工程建设监理管理办法2013.4.10

1、工程建设监理管理办法第一章 总 则第一条 为加强海青铁路工程建设的监督和管理，规范监理工 作，提高监理水平，明确指挥部和监理单位各自的职责范围，依 据铁路建设工程监理规范（ JTJ2010 ）、监理委托合同及有 关法律、法规，制定本办法。 b5E2RGbCAP第二条 监理单位应建立责权明确、科 学严格的工程建设监理监督机制、激励机 制和内部协调机制，建立并完善工程建设 项目监理管理流程，坚持“诚信、规范、 廉洁、高效”的监理管理基本原则，通过 专业、科学的监控管理，全面履行工程监 理合 同 ，实 现 工程 建 设“ 五 控两 管 一协 调”的管理目标。 p1EanqFDPw第三条 本办法适用于

2、参建监理单位及 全体监理人员。第二章 管理机构及职责第四条 指挥部对监理单位及监理工作进行监督管理。指挥部 负责对监理的日常管理工作，其它部门负责对监理工作进行业务 上的检查指导。 DXDiTa9E3d第五条 指挥部管理职责：（一）审查现场监理机构、总监理工程师和监理人员的资格；（二）审查现场监理机构监理规划和监理实施细则等 文件；（三）监督检查监理合同的履行情况；（四）检查监理单位的现场监理工作；（五）负责对监理单位进行考核。第三章 监理工作职责第六条 监理机构的主要职责（一）编制施工监理规划和监理实施细则，并组织实施，认真 开展现场监理工作，切实履行监理合同和投标承诺；（二）按监理合同规定

3、的工作范围、内容和约定的组织形式， 确定监理机构的人员分工和岗位职责，配足现场监理人员,在满足现场工作需要的基础上应有一定的储备； RTCrpUDGiT（三）现场监理人员必须做到年龄结构合理、专业配套、素质 较高。并接受岗前培训，经考核合格后方可上岗；（四）按招标文件、监理合同及投标承诺的要求，配备现场检 验检测和交通通信设备，仪器设备的数量和型号要满足现场工作 需要； 5PCzVD7HxA（五）组建监理试验室，建立健全监理试验工作质量保证体 系，确保其有效运行，按相关规定对工程质量进行检测、试验和 使用的材料、设备、构配件、半成品、成品质量进行检测，并监 督检查施工单位试验室工作； jLBH

4、rnAILg（六）未经指挥部批准，不得更换主要监理人员，拟更换人员 的资格和能力应符合招标文件的要求；（七）督促检查施工单位安全质量保证体系的建立和实施；（八）检查施工单位履约情况（包括人员、机械设备、仪器、 检测试验设备等），有权对不符合要求的施工技术、管理人员提 出更换意见； xHAQX74J0X（九）审查实施性施工组织设计文件并签署意见，按权限签署 工程开工报告，审查施工单位的施工计划，提交工程进度评估报告； LDAYtRyKfE（十）组织或参与工程质量检查、评价与验收，检查施工进度 与施工质量，提交监理工程质量评估报告和监理工作总结报告； Zzz6ZB2Ltk（十一）组织或参与处理变更

5、设计事宜；（十二）审查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证 和工程结算书；（十三）组织或参与工程安全质量事故的处理；（十四）审核监理合同段内施工单位的月、季、年度和末次验 工计价；（十五）组织编写和签发监理月、季、年报及监理工作总结；（十六）协助组织完成竣工资料的编制；（十七）参加交工验收、工程初验和竣工验收，签发工程移交 证书；（十八）负责缺陷责任期内工程的所有监理工作。第四章 监理工作依据第七条 监理工作依据：（一）国家有关法律、法规和铁道部有关规章、制度；（二）国家有关标准、规范、规程；（三）国家对建设项目的批复文件；（四）审核合格的施工图；（五）指挥部与设计、施工、监理单位依法签

6、定的勘察设计合 同、施工合同、委托监理合同和材料供应合同；（六）经批准的有关本工程的设计文件、指导性施工组织设 计、季和年度建设计划、变更设计、环保等全部技术管理文件； dvzfvkwMI1（七）指挥部有关本工程的文件、规定，指挥部组织各方参加的联席会议纪要等。第五章 监理管理第八条 指挥部对监理机构管理建立下列制度：（一）监理报告检查制度。监理单位的监理报告按规定时间和 内容上报指挥部，由指挥部组织对监理报告检查和处理。 rqyn14ZNXI（二）例会制度。为加强指挥部与监理单位的信息交流互通， 建立指挥部负责人与总监的每月例会制度，由指挥部、监理单位 有关人员参加，交流工程和监理情况，交换

7、意见，部署监理工 作。 EmxvxOtOco（三）检查制度。根据监理合同和有关规定，对监理单位履约 情况和工作的定期检查制度。（四）考核及奖惩制度。指挥部建立监理工作考核办法和考核 标准，定期组织考核。（五）监理信息及资料的管理制度。指挥部对监理信息及有关 资料实行归档管理。（六）监理人员 “警示 ”制度。对违纪、违规、失职的监理人员 按规定给予黄牌警告直至红牌清退出场的惩罚制度。 SixE2yXPq5第六章 监理工作要求第九条 监理工作基本要求（一）工程监理工作应遵守相关法律、法规、规章和铁路建设 工程监理规范，依据审核合格的施工图，执行工程建设技术规范 和施工质量验收标准，按照委托监理合同

8、、工程承包合同及其他 相关文件实施监理工作。 6ewMyirQFL（二）现场监理机构应对建设项目的质量、进度、投资控制，合同及信息管理，现场施工安全管理和环保水保监督等实施监 理，履行监理职责。 kavU42VRUs（三）工作独立，文字、数据记录真实准确。（四）按照监理合同、招标文件、投标承诺和指挥部的有关文 件规定，配足现场监理人员，满足现场工作需要，现场监理人员 必须做到年龄结构合理、专业配套、素质较高。 y6v3ALoS89（五）进场监理人员必须参加上岗培训，并经考试合格后方可 上岗。（六）按照监理合同和投标承诺，配齐监理机构的试验、检测 仪器及办公、生活、交通设施设备，满足监理工作和新标准的要 求。 M2ub6vSTnP（七）监理人员在施工现场应规范管理、统一标识，佩戴统一 安全帽和胸卡。（八）严禁监理人员委托施工单位代行检查、检验。（九）监理人员的出勤率不得低于95%。其中总监理工程师离开现场 3 天及以上，应提前将离开理由和其临时代理负责人报指 挥部，经批准后 方可离开；未经批准，不得更换监理人员。 0YujCfmUCw第十条 监理工作制度 监理单位应建立如下工作制度，并报指挥部批准后实施：（一）施工方案审核制度；（二）