开化县实施学前教育三年行动计划情况汇报

1、开化县实施学前教育三年行动计划情况汇报近几年来，我县坚持以科学发展观为统领，以创建教育强县为抓手，清晰定位学前教育发展目标，建立学前教育投入保障机制，积极实施学前三年行动计划，通过政策引领，规范办学，学前教育办学规模不断扩大，办园质量逐年提升。根据安排，现就我县学前教育发展情况汇报如下：一、基本情况开化县辖18个乡镇，255个行政村，人口35万。目前，全县共有幼儿园82所，教学点50个，其中公办幼儿园2所，集体办幼儿园10所，民办幼儿园70所；省一级幼儿园1所，省二级幼儿园1所，省三级幼儿园32所，等级幼儿园比例仅占41.5%。学前三年入园率为95%。在职教职工总数534人，专任教师371人，

2、大专以上学历的162人，在编教师数70人，保育员34人。二、主要做法和成效1、强化党政责任，加强组织领导。近年来，我县在积极推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育的同时，把学前教育摆在教育发展的重中之重地位，纳入政府工作重要议事日程。进一步加强学前教育发展工作的组织和领导，建立由县政府牵头，相关部门、乡镇参与的县学前教育联席会议制度，统筹全县学前教育发展工作，定期协调解决学前教育发展中的重点、难点问题。先后出台了关于进一步加快学前教育发展的实施意见（开政办发201189号）和开化县学前教育三年行动计划（2011年2013年）（开政201132号）。强化政府的学前教育公共服务职能，实行“地方

3、负责、分级管理、部门分工负责”的学前教育管理体制，县政府负责实施本行政区域学前教育的规划、布局调整，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构，保护和调动社会力量发展学前教育的积极性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，着力解决“入园难”问题，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。2、创新发展模式，破解发展难题。我县在科学规划学前教育布局的基础上，积极创新学前教育发展模式，完善政府主导，社会各界参与、多渠道、多形式举办的学前教育发展体系，坚持“公建民办、民办公助”等多种形式的办园体制，坚持“大村独办、小村联办、偏远山区多形式办园”的原则，优化学前教育资源配置，加快推进学前教育均衡、优

4、质发展。一方面，坚持以政府为主导，重点建设乡镇中心幼儿园。抓住国家学前教育三年行动计划之机遇，加快校点布局的调整和教育资源的有效整合，将调整后闲置的校舍改建为幼儿园，加大财政投入，大力实施乡镇中心幼儿园建设。目前，全县18个乡镇有15个乡镇已完成了中心幼儿园的建设改造任务。计划到2013年底完成全县24所中心幼儿园的建设。县龙头幼儿园按照15个班级标准建设的机关幼儿园迁建工程业已开工，该工程占地面积7700平方米，建筑面积6000平方米，投资概算1212万元，计划2013年秋季开学投入使用，目前正在开展土地收储及地面附属物腾空清理工作。另一方面，积极调动社会力量，千方百计扩大学前教育资源。在大

5、力发展公办幼儿园和乡镇中心园建设的同时，我县积极引导社会力量参与举办幼儿园，坚持“谁办园谁出钱，谁受益谁负担”的原则，建立财政支持、举办者投资、幼儿家长缴费、社会捐助、幼儿园自筹等多元投资机制。民办幼儿园在建设过程中规费收取等方面享受政府性投资教育项目政策；布局调整后闲置的农村中小学校舍在符合规划的前提下，优先用于举办幼儿园。近年来，我县通过引导社会资金，加大投入，加快了幼儿园新建和改建步伐，县最大的民办幼儿园岙滩幼儿园也正在建设中，该园按照12个班的规模建设，占地面积3983平方米，建筑面积5600平方米，投资概算2560万元，主体工程已结顶，目前正进行装饰安装工程施工，整体工程计划2013

6、年秋季开学投入使用。3、规范办园秩序，强化安全管理。依法规范办园行为，严格执行幼儿园审批和年检制度。建立县政府牵头，教育、卫生、公安、消防、交通、安监、民政、物价、住建、乡镇等部门（单位）参与的规范幼儿园办学领导小组，定期开展幼儿园规范办学督查，进一步推进全县幼儿园办学的规范性。扎实开展学前教育机构审批注册工作，基本完成幼儿园首批更换许可证的发放任务。目前已有35所幼儿园取得了消防合格意见书、建筑质量检验合格证、餐饮服务许可证及卫生保健合格证，进而取得浙江省幼儿园办学许可证资格。同时，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的观念，狠抓幼儿园安全工作，出台了关于进一步加强幼儿园安全管理工作的六项规定等文

7、件，强化交通安全、食品安全等工作，落实幼儿接送制度、门禁制度及一整套的应急预案等。4、加强队伍建设，提高保教质量。为规范学前教育保教管理工作，促进幼儿教师的专业成长，我县成立了开化县学前教育保教质量指导团，实施“资源共享、名园带动”策略，搭建全县学前教育资源共享平台，加大幼儿园结对帮扶力度，通过名园、优质园帮带和扶持弱园、小园，扩大优质学前教育资源。同时，加强幼儿园保育教育的实践研究与教育行为的研究，注重园本培训和参与式培训，强化教师在培训中的主体地位，效果良好。两年来，全县就有11人次园长或骨干教师参加了国家级学前教育培训，45名幼儿园园长及骨干教师教师参加了省级培训，77名园长及骨干教师参

8、加了市级培训。另外，每年均开展全县幼儿骨干教师和园长暑期培训。通过上岗练兵、基本功达标、青年骨干教师示范课、园长管理和教育教学培训等活动，有效提高幼教师资队伍素质，提升保教质量。三、存在的主要问题通过多方努力，我县学前教育规范管理初见成效，基础设施建设取得明显突破，走上了健康、可持续发展的轨道，但与义务教育阶段和高中阶段教育相比，学前教育依然是我县教育发展过程中的一块短板，学前教育发展中存在的问题及困难仍然很多，主要表现在：一是服务半径长，管理难度大。我县素有“九山半水半分田”之称，是典型的山区县，经济欠发达，所辖乡镇多且地域广，园所覆盖范围大，幼儿园规模小，布局不合理，办学条件简陋。另外，服

9、务半径长，管理难度大，存在幼儿园办学不均衡等现象。二是教师队伍配备不足。幼儿园收费标准低，我县省一级幼儿园每人每月260元、省二级为200元、省三级为40元、准办园为80元。教师工资待遇低，队伍不稳定。师资数量不足,素质偏低，教师持证上岗率只有44.5%，大专以上学历教师只占22.7%。三是建设资金压力大。按照学前三年行动计划的规划，至2013年我县还需新建或改扩建乡镇中心幼儿园9所，另外，不同体制、不同区域的幼儿园办学水平不均衡，较多小规模民办幼儿园“小学化”教学倾向依然存在。改造乡镇中心幼儿园还有场地需要解决。县实验幼儿园也在加紧建设当中，后续投入所需资金缺额较大。四是交通安全压力大。目前，幼儿园车辆接送普遍存在车辆不足、接送线路过长等问题。五是对幼儿园的审核审批难度大。特别是对民办幼儿园需要进行重新审核审批，要求办园者提供“四证”（房产证或租赁合同；房屋建筑质量检测合格证；消防安全验收合格意见书；食堂卫生许可证和卫生健康合格意见），其中两证（房屋