做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助实施意见

1、做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助实施意见    做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助的实施意见 各乡镇人民政府、各街道办事处，各有关单位：为贯彻落实富阳市人民政府办公室关于做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助工作的实施意见（富政办二零零八65号）精神，全面推进城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业援助工作。现就有关问题提出如下意见：一、关于城镇“零就业家庭”申报认定及其中失业人员发放富阳市就业援助证的问题城镇 “零就业家庭”是指城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、提前退休（退职）人员等除外）有劳动能

2、力和就业愿望的人员均处于失业状态，且无经营性、投资性等收入的家庭。凡符合认定条件的城镇“零就业家庭”，可按自愿原则，向户籍所在地社区劳动保障服务室提出申请（无社区劳动保障服务室的，直接向乡镇或街道劳动保障管理站提出申请），填写富阳市城镇“零就业家庭”申请认定表（见附件一），并附如下资料：1、户口簿复印件或户籍证明；2、失业人员失业证、身份证复印件；3、失业人员还需填写富阳市就业援助证申请表，并提供一寸免冠照片2张。社区劳动保障服务室初审后，经乡镇（街道）劳动保障管理站审核同意，并在申请人所在乡镇（街道）或社区公示3天，无异议的，报市就业管理服务处确认，对其中的失业人员免费发放富阳市就业援助证（

3、在证件上注明“零就业家庭”字样）。具体报送、发放时间参照富阳市就业援助证申领使用管理办法规定执行。二、关于农村低保人员就业援助证申领使用管理的问题1、申领对象 本市农村户籍低保家庭中，在法定劳动年龄（男16-60周岁、女16-50周岁）内，有劳动能力和就业愿望的无业人员。      2、申领发放程序 （1）自愿申请。符合申领对象的农村低保家庭劳动力按自愿申领的原则，由本人向户籍所在地乡镇（街道）劳动保障管理站提出申请，填写富阳市农村低保人员就业援助证申请表（见附件二），并提供下列资料： 富阳市城乡低保家庭救助证原件

4、及复印件； 身份证、户口簿复印件或户籍证明、1寸免冠照片2张。 （2）审查公示。乡镇（街道）劳动保障管理站在收到申请人提交的富阳市农村低保人员就业援助证申请表后，必须对申请人所填的内容进行严格审查，并张榜公示，接受群众监督，公示时间为3个工作日。对公示无异议的，在“申请表”内签具意见后于每月20日前报市就业管理服务处审批。 （3）核准发放。市就业管理服务处对上报材料作进一步调查核准，经核准符合条件的发给由浙江省劳动和社会保障厅统一印制的农村低保人员就业援助证，并于每月30日前将办理好的农村低保人员就业援助证交由乡镇（街道）劳动保障管理站统一发放给申请人。 

5、;             3、农村低保人员就业援助证使用和管理 （1）证件使用。 农村低保人员就业援助证采用实名制，仅作为享受就业服务及有关就业再就业政策的凭证，限持证者本人使用。 （2）证件管理。 持证者被用人单位招用的，用人单位应及时到市就业管理服务处为其办理录用备案手续，由市就业管理服务处在农村低保人员就业援助证上"就业及享受扶持政策情况记录"栏进行登记，并记录录用时间、录用单位名称等内容，农村低保人员就业援

6、助证由用人单位保管。持证者从事行政村保洁、保绿岗位或被市级以上有关部门认定的种养殖业基地吸纳就业的，用人单位应及时到所在乡镇（街道）劳动保障管理站为其办理就业登记手续，由乡镇（街道）劳动保障管理站在农村低保人员就业援助证上"就业及享受扶持政策情况记录"栏进行登记，并记录录用时间、录用单位名称等内容，农村低保人员就业援助证由用人单位保管。持证者终止（解除）劳动合同或聘用协议后，用人单位应及时将农村低保人员就业援助证交还给持证者本人，农村低保人员就业援助证在持证者低保待遇享受期间有效。 三、关于促进就业专项资金补助的问题（一）持富阳市就业援助证的城镇“零就业家庭”失业

7、人员促进就业专项资金补助的问题。1、持富阳市就业援助证的城镇“零就业家庭”失业人员和招收城镇“零就业家庭”失业人员的单位，享受就业再就业扶持政策，其资金补助的条件、标准、所需资料和拨付程序按富阳市促进就业专项资金管理办法规定执行。2、持富阳市就业援助证的城镇 “零就业家庭”失业人员本人申报从事灵活就业并自费参加社会保险的，享受社会保险费补贴，其补贴标准为按我市社保政策规定的社会保险缴费基数所缴纳社会保险费之和的三分之二，享受社会保险补贴的有关要求、程序和所需资料仍按富阳市“4090”人员享受灵活就业社会保险费补贴暂行办法规定执行3、社区公益性岗位安排持富阳市就业援助证的城镇“零就业家庭”失业人

8、员就业的，除不受“3545”年龄从业条件限制外，其享受社保补贴和岗位补贴的条件、标准、所需资料和拨付程序按富阳市促进就业专项资金管理办法规定执行。（二）持农村低保人员就业援助证的人员促进就业专项资金补助的问题。1、持农村低保人员就业援助证的人员和招收这类人员的用人单位，享受富阳市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见规定的社会保险费补贴、用工补助、岗位补贴、免费职业介绍、免费职业培训、小额担保贷款贴息、行政事业性收费减免等与城镇就业困难人员同样的就业援助政策（税收减免除外），其资金补助的条件、标准、所需资料和拨付程序按富阳市促进再就业专项资金管理办法规定执行。2、行政村保洁、保绿岗位安

9、排持农村低保人员就业援助证人员就业，签订一年以上劳动合同或聘用协议，给予用人单位每人每月250元的岗位补贴；参加并缴纳社会保险的，在相应期限内给予社会保险补贴，社会保险补贴标准按我市社会保险缴费基数（暂按缴费基数60%计）x单位缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费比例之和计算。个人缴纳部分仍由本人负担。申请岗位补贴和社会保险费补贴所需资料：（1）富阳市促进就业专项资金申请表；（2）农村低保人员就业援助证原件及复印件；（3）工资发放表原件及复印件； （4）劳动合同或聘用协议原件及复印件；（5）参加并缴纳社会保险的，需提供享受社保补贴参保证明单； （6）劳动保障、财政部门需要的其他资料。

10、3、经市级以上有关部门认定的种养殖业基地吸纳持农村低保人员就业援助证人员就业的，给予用人单位每人每年1800元的用工补贴。申请用工补贴所需资料：（1）富阳市促进就业专项资金申请表；（2）经市级以上有关部门认定为种养殖基地的凭证；（3）农村低保人员就业援助证原件及复印件；（4）就业安置协议书原件及复印件； （5）工资发放表原件及复印件；4、持农村低保人员就业援助证人员采取“以师带徒”等形式培训，并取得相关证书的，给予一次性培训补贴，一次性培训补贴标准参照富阳市就业再就业培训经费使用管理实施细则规定的城镇失业人员同等标准。所需资料：（1）富阳市就业再就业培训经费补贴申请表；（2）相应证书原件及复印

11、件；（3）农村低保人员就业援助证原件及复印件；5、行政村保洁、保绿岗位及经市级以上有关部门认定的种养殖业基地安排持农村低保人员就业援助证人员申请岗位补贴、用工补贴和社会保险费补贴必须在用工每满一年的次月20日前将相关资料报市就业管理服务处，市就业管理服务处应及时对上报资料进行审核，符合条件的，于上报次月5日前将汇总资料报市财政局核准，市就业管理服务处在资金到位后10个工    作日内将资金划拨到相关单位。四、 工作要求（一）加强组织领导，严格证件发放标准。富阳市就业援助证及农村低保人员就业援助证发放工作政策性强，涉及面广，各经办机构要加强组织领导，确定专

12、人负责。发证机构要严格按照规定程序和条件发放就业援助证，做到既要坚持标准，又要应发尽发，同时要改善服务态度，提高办事效率，积极宣传政策、讲解政策，对不符合申领就业援助证条件的人员，要做好政策解释和劝说工作。对发证机构工作人员违反有关规定变卖或滥发就业援助证的，由有关主管部门对相关责任人给予相应的行政处分；申请人要如实填写相关申请表格，如实提供相关证明材料。对申请人隐瞒已就业事实（包括自谋职业）或提供虚假证明领取就业援助证的，经查证属实，由发证机构收回其就业援助证，并由相关部门追回已领取的再就业扶持资金。（二）加强资金管理，规范拨付程序。财政部门应按规定对各项促进就业资金补贴（用款）申请进行审核，审核无误后及时拨付资金；市就业管理服务处要认真做好促进就业专项资金的核算工作，按规定建立促进就业专项资金会计核算制度，加强内部财务管理，严肃财经纪律，对申请补助单位及个人应加强监督管理，并进行定期不定期的检查。  五、其   他    本