长江水库作为饮用水的备用水源,把长江水库堤坝以外500米范围内

1、长江水库作为饮用水的备用水源，把长江水库堤坝以外500米范围内划分保护区范围，不能再进行破坏性开发。3.5.5岐江河综合整治3.5.5.1 岐江河现状 岐江河全长约39公里，平均河宽150米，具有灌溉、调蓄洪水、排涝、纳污、城市景观及通航的功能。由于岐江河流经中山市区，对市区的生态环境有着重大的影响，七十年代后，随着东、西河水闸的建成，岐江河成为中顺围围内感潮河，具有流态复杂，流动性小，汇流多，水环境容量小等特点。而八十年代以来，随着中山经济的发展，岐江河频频发生水体黑臭、当外江水位顶托时排涝不畅，城乡大面积受渍，这主要是因为岐江河水环境容量有限，污染不断增加的矛盾造成的。3.5.5.2综合分

2、析 3.5.5.2.1水环境分析 水环境治理一般来说包括水量与水质两大方面，岐江河地处珠江三角洲，有足够的水量，关键在于水质的改善。中山市环境监测站分别在大涌粮站、歧江桥和张溪口处设立监测断面。从污染物监测值超标率统计结果显示，岐江河水体有机污染物和氮营养物质污染的项目浓度都较高。造成岐江河水质污染的主要原因是由于岐江河仅长39公里，河流水环境容量小，纳污染量低，但又要同时受纳城区内大量的生活污水、工业废水和郊区农田排水，河水厌氧菌繁殖，河水处于缺氧状态，使河水发黑发臭。3.5.5.2.2景观分析 歧江河贯穿中山城区，不仅担负防洪、排涝的责任，而且是保护水环境、美化中山市的关键所在。为了保持一

3、河两岸水面景观，必须维持一定的水面宽度造成良好的水面景观，而在歧江河城市中心区由人民大桥至张溪口一段长约3.4公里，河宽很窄，最窄处狮窖口入口附近，约只有58米。综合整治要求达到80米。3.5.5.3 治理工程3.5.5.3.1综合治理方案 在污水处理方面，歧江是一个受潮流影响的双向流河流，其中三桥至狮窖口河段是回流重叠区，水流动性较差，水体自净能力低，中嘉污水处理厂位于中心城区上游，处理后排入的污水，使城区段成为了最严重的污染河段。为了有效地达到整治的目标，应改变规划中污水处理厂的设置，中嘉污水处理厂的规模控制在20万吨/日，并提高到三级处理；远景规划的珍家山污水处理10万吨/日，处理后尾水

4、排入歧江东部，由东河带出。2005年以前，除了中心城区建造两个污水处理厂外，在板芙及大涌各建立一个镇级污水处理厂，污水处理厂的规模为2万吨/日，采用生化二级处理。 大力完善沿岸各组团的排水系统。沿岸各镇区及城区新建区的排水系统采取雨污分流，城区原有的合流制必须的市政规划的要求下改为截流式雨污合流，必要时可改为分流制。 污水处理厂在进行具体的选址时要汇注意以下几点：一是厂址具体分布应该在环境评价的基础上进行；二是厂址应设在有良好地质条件及不受洪水淹没的地段；三是厂址应设在具有万便的交通运输及水电条件的地区；四是应少拆，少迁、少占农田，与敏感区应有一定的卫生防护距离。 在对歧江河综合整治方案，应采

5、用换水综合整治方案。该方案是将中顺大围内暴雨洪水集中于东河排放，东河口建250m3/s、10500kw的拉污排涝泵站，这个泵站既担负排超额洪水，还负责控制围内水位，降低东河闸内水位，人为造成水头差，引西江水进入歧江河，形成长流水，使歧江水质达地面水环境质量标准类，其余中山港区污水处理厂18万吨/日，处理后经横门水道排海，为提高引水换水效果，在浅水湖建一节制闸。在汛期外江水位高于1.5米、东西河水闸全关时，为实现换水，在西面全禄位置 （西河水闸上游15公里，全禄水厂下游500米）建一流量为70-100m3/s的进水闸，引水经西部排水渠折向东入歧江河经中山三桥直冲中嘉排放污水，这样效果较好，辅以在

6、叠石位置建一节制闸以防全禄进洪闸的水倒流横栏，而支流河堤加固培厚为东西河水闸高水位引水、抽水所必需的。 歧江河综合治理方案具有以下特点： (1)疏竣了歧江河道，城区达s-4.0米，其余s-4.0-5.5米； (2)恢复城区河宽80米，有利于冲污和排涝； (3)加高加固了两岸主堤，能通过西河s1.5米，城区s1.0米，东河s0.7米的运行水位，达到冲污、冲淤的目的； (4)歧江河两岸设挡土墙，既对主堤安全有利，也使沿河两岸景色一新； (5)集中在东河口建提水排涝泵站，扬程较低，装机容量可少些，有利于管理。3.5.5.4非工程措施 (1)在河道管理范围内，进行开发建设项目和所有穿河跨河的建设项目，

7、应首先收得水行政主管部门的审查意见，计划部门才给予办理审查和立项手续。 (2)加强对沿河污染源管理，控制排污总量，废水应达标排放。加强对歧江河沿岸的十几家重点工业污染源的整治工作，加强工业废水的厂内治理，凡无能力治理污染的，应予以关、停、并、转、迁。 (3)结合城市景观、防洪防涝和航道建设，通过河道清淤、疏浚、拓宽和河堤加固，对歧江河进行综合整治，充分利用东、西河口水闸等水利工程设施，利用自然潮差进行冲污改善水质。 (4)加强对歧江河沿岸的排放物的管理工作。歧江河沿岸现有的禽畜粪便和污水，达不到排放标准的，限期于2005底以前治理，治理达标后排入灌溉系统，不得直接排入石歧河水体。严禁向歧江河中

8、倾倒垃圾及施工废料，清除河上阻碍排洪的违章建筑；歧江河水面，不得设置海鲜舫、专业放养禽畜。3.6城镇绿化规划3.6.1现状分析3.6.1.1城镇绿化现状 中心城区已形成花园城市的初步格局：近几年，市政府政改造建设了兴中路、华柏路、孙文纪念公园和32处街头公园，占地近l平方公里紫马岭公园的建设，投资高达1.2亿多元。中心城区现有公园9个，小游园30个，公园面积达154.70公顷，街头绿地达49.06公顷，人均公园面积为7.30平方米。中山市有较强的绿化意识和美好的城市观念，目前各项绿化用地的建设已有一定基础，基本形成了点、线、面结合的格局。 各乡镇的绿化近年来也取得了很大进展，相继建成了一批公园

9、和绿化广场，国道和主干道两旁10米内大多数都已形成绿化带。3.6.1.2坡镇绿化存在的主要问题 (1)公共绿地分布不均匀，新区有一定的绿化，但旧区内除几处公园外没有较好的道路绿化和小游园，建筑密度高，没有防护绿地；特别是歧江河两岸，环境更差。 (2)绿化未形成系统，特别虽各乡镇，绿化比较分散，未能建立由城镇绿化带与公共绿地所组成的绿化空间系统。 (3)缺少居住区级公园及小游园，虽然总体上人均绿地指标不算低，但居民不能在日常生活中方便地享受。 (4)人均绿地面积与先进城市相比仍有较大距离。应该指出的是，中山市要建成蓝天、碧海总体看来，中山市的石场数量在不断减少，但由于受多种因素影响，存在下列问题

10、：（1） 石场开发对环境和景观破坏很大。采石场使当地植被荡然无存，造成水土流失、泥、石污染，急待整治和科学管理。（2） 石场开发规模小而分散，到处开花，造成支离破碎的局面，谈不上集中生产，统一管理。造成复垦、植被恢复难度大。（3） 开垦过程中，管理、治理措施不佳，导致破坏加重。（4） 石场关闭后，无足够的资金投入，植被恢复工作难以进行，造林植草强度不够。6.3.2 石场绿化整治规划依据与目标6.3.2.2规划目标根据有关规划文件，目前中山市各镇区矿产资源规划可采数量为84个，今后总的趋势是逐步减少采石场的数量，并在规划期内逐步关闭和垦复绿化。本规划规划年为20002051年。2005年为近期目

11、标年，至该年底全市在采石场数量应减至40个，年产量在8万立方米以上；2010年为中期目标年，至该年年底，全市石场数量应减至10个，年产量在15万立方米以上。2015年为远期目标年，至该年底，全市停止采石。从绿化方面看，至2005年底，应完成50的已关闭石场绿化；至2010年底，应完成80的已关闭石场绿化；至2015年底，应完成100的已关闭石场绿化。6.3.3石场绿化整治规划原则（1）因地制宜，工程与绿化手段相结合的原则。在石场整治中，应根据石场的大小，石头的风化程度，恢复植被的难易，采用工程措施与栽植植物相结合的方法进行治理。（2）先易后难，先重点地段，后一般地段，逐步推进的原则。对公路边，

12、中心城区周边及风景旅游点附近，严重影响景观的，应在规划前期予以优先考虑，中、后期再辐射到一般地段，逐步完成。（3）种与管并重的原则。对已绿化的石场应加强管理，封育林木，并适时除草、松土、施肥。（4）加强法制，加强管理监督，依法整治的原则。应严格执行有关的政策法规，落实责任，落实保证金的合理使用。6.3.4石场绿化整治的技术措施6.3.4.1土壁面的绿化过采取植树造林、修建谷坊、削坡开级等生物措施及工程措施，面蚀区只剩下0.35km2，沟蚀区也只剩下1.57km2。在进行治理的同时，也大力开发预防监督工作。为了预防水土流失，尤其是人为因素引起水土流失，水利、建设、国土、林业、农业、交通等部门均按

13、各自的职能对相关建设项目水土保持进行预防监督。为了预防水库淤积，禁止在水库的集雨面积区内乱伐林木，严格审批集雨面积区内的开发建设项目，禁止向集雨面积区内倾倒砂、石、土、废碴。虽然经过多年来的努力，水土保持工作取得了显著成绩，但目前仍存在一些问题，主要表现在：（1） 水土保持的意识较为淡薄。由于中山市在植树造林、绿化环境方面做得比较好，水土流失情况不太严重，人们在日常的生产生活中一般不容易感受水土流失的危害，同时由于宣传力度不够，因此有些单位和部门对水保工作保不够重视。（2） 监督管理机制不健全。中山市的水土保持执法工作起步较晚，中山市水土保持管理办法直到1999年12月才正式出台。由于历史上的

14、原因，中山市在开发建设、采石取土、公路建设等方面的水土保持监督管理工作一直由建设、国土、交通等主管部门负责，而不是由水行政主管部门统一负责，因而出现职责不明、监督不力、管理不严以致酿成人为水土流失严重的情况。（3） 资金投入不足。由于各级政府均没有专项的水土保持资金，而且水土保持补偿费尚未开征，因此水土流失的治理、水土保持宣传教育、技术培训、购置设备等所需费用，均出现较大的资金缺口。6.4.2水土保持规划的依据与原则6.4.2.1规划的依据根据中华人民共和国水土保持法、水土保持综合治理系列国家标准、广东省水利厅关于编制水土保持生态建设规划的通知、中山市水土保持生态建设规划等。6.4.2.2水土

15、保持规划的原则（1） 把控制地表径流放在首位的原则；（2） 水土保持可持续发展的原则；（3） 生态环境与经济效益相协调的原则；（4） 保土与改土相结合的原则；（5） 保持和增加生物多样性的原则；（6） 因地制宜、综合治理的原则；（7） “谁开发、利用谁保护，谁经营谁治理”的原则。6.4.3水土保持规划的目标与标准6.4.3.1规划目标中山市的水土流失面积虽仅为16.00km2，还不到中山市境面积的1%，但治理工作有其繁琐和复杂性，并考虑到与有关规划相衔接，将规划治理的年限定为15年。其中2000年为目标起始年，2005年为近期目标年，治理面积达50%，2010年为中期目标年，治理面积达80%，

16、2015年为规划目标年（远期目标），水土流失将得到全面整治，治理面积达100%。6.4.3.2水土保持标准（1） 对于自然水土流失地区，森林覆盖率大于90%（2） 侵蚀程度控制：规划区内实现保护、改良与合理利用水土资源，维持生态系统平衡。（3） 2015年，本市围内河涌来沙量明显减少（4） 水土保持对工农业发展的促进程度：水土流失地区水土资源合理利用，土地退化得到控制和恢复，土壤肥力增加，种植业产量有所提高；供水环境及防洪设施得到改善。7.2 内河综合整治规划的原则和目标任务7.2.1 规划原则（1）坚持生态保护与可持续发展原则（2）治标与治本措施相结合，进行综合治理。针对内河出现的内涝问题，

17、进行河道清淤疏浚护岸，并对排涝设施、工程进行维护、新建，提高内河的治涝抗洪标准及对内河的调控能力，通过清淤、排水减少内河中的污染物质，改善内河水质。同时，要采取积极措施，从根本上预防内河淤积、污染，进行内河两岸的水土保持，控制工业、农业及生活污染源，以及垃圾、废水向内河的排放，实现内河生态环境的持续改善。(3)分区规划、分期、分段实施。内河整治涉及面广、周期长，投入资金大，因此，内河的综合整治要分区规划、分期、分段实施。分区规划，就是根据围内河涌的特点，划分成治理区，分区整治。分期整治就是根据资金筹措情况，以及内河治理的轻重缓急，对整治分近期和远期进行实施。而分段治理，就是根据内河呈带状分布，

18、流经区域广的特点，分段进行治理。以联围为基础划分治涝分区，在合理治涝标准和布局的基础上，根据轻重缓急及经济承受能力，安排工程工期。(4)新建工程与技改工程相结合。充分利用现有的内河排涝工程，为节省资金、保证安全度汛，结合技术更新，优先进行现有危旧工程的改造。(5)排涝以外排为主，并与内排相结合。新建大、中型泵站原则上以外排为主，同时做好现有内排站的技改工作，发挥两级排水作用。7.2.3 内河整治的目标任务针对内河出现的河道淤积，排涝不畅，水质污染、环境恶化等问题，对内河进行清淤、护岸、治污、植树、绿化、加强排灌设施建设等综合整治，把水利建设、水资源保护、围提两岸绿化、内河管理结合起来，将内河建

19、设成能引、能蓄、能控制、能调度、能通航、美化、绿化、净化的河网水乡风光。把河涌清淤和整治，实施“碧水工程”，纳入工业立市、科教兴国、依法治市，率先基本实现现代化的总目标、总任务中。为中山实现可持续发展，继续保持国家卫生城市、国家环保模范城市的荣誉和创建全国优秀旅游城市、生态模范城市增添光彩。7.2.4 内河整治分区按照提围划分排涝区域，五万亩以上排泄区域有：中顺大围、五乡联围、文明围、民三联围、张家边联围、坦洲联围（坦洲、三乡）.一至五万亩的排泄区域有：马新围、神湾联围、丰埠湖联围、横石围、三乡围、大南围。万亩以下的小围共26个。这次规划以五万亩以上排涝区域作为规划重点。以中顺大围、民三联围、

20、五乡联围、文明围、张家边联围、三乡坦洲联围等为系统进行，以便统筹安排整治方案及指挥工程项目实施。6.6 “一区三线” 森林改造规划6.6.1 “一区三线”森林现状及存在问题6.6.1.1 “一区三线”森林范围“一区三线”森林系指长江水库周围和公路东线、中线、西线两侧第一重山以内的林地。具体来讲，“一区”指长江旅游区周围第一重山以内的林地；公路东线从城区开始，横穿火炬开发区、南朗两个区镇公路沿线两侧第一重山以内的林地；中线从城区开始，横贯五桂山镇公路沿线两侧第一重山以内的林地；西线从城区开始，途经南区、板芙镇、三乡镇公路沿线两侧第一重山以内的林地。6.6.1.2 “一区三线”森林现状“一区三线”

21、包括275个小班，总面积4618.6公顷。其中：长江旅游区30个小班283.9公顷，东线62个小班779.3公顷（其中火炬开发区4个小班49.7公顷，南朗58个小班749.6公顷），中线79个小班1070.5公顷，西线104个小班2464.9公顷（其中南区28个小班503.6公顷、板芙镇34个小班748.6公顷、三乡镇42个小班1212.7公顷）。按地类分：林分2660.1公顷占57.6；竹林54.6公顷，占1.2%；经济林110.9公顷，占24%；疏林724.5公顷，占15.7；未成林600.0公顷，占13.0%；无林地468.5公顷，占10.1%，6.6.2规划目的意义中山市虽经多年不懈努

22、力，在造林绿化方面取得了很大成绩，实现了绿化达标，但森林生态环境质量并未有多大改观，从“一区三线”这一门户森林的现状就可见一斑。因此，如何提高中山市森林质量，建立稳定、健康持续的森林生态体系，优化中山市生态环境就显得尤其重要和意义重大。通过改善和提高“一区三线”的森林景观，促进“一区三线”森林形成多树种、多层次、多功能、多色彩的森林景观，增强抗逆性、观赏性，进一步恢复其森林生态功能。“一区三线”森林景观改造工程的成功，有益于促进中山市森林环境质量的全面提高。为中山市工农业生产、人民生活及国土保护创建一个良好的生态环境，为中山市可持续发展战略的实施提供生态屏障。6.6.3 规划指导思想与原则6.

23、6.3.1规划指导思想 以森林生态学、景观生态学理论为指导，遵循森林自然演替规律，根据树种生物学特性，从需要（森林目标功能、森林目标结构）与可能（地方经济与地方生态文明）出发，规划时采取一步到位，分步实施（先形成森林目标结构，再提高与改善其功能）策略，以乡土建群性树种为主，按“小群落、大混交”（即块状混交）模式，采用人工更新与人工促进天然更新相结合的方法，争取在较短时间内实现“一区三线”森林形成多树种、多层次、多功能、多色彩的森林景观，在规划期内实现“三线”森林的优化、美化、香化、生产化（果化）以及长江旅游区林分向地带性（南亚热带季风常绿阔叶混交林）森林景观演替。6.6.3.2规划原则（1）区

24、域差异性原则 “一区三线”既有丘陵、台地、冲积平原与25°以下的山地，也有25°以上的陡坡山地， 土壤以花岗岩发育的赤红壤为主，中土层居多，自然肥力中偏下。因此，在规划时应根据“一区三线”具体地段进行规划，做到因地制宜，适地适树。（2）环境建设与经济建设同步的原则城市生态文明是一个城市精神文明与物质文明的综合体现，目前中山市生态文明建设与中山市两个文明建设不相适应。这主要表现在：树种单一，结构单纯，景观单调，林相残破，林分生长极不稳定，森林生态效能低下，远不能发挥“一区三线”森林优化、美化、香化、生产化（果化）特殊功能。“一区三线”森林景观改造建设的成功将为中山市生态公益林改造建设的全面启动提供借鉴，促进中山市生态文明建设与发展。 (3)规划一步到位分步实施的原则 “一区三线”森林景现改造，是中山市生态文明建设的需要。在规划时，应结合中山市城市总体规划做到一步到位，即明确在总体上是实现“一区三线”森林形成多树种、多层次、多功能、多色彩的森林景观，充分发挥森林的三大效益，具体来讲是要求“三线”森林发挥优化、美化、香化、生产化（果化）等功能而长江旅游区周围林分则是恢复地带性森林景观。这一目标的实现是不可能一蹴而就的，是一个较为漫长的系统工程，因此，在实施时应分步进行。 (4)森林改造与生态旅游规划相协调的原则 “一区三线”森林景观是中山市主要的旅游资源，也是中山市