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1、中国医疗电子行业战略研究(2011年)中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问股份有限公司(HK08235) 目 录研究概要1研究目的1研究方法1重要发现2赛迪建议3第一章 中国医疗电子行业发展现状与展望4一、医疗电子概述41、医疗电子定义42、医疗电子产品分类4二、中国医疗电子行业发展现状51、中国医疗电子行业发展背景52、中国医疗电子产业布局分析73、2006 - 2010年市场规模与特点10三、中国医疗电子行业发展展望121、2011-2013年中国医疗电子市场规模预测122. 中国医疗电子技术和产品发展趋势14第二章 中国医疗电子行业重点厂商介绍17一、GE医疗集团17二、迈瑞医疗

2、国际股份有限公司17三、亚德诺半导体技术有限公司(ADI)18四、银江股份有限公司19第三章 中国医疗电子产业发展政策分析与对策建议20一、国家或地方相关政策法规201、中央政府层级出台的相关政策202. 地方政府出台的相关政策20二、中国医疗电子产业发展对策建议221、进一步完善产业政策,引导产业持续、健康发展222、鼓励建立产学研联盟,加强关键和共性技术研发223、加强对产业链核心环节扶持力度,提高产业整体竞争力23研究概要研究目的随着中国医药卫生体制改革和各项重点实施方案的陆续推进,医疗卫生体系的投资规模逐渐增大。同时,在中国经济快速增长的背景下,发展先进医疗设备也成为国家加快培育和发展

3、战略性新兴产业层面的重要举措。现代电子技术、信息技术、计算机和网络技术、传感器技术、芯片技术等的应用已经使医疗服务水平向远程化、智能化、精确化、多样化方向发展。医疗电子作为现代医疗服务的重要载体将对全社会医疗服务模式和医疗现代化水平产生深远影响。作为中国电子信息产业的观察者和研究者,赛迪顾问充分运用自身强大的资源优势,长期追踪中国医疗电子产业发展历程,深入研究产业发展现状及未来趋势,以标准化、专业化、国际化的定义和方法,结合自身对中国电子信息产业的深刻理解,提供政府决策参考。本战略研究主要涵盖:Ø 解析中国医疗电子行业发展环境,指明机遇挑战及未来趋势Ø 剖析中国医疗电子行业

4、应用模式,分析重点企业,点评当前重点产品及解决方案Ø 解读中国医疗电子产业发展政策,提出未来产业发展建议研究方法本战略研究的研究过程所用到的方法主要包括以下三种:行业深度访谈:赛迪顾问历时3个月,走访了近10家医疗电子行业的重要影响机构和30位医疗电子行业的权威、资深人员,其中包括国家发展和改革委员会、工业和信息化部等中央部委,地方经济和信息化委员会、行业协会等机构领导、两院院士、高校教授、著名媒体主编、大型医疗电子企业负责人等,获得了大量的一手资料和众多真知灼见,对行业战略研究起到了重要的支撑作用。实证研究:采用了企业访谈和对标比较研究相结合的方法,对GE医疗集团、迈瑞医疗、ADI

5、、银江股份四家医疗电子行业重点厂商进行深入剖析,对访谈数据和对标比较研究结果进行综合评估。案头研究:对赛迪顾问的历史数据库、业务类型库和案例库进行筛选,调阅相关的年度报告、统计年鉴、政府项目库和政策法规库,并结合互联网公开信息获取,搜集了大量的医疗电子的技术、市场和政策等方面的文本资料,为医疗电子行业战略研究奠定了坚实的基础。重要发现Ø 2009年,中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(中发号)正式发布,意见明确指出,从2009年至2011年的3年内各级政府在医药卫生领域的预计总投入将达8500 亿元,至2020 年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。Ø 医疗

6、电子产业受到工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家食品药品监督管理局等国家部委的重视,产业政策法规相继出台,包括:中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、医药卫生体制改革近期重点实施方案、电子信息产业调整和振兴规划、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、装备制造业“十二五”规划、医疗器械产业“十二五”规划等,对医疗电子产业健康快速发展发挥了重要的指导和规范作用。Ø 随着中国居民健康需求及健康支出日益提高、医疗改革逐步深入,中国医疗电子市场需求快速释放,整体市场持续保持快速增长。2010年,中国医疗电子市场规模达403.1亿元,同比增长21.1%。Ø 中国正

7、逐步步入老龄化社会,人们健康意识的增强促使医疗电子产品实现便携化、家庭化,民用便携式医疗电子产品市场发展迅速。2010年,中国便携医疗电子市场规模达208.7亿元,同比增长28.5%。Ø 中国医疗电子产业分布区域性明显,主要聚集在以北京、上海、深圳为代表的华北、华东、华南和东北四大区域。Ø 医疗电子行业技术融合进一步加深,计算机和信息技术应用更加广泛、医学成像技术不断发展,医疗信息化推动产品朝网络化、无线化方向发展。赛迪建议Ø 进一步完善产业政策,引导产业持续、健康发展Ø 鼓励建立产学研联盟,加强关键和共性技术研发 Ø 加强对产业链核心环节扶持

8、力度,提高产业整体竞争力第一章 中国医疗电子行业发展现状与展望一、医疗电子概述1、医疗电子定义医疗电子是医疗器械产业极其重要的组成部分,与人们的健康生活息息相关。医疗电子产品能够协助人们进行疾病的诊断和治疗,并起到疾病减缓和预防的作用。赛迪顾问根据其技术和市场特点,认为医疗电子是以现代电子技术、半导体技术等为基础,同时将医学、机械、物理、生物医学、新器件、新材料等多学科交叉应用于医疗研究、临床诊断,治疗、生化分析、监护、康复保健等领域的设备及系统。2、医疗电子产品分类医疗电子产品按照其功能不同,可分为诊断类、治疗类、检验类、监护类及保健类等五大类。诊断类包括心电诊断类、脑电诊断类、超声诊断类等

9、产品;治疗类包括起搏器类、除颤器类、刺激器类等产品;检验类产品包括血糖仪、尿液分析仪、血液分析仪等;监护类产品包括胎儿监护、中央监护、除颤监护等;保健类产品包括视力保健仪、脑保健仪、远红外保健理疗仪等。根据使用主体及应用环境的不同,医疗电子产品可以分为个人型、家用型和医用型三类。图1 医疗电子分类数据来源:赛迪顾问 2011,07表1 医疗电子分类功能产品举例诊断类心电诊断仪类、脑电诊断仪类、肌电诊断类、电声诊断类、光学诊断类、超声诊断类等治疗类起搏器类、除颤器类、刺激器类、体外反博类、超声碎石类、呼吸机、洗胃机、血液透析仪等检验类血糖仪、尿液分析仪、血液分析仪、生化分析仪、电泳分析仪、免疫分

10、析仪等监护类胎儿监护、中央监护、除颤监护、手术监护、心电监护、多参数监护、高压氧舱监护等保健类视力保健仪、脑保健仪、口腔牙齿康疗仪、经络保健仪、远红外保健理疗仪、电磁波理疗仪、中频理疗仪、生物电保健仪等数据来源:赛迪顾问 2011,07二、中国医疗电子行业发展现状1、中国医疗电子行业发展背景政策背景:新医改政策实施,医疗投入巨大自国务院2009年4月6日发布新医改意见以来,国家不断提高在医疗方面的投入,按照中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(中发号)和医药卫生体制改革近期重点实施方案(国发200912号)中规划的目标, 2009年-2011年,3年内各级政府在医药卫生领域的预计投入将

11、达8500 亿元,至2020 年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。新医改推进的速度正在加速,医疗电子市场应用规模将逐渐扩大,这为中国医疗电子行业的发展带来了难得的历史机遇。经济背景:中国经济快速增长,战略性新兴产业成为主线当前,面对极为复杂的全球经济环境,中国经济依然保持稳定的增速。根据国家统计局发布的数据显示,2010年中国全年国内生产总值为397983亿元,比上年增长10.3%,增速比2009年加快1.1个百分点。2010年,国务院通过了国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定,提出将战略性新兴产业打造成为主导产业、支柱产业的目标。其中,也明确提到了“将突破创新药物和基本医疗器

12、械关键核心技术,形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链条,加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化,促进规模化发展作为战略性新兴产业发展的主要任务。”社会背景:中国逐渐步入老龄化社会,个人医疗需求明显增加全国老龄委在人口老龄化发展趋势预测研究报告中指出,中国是老龄化速度最快的国家之一。从2001年至2020年是人口快速老龄化阶段,平均每年增加596万老年人口,到2020年,人口老龄化水平为17.17%;2021年至2050年是加速老龄化阶段,到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平达到30%。从以上数据可以看出,中国正逐步步入人口老龄化时代,将会对

13、国家的医疗服务水平和能力提出严峻的考验,也为医疗电子行业发展带来了更多机遇。技术背景:多种技术紧密融合,医疗科技日新月异化学、生物、电子技术在医疗行业的应用程度逐渐加深,技术融合更加广泛。以半导体器件为例,当前应用于医疗电子设备的半导体器件主要有模拟器件、逻辑芯片和存储器件等。由于临床诊治用途的医疗成像设备对清晰度的更高需求以及不断增加的便携式消费类监护产品的需求,从而促使更高精度的模拟器件与更高性能、更低功耗的逻辑芯片需求增长。随着人口特征与疾病谱的不断变化,全球医疗行业面临的挑战也在不断加剧,医疗科技在电子技术和半导体技术的推动下更是日新月异。2、中国医疗电子产业布局分析中国医疗电子产业区

14、域分布特征明显。医疗电子设备厂商,主要聚集在华东、华南、东北和华北四大区域。东北地区和华东地区大型跨国企业聚集,具有技术领先,区域产业配套强的特点。华南地区拥有迈瑞、理邦等一批具备国际竞争力的民营医疗电子企业,发展迅速。华北地区范围大,在教育、人才、医疗资源方面具有明显优势。图2 中国医疗电子设备厂商分布数据来源:赛迪顾问 2011,07医疗电子半导体厂商主要分布在北京和上海,两个地区政治经济发达,形成了以外资为主导的两大医疗电子半导体企业的聚集地。图3 中国医疗电子半导体厂商分布数据来源:赛迪顾问 2011,07而在医疗电子软件企业方面,华东、华南和华北三大区域的沿海地区发展迅速,形成了具有

15、规模化发展趋势的企业聚集区域。同时,东北地区的沈阳东软、西南地区的昆明杰瑞等企业也具备很强的市场实力。图4 中国医疗电子软件企业分布数据来源:赛迪顾问 2011,073、2006 - 2010年市场规模与特点医改投入逐步落实推动市场持续保持快速增长随着中国居民健康需求及健康支出日益提高、医疗改革逐步深入以及医改投入的逐步到位,中国医疗电子市场需求快速释放,整体市场持续保持快速增长。2010年,中国医疗电子市场规模达403.1亿元,同比增长21.1%。图5 20062010年中国医疗电子市场规模与增长数据来源:赛迪顾问 2011,07便携医疗电子市场增长势头更加旺盛近年来,中国便携医疗电子市场一

16、直保持快速增长势头。2010年,中国便携医疗电子市场规模达208.7亿元,同比增长28.5%。其中,2010年中国医用便携医疗电子设备实现销售额71.9亿元,市场增速高达29.5%,这主要是由于医用便携医疗电子受政策推动影响较大,2010年的医改投入使得农村及社区医疗机构对心电图机、多参数监护仪的采购量显著上升,市场呈现强劲增长态势。家用便携医疗电子产品仍然占据着便携式医疗电子市场的主要份额,2010年其市场规模达到135.7亿元。表2 2010年中国主要便携医疗电子产品市场规模产品类型销售额(亿元)市场份额家用便携医疗电子产品135.765.0%医用便携医疗电子产品71.934.4%其他1.

17、10.6%合计208.7100%数据来源:赛迪顾问 2011,07图6 2010年中国便携医疗电子市场产品结构数据来源:赛迪顾问 2011,07技术门槛高,外资公司垄断优势仍在医疗电子产品和技术是现代医疗电子发展的重要趋势,国外医疗电子技术发展相对成熟,国内医疗电子品牌仍在追赶的道路上。中国医疗电子市场长期被发达国家所垄断,由于技术门槛高,目前主流医疗电子技术主要由美国GE、德国西门子、荷兰飞利浦和日本东芝、岛津、日立等国际跨国企业垄断。此外,国内一些具有一定生产和科研水平的企业已成为国际大公司的并购对象。目前,尽管中国医疗电子设备企业正不断打破跨国企业的垄断,但竞争优势还有待加强。三、中国医

18、疗电子行业发展展望1、2011-2013年中国医疗电子市场规模预测在经济向好、医院信息化进程加快及国家政策支持等几方面有利因素的影响下,医疗电子作为中国市场上的新兴产业正在迅速崛起。预计未来三年,中国医疗电子的市场规模将从2010年的403.1亿元增长到2013年的692.5亿元,年均复合增长率达19.8%。图7 20112013年中国医疗电子市场规模预测数据来源:赛迪顾问 2011,07其中,未来三年中国便携医疗电子整体市场年均复合增长率达28.8%,2013年销售额达447.5亿元。图8 20112013年中国便携医疗电子市场规模预测 数据来源:赛迪顾问 2011,072. 中国医疗电子技

19、术和产品发展趋势计算机和信息技术应用更加广泛未来计算机和信息技术在医疗电子领域将得到更为广泛的应用。这将表现在计算机和信息技术结合后,使各自独立单一的模式系统成为向信息技术、医疗设备和手术治疗充分整合方向发展的综合性数字平台,未来将大范围的应用在电子病历、社区医疗以及健康管理等方面,从根本上改变基础医学和临床医学的应用面貌。同时,计算机和信息技术的广泛应用也将推动中国医疗电子市场对影像化和数字化等高精尖医疗电子产品需求的增长。计算机和信息技术的发展将为中国医疗电子产业的建设提供重要保障与支撑。医学成像技术快速普及近年来,随着电子技术的进步,医学影像技术取得了长足的发展。医学影像已经从解剖成像发

20、展到功能成像,不仅可以显示疾病解剖结构的形态变化,而且可以提供机体器官的功能及相关的生理、生化信息,并能够检测到其生化活动的异常,为疾病诊断提供了重要的信息。医学影像技术的突飞猛进直接推动了医学成像产品的快速普及,目前在中国医疗电子细分应用领域中,医学成像设备占最大市场份额,影像设备2010年市场额达17.2亿美元,较2009年增长55%,预计到2011年可达23.24亿美元,较2010年增长35%。网络化、远程化、无线化随着全社会信息化程度的普遍提高以及医院信息化建设的深入,医院以及消费者随时随地获取医疗信息的需求愈发强烈,具备远程联网功能的便携医疗电子需求随之增多。在医用医疗电子产品中,不

21、少厂商开始在多参数监护仪、便携式超声波等关键设备中加入网络接口以配合医疗机构信息联网管理要求。此外,为进一步方便患者掌握病情并尽可能减少突发病情导致的严重后果,厂商在便携医疗电子产品特别是家用便携医疗电子产品中加入通讯模块或无线传输模块,病人可将电子血压计、血糖仪、体温计、血氧仪等的测量结果通过无线通讯模块发送至医院或监护中心,从而可使用户得到医护人员的远程实时健康指导和服务。与此同时,为进一步实现便携设备方便使用的特性,血氧仪、便携B超等设备的无线化趋势也进一步深入,这在产品上表现为感应元器件和无线传输芯片的植入。便携化、易用化、家庭化目前,便携医疗电子市场正在蓬勃发展,产生这一现象的原因主

22、要来自于人们对自身健康意识的增强,同时由于病患对高成本设备的依赖性越来越少,家庭应用和便携式低成本解决方案的需求量也随之增长。市场上也出现了更多用于日常护理、特定疾病治疗的便携式医疗电子设备。在便携化发展的情形下,随之而来的就是对医疗电子产品易用性的需求。这不仅体现在家庭医疗方面,也表现在大型医疗电子设备中。另外,中国社会正逐步进入人口老龄化阶段,人口的老龄化必然会带来一系列老年性疾病的高发,这些疾病需要进行的日常监控治疗,往往不可能都在医院中进行,家庭医疗设备市场必然会逐步扩展,这也就催生了家用医疗电子产品普及化的发展趋势。多功能化与定制化由于社会人口老龄化加剧,以及不健康生活方式导致的亚健

23、康状态的普遍存在,医疗保健正向基于家庭的应用而转移。针对于此,越来越多的面向家庭的医疗电子产品开始涌现出来,他们主要的特性就是简单实用,功能全面,同时也相当于降低了医疗成本。由于中国家庭市场规模的庞大,多功能医疗电子产品的发展也就如鱼得水,这也预示着未来医疗电子产品的发展趋势。同时,中国不同地区患者情况和支付水平的不同,高质量、高配置产品在一些地区出现推广不开的尴尬局面。为避免这种现象并进一步扩大产品销售,未来需要医疗电子产品针对这些地区的常见疾病、患者具体情况和医疗机构支付水平进行定向研发。具体表现为,同一种功能的产品将根据不同地区和不同医疗机构的具体情况进行元器件和功能设置上的重新组合并进

24、行价格的调整,以更好适应不同采购者的实际需求。第二章 中国医疗电子行业重点厂商介绍 赛迪顾问针对不同的医疗电子产业链环节,选择了几家具有代表性的企业,重点在企业概述、聚焦领域、典型产品或解决方案、特点及优势等几个方面进行了介绍。一、GE医疗集团企业概述GE医疗集团隶属于通用电气公司,是全球医疗卫生行业最大及最全面的提供医疗诊断技术和设备的高科技集团,在医学影像、信息技术、医疗诊断、患者监护、疾病研究、药物研发以及生物制药等领域均拥有专业技术,年销售额150多亿美元,服务遍及100多个国家。GE医疗自1979年开始在中国开展业务,并于1991年在中国投资建厂生产。在医疗电子领域,GE公司的多参数

25、监护仪、超声波产品已成功占据中国该类产品高端市场,其产品品质得到中国医疗机构的广泛认同。聚焦领域GE医疗将重点聚焦在医疗影像、信息技术、医疗诊断、患者检测监护、疾病研究、药物研发以及生物制药等应用领域。典型解决方案介绍GE医疗科技拥有心血管病解决方案,包括心电监护、超声、X光机、CT、磁共振设备、分子影像学设备、对比剂、血管造影成像设备、麻醉机以及医疗信息管理系统等。通过“全面预防”、“准确诊断”、“安全治疗”和“无忧监护”四个阶段,帮助临床医生应对心血管疾病,从而降低医疗风险、提高医疗质量和医疗效率,为心血管病患的安全和健康提供更多的保证。依托GE医疗的DICOM数字影像通讯技术,Tele-

26、radiology跨越地域和时间障碍,让基层医疗机构的影像诊断科室可以实时连线大医院专家,同步或异步开展影像会诊,并在48小时内获得诊断报告,让患者实现就近诊断、专家咨询、尽早治疗。特点及优势产品进入中国市场早,品牌认可度高,产品品质得到中国医疗机构广泛认可;产品销售渠道建设有力,售后服务响应及时,服务体系建设较好;产品本地化生产和研发,有利于产品成本控制。二、迈瑞医疗国际股份有限公司企业概述迈瑞公司于1991年在深圳成立,经过20年的发展,迈瑞已成长为中国本土实力最强并成功走向国际市场的医疗设备厂商之一。目前,迈瑞产品已经销售到国际上140多个国家,并在美国建立研发中心。国内市场中,迈瑞已经

27、建立覆盖全国的销售和服务网络并在深圳、北京两地建立研发中心。2006年,迈瑞公司作为中国首家医疗设备企业在美国纽交所成功上市。2008年3月,为进一步完善其国际市场渠道、扩展国际市场业务,迈瑞收购美国Datascope生命信息监护业务。应用领域迈瑞公司主要从事临床医疗设备的研发和制造,产品涵盖生命信息与支持、临床检验及试剂、数字超声、放射影像四大领域。典型解决方案介绍迈瑞推出一体化手术室/ICU设备整合解决方案,该方案融汇了公司自主研发的专业手术灯/床/吊塔等系列新品,及BeneView高端监护、BeneHeart除颤仪、WATO麻醉机、M5数字彩超等产品。如今,迈瑞的ICU解决方案,采用吊桥

28、将监护仪、除颤器、输液泵以及电源供应等设备整合到设备带中,可使ICU环境更加整洁,既保障了患者安全,更可提高科室空间和设备的使用效率。M5是迈瑞公司2008年推出的国内第一款全身应用型便携笔记本式彩色多普勒超声诊断仪,M5采用最新迅驰COM Express移动技术平台与Intel公司微芯片结合,全面优化iClear图像处理技术,大大提高了图像质量。 特点及优势产品品牌和品质得到国内医疗机构的广泛认可,产品性价比高;产品销售渠道广泛,对中国医疗政策以及医疗体系具有深入了解,具有独特的地缘优势,有利于其产品销售和售后服务开展;对本土市场的拓展力度进一步加大,有利于公司销售额进一步增长。三、亚德诺半

29、导体技术有限公司(ADI)企业概述ADI公司是业界广泛认可的数据转换和信号调理技术全球领先的供应商,在此行业全球领先40多年,拥有遍布世界各地的60,000客户,其产品用于模拟信号和数字信号处理领域。聚焦领域在医疗电子方面,ADI重点聚焦医疗影像、监护和诊断、医疗测试检测仪器、以及家庭和个人电子医疗等应用领域。主要医疗电子产品或解决方案Ø 推出高级诊断级ECG集成模拟前端芯片, ADAS1000 AFE能够在单封装中实现完整的ECG系统, 并提供脉搏检测和呼吸测量等重要的ECG特性,以及多导联内核ECG测量与支持功能,包括导联断开检测和右腿驱动等;Ø 对某些大型医疗影像设备

30、,随着医疗CT系统层数的不断增加,ADI在CT应用中推出的ADAS1128能够迎合客户在集成度,功耗和设计简单化等方面的需求;Ø 在医疗超声应用中,ADI继推出第一款八通道高集成度的模拟前端解决方案AD9271后,陆续推出了系列产品,如AD9278、AD9279等,对之前已经量产的AD927x产品持续进行丰富;Ø 在新兴的个人/家庭医疗电子方面,ADI同样具有竞争优势的产品和方案,并将持续在集成度的提高,功耗的降低以及设计方便程度等方面继续保持优势,并有进一步的突破,其中包括新的工艺的技术,封装技术以及系统整体方案等。特点及优势在ADI的整体战略中, 医疗保健市场处于非常显

31、著而至关重要的位置, ADI在继续加大在传统电子医疗设备应用方面的投入的同时,在某些新兴的医疗电子领域也持续关注,并追加更多投资。ADI向用户提供线性、混合信号、MEMS和数字信号处理技术方面的全面产品组合,其中涉及医疗影像, 监护和诊断,医疗仪器及消费电子医疗等应用领域, 尤其是相对新兴市场,如家庭/个人应用的远程便携式电子医疗设备, ADI在这些应用领域的产品和方案将继续保持领先优势。四、银江股份有限公司企业概述银江股份致力于为医疗行业用户提供领先、卓越的信息化整体解决方案、产品和服务,是国内资质等级最高、涉及领域最齐全、行业经验最丰富的医院智能化和信息化服务总承包商。聚焦领域银江智慧医疗

32、整体解决方案重点聚焦在数字医院、移动医疗、医疗物联网、区域医疗、电子病历和远程医疗等领域。典型案例介绍银江智慧医疗整体解决方案应用于全国160余家大型医院、涵盖了数字医院、移动医疗、医疗物联网、区域医疗、电子病历和远程医疗等领域,大型知名医院如浙江大学医学院附属邵逸夫医院、上海交通大学附属瑞金医院、上海长海医院、首都医科大学附属朝阳医院、中国人民解放军总医院、南京军区南京总医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院等近百家三甲医院。特点及优势银江智慧医疗整体解决方案基于医院业务流程设计,依据“以病人中心”医院管理理念通过整合移动计算、智能识别、信息融合和物联网、云计算等技术来构建智慧医疗,为医疗

33、卫生机构提供无线通信平台、数据交换平台、物联网应用平台和定位平台,真正实现医疗卫生机构整体信息化、智能化应用,满足智慧医院各种业务需求。Ø 方案优势Ø 先进的设计理念Ø 成熟的技术架构Ø 统一的数据平台Ø 有效降低项目投资成本Ø 简化医护人员业务流程第三章 中国医疗电子产业发展政策分析与对策建议一、国家或地方相关政策法规1、中央政府层级出台的相关政策医疗电子设备在当今日常生活中的广泛应用以及医疗电子产业的蓬勃发展得到了中国中央政府层级的高度关注,包括工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家食品药品监督管理局等在内的相关部门目前已出台

34、了一系列有关推动医疗电子产业发展的政策法规。表3 中央相关法规政策名称颁布单位颁布时间政策方针中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见国务院2009.3.17加大医学科研投入,深化医药卫生科技体制和机构改革,鼓励自主创新,在医学基础和应用研究、高技术研究、中医和中西医结合研究等方面力求新的突破,开发生产适合中国国情的医疗器械等医药卫生体制改革近期重点实施方案国务院2009.3.18加快推进基本医疗保障制度建设;健全基层医疗卫生服务体系;促进基本公共卫生服务逐步均发展等电子信息产业调整和振兴规划发改委 工信部2009.4.16重点支持电子标签、汽车电子、机床电子、医疗电子、金融电子、工业控制

35、及检测等产品的开发、产业化及推广应用等国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国务院2010.10.10 加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化,促进规模化发展等2. 地方政府出台的相关政策随着医疗卫生体制改革的不断深入,各级地方政府也相应出台了有关医疗卫生体制改革的方针政策。医疗卫生体制改革在推进医疗卫生事业发展的同时也推进了医疗电子产业的快速发展。华东、华南、华北等医疗电子产业比较发达的区域纷纷借新医改的“东风”,加大投资力度来促进本地区医疗电子的发展。表4 重点城市地区政策列举地区政策名称政策方针北京北京市2010-2011年深化医药卫生体制改革实施方案健全公平可

36、及的公共卫生服务体系;建设运行高效的医疗服务体系;完善安全规范的药品供应保障体系;建立政府主导的多元卫生投入机制;建立科学合理的医药价格形成机制;推进公立医院改革试点;完善可持续发展的科技创新和人才培养机制;健全严格有效的医药卫生监管机制等天津天津市2011年深化医药卫生体制改革工作要点建立基层医疗卫生机构运行新机制,探索公立医院发展新模式,确保全面完成医药卫生体制改革近期重点目标任务,使城乡居民享受到更多的实惠,着力解决看病难、看病贵问题,率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等上海上海市深化医药卫生体制改革近期重点实施方案实现本市居民基本医疗保障制度全覆盖;为城乡居民提供优质便捷的基本医疗服务;探索以家庭医生制度为基础的社区卫生服务新模式;推进公立医院改革试点;建设基于居民电子健康档案的卫生信息化工程;加快发展现代医疗服务业;切实解决居民看病就医中的突出问题等广东广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)加快推进和完善基本医疗保障制度建设;初步建立基本药物制度;促进基本公共卫生服务均等化;健全基层医疗卫生服务体系;稳妥开展公立医院改革试点,加快发展民营医疗机构等江苏关于深化医药卫生体制改革的实施意见。今后三年,全省各级财政将新增投入418亿

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