资源厅前 言为确保土地整治工程建设质量，统一和标准土地整治项目验收工作程序，明确各级部门及相关参建单位的验收职责，完善项目验收的组织管理，提高项目管理水平。云南省国土资源厅参照土地开发整理项目验收规程TD/T1013-2000修订稿和云南省土地开发整理项目管理实施细则，结合云南省土地整治项目验收工作实际情况，制定本规程。本规程附录AJ为标准性表样。本规程由云南省国土资源厅国土规划整理中心提出。本规程由云南省国土资源厅批准。本规程由云南省国土资源厅国土规划整理中归口并解释。本规程起草单位：本规程主要起草人：目 次前 言.11 总 则.32

2、术 语.43 验收条件.43.1 单元工序工程验收应具备的条件.43.2 分部工程验收应具备的条件.43.3 单位工程验收应具备的条件.43.4 单项工程验收应具备的条件.53.5 项目建设自检自查工作应具备的条件.53.6 初步验收应具备的条件.53.7 竣工终验应具备的条件.54 工程中间验收.54.1 验收依据.54.2 验收组织.64.3 验收工作内容.64.4 验收工作程序.74.5 验收成果.85 项目竣工验收.85.1 竣工验收依据.85.2 初步验收.85.3 竣工终验.96 工程质量等级评定和项目综合评价.106.1 工程质量评分及等级评定.106.2 对参建单位进行评价.1

3、06.3验收组对建设项目进行综合评价.11附录A：土地整治工程质量验收评定项目划分表.12附录B：分部工程验收签证格式.14附录C：单位工程验收鉴定书格式.16附录D：单项工程验收鉴定书格式.18附录E：土地整治项目自检自查报告.20附录F：土地整治项目初步验收意见格式.34附录G：土地整治项目竣工验收报告格式.37附录H：土地整治项目竣工验收主要报告编制大纲.40附录I： 项目竣工验收必报资料目录.51附录J： 项目竣工验收备查资料目录.52附录K：土地整治项目归档资料分类表.53附录L：竣工验收建设项目综合评定表.54条 文 说 明.551 总 则.552 术 语.553 验收条件.554

4、 工程中间验收.565 项目竣工验收.586、工程质量等级评定和项目综合评价.601 总 则1.1 目的1.1.1为加强土地整治项目验收管理、统一和标准验收程序和方法，明确项目验收内容和要求，依据国家相关法律法规和国土资源部、云南省国土资源厅现行土地整治项目管理的有关规定，特制定本规程。1.1.2当承包单位完成的工程具备验收条件时，项目监理机构、项目承担单位及各级项目管理机构应按本规程规定及时组织验收。1.2 适用范围1.2.1本规程适用于云南省土地整治项目。1.3土地整治项目工程质量评定项目按四级划分： 即单项工程、单位工程、分部工程、单元工程。1.4工程质量评定等级、项目建设工作评价：1.

5、4.1土地整治项目质量评定等级为合格或不合格。1.4.2对项目建设综合评价及项目参建单位工作评价为：优良、一般、差。1.5 验收阶段1.5.1土地整治项目验收划分为：中间验收和竣工验收两个阶段。1.5.2中间验收是检查施工合同的执行情况，验收包括单元工序工程验收、分部工程验收、单位工程验收、单项工程验收。1.5.3 单项工程验收完成后，项目所在地人民政府项目领导小组应对项目建设工程进行自检自查。1.5.4竣工验收是对土地整治项目建设成果进行全面检查验收和综合评价，竣工验收阶段分为初步验收和终验二个验收阶段。 1.6 验收组织1.6.1项目中间验收由项目所在地人民政府项目领导小组、项目承担单位、

6、项目现场管理机构、项目监理机构、承包单位按本规程分级组织验收。1.6.2省级以上投资项目，初验由州市级国土资源行政主管部门组织验收；竣工验收阶段的终验由省级国土资源行政主管部门组织验收。1.6.3州市、县市、区投资项目，初验由县市、区级国土资源行政主管部门组织验收；终验由省国土资源厅主管部门委托州市级国土资源行政主管部门组织验收。1.6.4 各级验收组应对验收内容提出明确的验收意见。1.6.5 纪检、财务部门在验收过程中发现有违规违纪或违反财务管理规定的，终止验收。 1.7 争议处理1.7.1验收过程中如发生争议，技术问题可组织专家协助决策。一般争议由验收组组长协调、裁决，并报验收组织单位或上

7、级国土资源行政主管部门。1.7.2. 验收组成员对验收结论有保留意见时，应在验收成果资料中明确记载，并由保留意见人签字。2 术 语2.1单项工程 由假设干个单位工程组成，能够独立发挥某一类土地整治功能要求的工程项目。 2.2 单位工程 指具有相同设计特征值，可独立发挥作用的工程项目。2.3分部工程 单位工程的重要组成部分，具有相同的工程结构特点和施工工序要求的工程项目。2.4 单元工程 分部工程中由几个施工工序完成的结构综合体。2.5隐蔽工程 在施工过程中将被后续工序所掩盖的或施工后不便检查的工程项目。2.6外观质量 通过观察和必要的量、测反映的工程外表质量。2.7项目承担单位 相应的土地整治

8、管理机构。2.8中间验收 工程施工期间单元工序工程、分部工程、单位工程和单项工程的验收。2.9项目建设自检自查 项目所在地人民政府项目领导小组在单项工程验收结束后，项目竣工验收前对项目实施全过程进行的检查和中间评价工作。2.10初步验收 在项目竣工终验之前，州市或县市、区级国土资源行政主管部门对项目实施情况全面检查和综合评价的活动。2.11竣工终验 在项目初步验收合格后，国土资源行政主管部门按照规定的验收组织程序和方法，对土地整治项目进行全面检验和综合评价的活动。3 验收条件3.1 单元工序工程验收应具备的条件承包单位完成单元工程所含每道工序，工序质量经“三检”合格后，按要求填报报验表及附件资

9、料。3.2 分部工程验收应具备的条件分部工程所含单元工程已经完成且质量验收合格，单元工程质量评定资料完备。3.3 单位工程验收应具备的条件单位工程所含分部工程已经完成且质量验收合格，分部工程验收提出的遗留问题已处理或已明确处理意见，分部工程验收签证及相关资料齐全。3.4 单项工程验收应具备的条件1 单项工程所含单位工程已经完成且质量验收合格；2 工程已具备投入使用、运行管理的条件；3 需要提前移交使用的，与使用单位已达成管护意向或已签订管护协议；4 单位工程验收存在的遗留问题已处理或已明确处理意见，单位工程验收鉴定书及相关资料完备。3.5 项目建设自检自查工作应具备的条件1 项目承包单位已提交

10、竣工报告、工程竣工图、工程保修书；2 有完整的技术档案和项目管理资料；3 有齐备的工程中间验收成果；4 土地权属调整工作已经完成、各单项工程具备投入使用条件等；5 与使用单位已达成管护意向或已签订管护协议。3.6 初步验收应具备的条件1 工程建设内容已按批准的设计全部完成；2 项目建设自检自查工作已完成；3 工程量经复核已提交工程量复核报告；4 竣工决算通过审计； 5 相关报告、必报资料和备查资料已准备就绪；6 工程管护协议已签订，各单项工程投入使用运行状态良好。3.7 竣工终验应具备的条件1 初步验收合格；2 历次验收遗留问题已处理完毕；3 土地权属调整已落实无争议；4 归档资料符合本规程要

11、求及有关规定；4 工程中间验收4.1 验收依据4.1.1 经批准的规划设计、项目预算、设计变更及批复。4.1.2 经批准的项目实施方案。4.1.3 经项目承担单位批准的工程质量验收评定项目划分方案。4.1.4 施工合同，经监理机构签发的施工图纸等。4.1.5 经监理单位批准的施工组织设计和施工技术方案，中间产品供货厂家提供的检测报告和技术文件。4.1.6 经项目承担单位批准的监理规划和监理实施细则。4.1.7 国土资源部、云南省国土资源厅关于土地整治项目的相关文件、规程、标准、标准、实施细则等。4.1.8 国家相关的法律、法规，相关行业现行技术标准和技术标准。4.1.9 分级验收成果及相关资料

12、。 4.2 验收组织4.2.1 单元工序工程验收由监理工程师主持，项目承担单位驻现场管理机构代表、承包单位技术负责人参加。 4.2.2 分部工程验收由项目总监理工程师主持，监理机构及项目承担单位组成验收组，承包单位项目经理及技术负责人参加。4.2.3 单位工程验收由项目承担单位主持并组成验收组，项目监理机构、承包单位有关人员参加。 4.2.4 单项工程验收由县级国土资源行政主管部门主持并组成验收组，项目承担单位、设计单位、监理机构、承包单位、工程管护等单位有关人员参加。4.2.5 各单项工程验收完成后，项目建设自检自查工作由项目所在地人民政府项目领导小组主持，相关职能部门及参建单位参加。4.3

13、 验收工作内容 4.3.1 单元工序工程验收工作内容1 检查工序质量评定及工程量资料完备性；2 原材料及中间产品质量保证资料完备性；3 质量检查、检验、试验资料完备性；4 外观质量检查；5 认定单元工序工程质量等级及单元工序工程工程量；4.3.2 分部工程验收工作内容 1 检查单元工程质量评定资料完备性；2 认定分部工程质量等级；3 对验收工作发现的工程遗留问题明确处理意见。 4.3.3 单位工程验收工作内容1 检查施工合同建设任务完成情况；2 检查各项技术指标是否到达设计要求；3 认定单位工程质量等级；4 检查分部工程验收遗留问题的处理情况，提出处理意见。4.3.4 单项工程验收工作内容1

14、检查工程是否按批准的设计完成建设任务；2 检查工程质量，对质量缺陷提出处理要求；3 认定单项工程质量等级；4 核查工程遗留问题处理情况，提出验收意见。4.3.5 项目建设自检自查工作内容1 项目建设工程管理情况；2 项目建设资金管理使用情况；3 项目建设工程完成数量；4 项目建设工程中间验收工程质量等级评定验收成果；5 归档资料、影象资料； 6 工程质量等级评定，对项目建设及参建单位进行综合评价。 4.4 验收工作程序4.4.1 单元工序工程验收工作程序 承包单位应按标准和检验标准对每道工序质量及单元工程质量进行“三检”，填写单元工序工程质量评定表及工程计量表报监理机构和项目承担单位，由监理机

15、构组织复核验收。4.4.2 分部工程验收工作程序1 承包单位向监理机构提出分部工程验收申请；2 由总监理工程师组织监理机构、项目承担单位、项目承包单位对分部工程进行验收； 3 承包单位汇报分部工程所含单元工程施工情况；4 专业监理人员汇报分部工程所含单元工程质量评定情况；5 检查单元工程质量评定资料；6 现场查看工程实体质量和外观质量7 验收组成员发表验收意见并通过验收结论。4.4.3 单位工程验收工作程序1 项目承包单位向项目承担单位提出验收申请；2 由项目承担单位组织监理机构、项目承包单位对单位工程进行验收； 3 听取承包单位施工情况和监理机构监理工作情况汇报；4 查看工程资料；查看工地现

16、场；5 验收组成员发表验收意见并通过验收结论。4.4.4 单项工程验收工作程序1 项目承担单位向县级国土资源行政主管部门提出验收申请；2 由县级国土资源行政主管部门组织项目承担单位、设计单位、监理单位、项目承包单位对单项工程进行验收； 3 听取项目承担单位的汇报；4 查看工程资料；查看工地现场；5 听取设计单位代表意见；6 验收组成员发表验收意见并通过验收结论。4.4.5 项目建设自检自查程序 1 县级国土资源行政管理部门向县级项目领导小组提出申请； 2 由县级项目领导小组组织项目承担单位及相关部门、监理单位、项目承包单位、项目区代表等对项目工程进行自检自查；3 验收组按外业、内业分组进行检查

17、；4 召开自检自查工作会议，形成并通过项目自检自查报告。 4.5 验收成果4.5.1 分部工程验收的成果是分部工程验收签证见附录B。4.5.2 单位工程验收的成果是单位工程验收鉴定书见附录C。4.5.3 单项工程验收的成果是单项工程验收鉴定书见附录D。4.5.4 土地整治项目自检自查报告见附录E。 5 项目竣工验收5.1 竣工验收依据5.1.1项目入库、投资计划和项目预算的通知，实施方案审查意见及相关的批复、批示文件。5.1.2国土资源部、云南省国土资源厅关于土地整治项目的相关文件、规程、标准、标准、方法、实施细则等。5.1.3国家其他相关的法律、法规，相关行业技术标准和技术标准。5.1.4项

18、目规划设计、预算书、施工图设计、相关的设计变更及批准文件。5.1.5经批准的项目实施方案。5.1.6招投标文件、合同文件及附件。5.1.7项目验收申请、项目竣工报告、工程量复核报告、财务决算报告、财务审计报告、监理工作总结、质量评估报告、项目竣工图、现状图等。5.1.8 各级项目管理机构验收报告等。5.2 初步验收5.2.1 初步验收组织单位按本规程1.6.2、1.6.3规定执行。5.2.2 初步验收工作内容1 审查县级项目领导小组项目自检自查报告、项目承担单位土地整治项目竣工报告初稿、财务决算报告、财务审计报告、设计工作总结、监理工作总结、质量评估报告、工程量复核报告、施工管理工作总结及工程

19、档案和影像资料；2 查验项目工程建设任务完成情况，工程质量是否到达设计和合同要求情况； 3 中间验收遗留问题处理情况，确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等； 4 检查权属管理情况、管护责任主体拟定及移交情况；5 检查资金使用管理情况；6 检查项目工程投入使用运行情况、是否到达设计功能，存在的问题及处理意见； 7 明确初步验收结论。5.2.3 初步验收一般程序1 项目承担单位逐级向初步验收组织单位提出初步验收申请；2由初步验收组织单位组织相关部门组成验收组，并成立工程、财务、综合等专业验收小组；3分专业组开展检查工作；4召开验收会议：1项目承担单位向初步验收组汇报项目实施及历次检查情况，听取承

20、包单位、监理机构的工作汇报； 2初步验收组听取各专业组检查意见；3形成初步验收意见。5.3 竣工终验5.3.1 项目终验由省级、州市级国土资源管理部门主持，省级、州市级国土资源管理部门及相关部门、财务等有关专家组成竣工验收组。5.3.2 项目终验组织单位在接到竣工验收申请后，提前5天下达竣工验收通知，明确验收时间、地点、参加单位和各项要求。并成立工程、财务、综合等各专业审查验收小组。5.3.3 项目承担单位、设计、施工、监理、工程管护单位作为被验单位不参加验收组，列席竣工验收会议，负责解答验收组的质询。5.3.4 项目终验工作内容1 审查项目竣工验收必报资料和备查资料；2 对项目组织管理和制度

21、执行的验收；3 核查规划设计建设任务完成情况，建设规模、新增耕地面积、新增耕地率，各单项工程完成的数量；4 核查工程量复核报告；5 核查工程质量管理资料及现场检查；6 对资金使用管理的验收；7 对土地权属管理和效益的验收；8 对项目技术档案的验收；9复核初步验收存在问题的处理情况，对仍未处理的问题提出处理意见，落实责任单位；10 形成并通过项目竣工验收意见。5.3.5 项目终验程序1 初步验收组织单位完成初步验收工作后，向竣工终验组织单位提出终验申请；2由竣工终验组织单位组织相关部门组成验收组，并成立工程、财务、综合等专业审查验收小组；3 分专业组开展检查工作；项目承担单位、监理单位、工程量复

22、核单位接受质询；4 召开验收会议：1项目承担单位汇报项目实施情况；2初步验收组织单位汇报初步验收情况；3监理单位汇报监理工作情况；4工程量复核单位汇报工程量复核情况； 5各专业验收组汇报核查情况；6讨论、综合各专业组检查情况形成竣工验收意见。6、工程质量等级评定和项目综合评价6.1 工程质量评分及等级评定6.1.1 单元工序工程质量评定按照土地整治项目工程质量评定标准执行；分部、单位、单项工程质量评定按照本规程执行。6.1.2 自检自查工程质量评定由县项目领导小组采用自检自查项目工程质量综合评定表对工程质量评定；工程质量等级评定分为：合格、不合格。评分得分大于等于70分为合格，低于70分为不合

23、格。 6.1.3 初步验收组根据项目初步验收情况、自检自查项目工程质量综合评定表质量等级，对项目工程质量评分及质量等级认定。6.1.4 竣工终验验收组根据项目竣工验收情况、自检自查项目工程质量综合评定表、初步验收意见、对项目工程质量评分及质量等级核定。6.2 对参建单位进行评价6.2.1 县项目领导小组对参建单位进行评价，采用自检自查报告表E-5表E-8进行综合评价。评价结论分为：优良、一般、差。评定得分大于等于90分且工程质量等级合格为优良，大于等于70分且工程质量等级合格为一般，小于70分为差。6.2.2 初步验收组根据项目初步验收情况、自检自查报告表E-5表E-8的评价意见，对项目参建单

24、位评价意见认定。6.2.3 竣工终验验收组根据项目竣工验收情况、自检自查报告表E-5表E-6的评价意见、初步验收意见、对项目参建单位评价意见核定。6.3验收组对建设项目进行综合评价 6.3.1 竣工验收组对建设项目综合评价采用竣工验收建设项目综合评定表附录L。评定得分大于等于90分且工程质量等级合格的为优良，大于等于70分且工程质量等级合格的为一般，小于70分为差。6.3.2 竣工验收建设项目综合评定表附录L评分采取加权平均法计算，县项目领导小组自检自查工程质量评分，得分权值为0.2；竣工验收工程质量得分权值为0.4初验、终验得分权值各为0.2， 参建单位工作评价得分权值为0.4项目承担单位、

25、设计单位、监理单位、承包单位各占0.1。 附录A 土地整治工程质量验收评定项目划分表单项工程单位工程分部工程单元工程主要工序工程土地平整工程田块修筑田面平整表土剥离按规划设计每个编号田块为一个单元工程测量放线、表土剥离、土地推平、表土恢复、客土、土壤改进、修筑田埂。土地推平表土恢复筑埂坎地力保持客土回填按规划设计每个编号田块为一个单元工程表土保护土壤改进灌溉与排水工程水源工程塘坝一座建筑物为一个单元工程测量放线、土方石开挖、浆砌石砌砖、勾缝、抹灰、模板安、撤、钢筋制作安装、混凝土浇筑、管道安装、设备安装、土方回填、小型拦河坝一座建筑物为一个单元工程泵站一座建筑物为一个单元工程农用井一座建筑物为

26、一个单元工程小型集雨设施一座建筑物为一个单元工程输水工程U形渠道一条为一个单元工程梯形渠道一条为一个单元工程矩形渠道一条为一个单元工程低压管道一条为一个单元工程微灌、喷灌工程固定式喷灌一个水源灌溉区为一个单元工程移动式喷灌一个水源灌溉区为一个单元工程滴灌一个水源灌溉区为一个单元工程排水工程明沟一条为一个单元工程暗渠管一条为一个单元工程渠系建筑物工程水闸一座为一个单元工程渡槽一座为一个单元工程倒虹吸一座为一个单元工程 涵洞一座为一个单元工程农桥一座为一个单元工程跌水、陡坡一座为一个单元工程量水设施一座为一个单元工程隧道一座为一个单元工程输配电工程低压输电线路一个电源控制区为一个单元工程电杆埋设、

27、架线、设备安装、高压输电线路一个电源控制区为一个单元工程变配电工程一组电力控制区为一个单元工程田间道路工程支 道新建支道一条为一个单元工程测量放线、路基调型(开挖)、素土路基、垫层、路面、路肩、改建支道一条为一个单元工程田间道新建田间道一条为一个单元工程改建田间道一条为一个单元工程生产路新建生产路一条为一个单元工程改建生产路一条为一个单元工程农田防护与生态环境保持工程农田防护林工程农田防护林一个林带为一个单元工程土方开挖、植树、梯田埂坎防护林一个林带为一个单元工程护路、护沟、护渠林一个林带为一个单元工程护岸、护堤林一个林带为一个单元工程岸坡防护工程护堤长度在 50m 为一个单元工程测量放线、土

28、方石开挖、垫层、砌石串石、模板安、撤、钢筋制作安装、混凝土浇筑、抹灰勾缝等。护岸长度在 50m 为一个单元工程护坡长度在 50m 为一个单元工程沟道治理工程谷坊一座建筑物为一个单元工程沟头防护一座建筑物为一个单元工程栏沙坝一座建筑物为一个单元工程坡面防护工程截流沟一条为一个单元工程排洪沟一条为一个单元工程其它工程根据实际工作内容按设计或参考以上情况进行单位工程、分部工程、单元工程划分。学习文档 仅供参考附录B：分部工程验收签证格式编号： 标段 土地整治项目分部工程验收签证封面格式单项工程名称：单位工程名称：分部工程名称：分部工程验收组年 月 日分部工程验收签证分部工程位置承包单位施工内容主要设

29、计指标开、完工日期施工过程使用的设备，施工程序和方法完成的工程量单元工程质量评定资料质量认定意见存在问题及处理意见验收结论保留意见参加验收人员签字承包单位监理单位项目承担单位附录C：单位工程验收鉴定书格式编号： 标段 土地整治项目单位工程验收鉴定书封面格式单项工程名称：单位工程名称：项目单位工程验收组年 月 日一、工程概况设计建设任务内容、规模、主要工程量，承包单位及合同金额。二、单位工程验收工作概况参加验收有关单位及人员，验收时间、依据、方法。三、施工过程开、完工日期，采用的主要措施及效果。四、项目建设任务完成情况列出单位工程实际完成工程量及其经济技术指标，与设计比照分析。五、工程质量确认历

30、次分部工程验收质量认定意见，认定单位工程质量等级。六、技术档案分部工程质量评定资料及分部工程验收手续的完备性。七、存在问题和处理意见历次分部工程验收遗留问题处理情况，仍存在的问题及处理意见。八、验收结论对工程质量、工期、技术资料作出评价。九、单位工程验收组成员签字表单位职务/职称签字组长成员保留意见： 保留意见人签字： 年 月 日附录D：单项工程验收鉴定书格式编号： 标段 土地整治项目单项工程验收鉴定书封面格式项目单项工程验收组年 月 日一、工程概况设计建设任务内容、规模、主要工程量，承包单位及合同金额。二、单项工程验收工作概况参加验收有关单位及验收组成员，验收时间、依据、方法。三、施工过程开

31、、完工日期，采用的主要措施及效果。四、项目建设任务完成情况列出单项工程实际完成工程量及经济技术指标，与设计比照分析。五、工程质量确认历次单位工程验收质量认定意见和单项工程外观质量评定结果，认定单项工程质量等级。六、技术档案单位工程质量评定资料及单位工程验收手续的完备性。七、存在问题和处理意见历次单位工程验收遗留问题处理情况，仍存在的问题及处理意见。八、验收结论对工程质量、工期、技术资料作出评价。九、单项工程验收组成员签字表单位职务/职称签字组长成员保留意见： 保留意见人签字：年 月 日附录E：土地整治项目自检自查报告土地整治项目自检自查报告封面格式项目领导小组年 月 日 一简要介绍项目批复、项目实施准备。项目设计单位、招投标单位、监理单位、承包单位。项目开工完工时间。二项目实施情况，列表说明规划设计建设任务、实际完成情况、变更情况及相关批复。建设任务完成情况必须按附件项目建设情况表表E-1、项目建设任务完成情况汇总表表E-2进行统计汇总。三按合同标段工程质量中间验收评分表表E-3对承包单位合同标