第12课_对外开放格局的形成

1、 1、对外开放、对外开放 （1）、含义：）、含义： 是指在独立自主、自力更生的基础上，遵循平等互利、互是指在独立自主、自力更生的基础上，遵循平等互利、互守信用的原则，扩大对外贸易，吸收侨资、外资，引进发达国守信用的原则，扩大对外贸易，吸收侨资、外资，引进发达国家的先进技术、设备和经营管理方法，同世界各国发展经济合家的先进技术、设备和经营管理方法，同世界各国发展经济合作和技术交流。它是加速我国社会主义现代化建设的重大战略作和技术交流。它是加速我国社会主义现代化建设的重大战略决策。在推进对外开放的过程中，兴建经济特区是一个重大的决策。在推进对外开放的过程中，兴建经济特区是一个重大的突破。突破。 （

2、2）、对外开放政策实施的原因：）、对外开放政策实施的原因： 一是对我国对外交往历史的经验教训的总结。二是第三次一是对我国对外交往历史的经验教训的总结。二是第三次科技革命兴起后信息社会与经济全球化时代的需要。三是我国科技革命兴起后信息社会与经济全球化时代的需要。三是我国现代化建设的需要，只有实行对外开放，才能获得现代化建设现代化建设的需要，只有实行对外开放，才能获得现代化建设所需要的大量外国资金和先进技术，才能学到外国现代的经济所需要的大量外国资金和先进技术，才能学到外国现代的经济管理体系和现代企业制度，才能开拓国际市场并培养中国经济管理体系和现代企业制度，才能开拓国际市场并培养中国经济在国际市

3、场的竞争力。在国际市场的竞争力。 经济特区是我国完全行使主权管辖的特殊区域，主要经济特区是我国完全行使主权管辖的特殊区域，主要特殊在特殊在经济政策经济政策和和经济管理体制经济管理体制上享有较大的自主权。上享有较大的自主权。特区在税收、出入境管理方面给予特殊优惠和方便。鼓特区在税收、出入境管理方面给予特殊优惠和方便。鼓励外商投资，引进外国先进技术和经营管理方法，扩大励外商投资，引进外国先进技术和经营管理方法，扩大多外贸易，发展向外型经济。邓小平说：多外贸易，发展向外型经济。邓小平说：“特区是个窗特区是个窗口，是技术的窗口；管理的窗口，知识的窗口，也是对口，是技术的窗口；管理的窗口，知识的窗口，也

4、是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理。管理。”2、经济特区、经济特区2、经济特区、经济特区 一是发展当地经济；二是发挥一是发展当地经济；二是发挥“窗口窗口”作用，作用，通过经济特区可以引进外资，引进外国先进的技通过经济特区可以引进外资，引进外国先进的技术和管理方法；三是可以发挥改革的试验场作用；术和管理方法；三是可以发挥改革的试验场作用；四是可以对香港、澳门、台湾回归祖国产生促进四是可以对香港、澳门、台湾回归祖国产生促进作用。作用。 （1）、经济特区创建的原因：）、经济特区创建的原因： （2）、四个经济特区：）、四个经济特区：

5、 这些地区邻近香港、澳门、这些地区邻近香港、澳门、台湾，又处于祖国大陆连接世界台湾，又处于祖国大陆连接世界市场的前沿地带，这种地理优势市场的前沿地带，这种地理优势可以更方便地吸引外资和加工出可以更方便地吸引外资和加工出口。再者，这些地方有出海谋生口。再者，这些地方有出海谋生的传统，散步在沿海的华侨、华的传统，散步在沿海的华侨、华裔众多，在这里建特区能吸引更裔众多，在这里建特区能吸引更多海外华侨、华裔回乡投资办厂多海外华侨、华裔回乡投资办厂。 今日深圳今日深圳2、经济特区、经济特区南湾猴岛改革开放总设计师邓小平在深圳改革开放总设计师邓小平在深圳 开放的沿海港口城市：大连、秦皇岛、开放的沿海港口城

6、市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。 政策：政策： 扩大这些城市在对外经济贸易活动中的扩大这些城市在对外经济贸易活动中的自主权；给外商投资企业以优惠待遇；给老自主权；给外商投资企业以优惠待遇；给老企业技术改造以政策倾斜；除温州、北海以企业技术改造以政策倾斜；除温州、北海以外的沿海开放城市可以兴办经济技术开发区，外的沿海开放城市可以兴办经济技术开发区，实行经济特区的某些优惠政策。实行经济特区的某些优惠政策。 作用：作用： 使我国对外使我国对外开放从经济特区开放从经济特

7、区的点，发展成为的点，发展成为沿海开放城市的沿海开放城市的线，在沿海形成线，在沿海形成了从南到北的开了从南到北的开放主干线放主干线。 14 政策：政策： 规定将这三个地区的规定将这三个地区的51个市（县）的城区个市（县）的城区和经省（自治区、直辖市）批准的工业卫星镇和经省（自治区、直辖市）批准的工业卫星镇基本上实行沿海开放城市的政策，以发展外向基本上实行沿海开放城市的政策，以发展外向型经济。型经济。 使我国对外开放使我国对外开放由沿海开放城市的由沿海开放城市的线，发展为沿海经线，发展为沿海经济开发区的面，形济开发区的面，形成了我国沿海经济成了我国沿海经济开放带，并向内地开放带，并向内地发挥辐射

8、作用。发挥辐射作用。14 1992 1992年，开放的长江沿岸城市（年，开放的长江沿岸城市（5 5个）：个）：重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖。开放的内重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖。开放的内地省会（首府）城市（地省会（首府）城市（1717个）：哈尔滨、长个）：哈尔滨、长春、西宁、成都、贵阳、长沙、合肥、南昌、春、西宁、成都、贵阳、长沙、合肥、南昌、南宁、昆明、郑州、乌鲁木齐等。南宁、昆明、郑州、乌鲁木齐等。 政策：政策： 批准这些城市实行沿海批准这些城市实行沿海开放城市的政策。开放城市的政策。 作用：作用： 以这些城市开以这些城市开放的辐射作用，放的辐射作用，促进内地的进一促进内地的进一步开放，形

9、成全步开放，形成全方位的对外开放方位的对外开放格局。格局。4、我国对外开放格局的特点、我国对外开放格局的特点 特点：特点： 多层次、有重多层次、有重点、点线面结合的点、点线面结合的全方位对外开放的全方位对外开放的新格局。新格局。 中国为什么中国为什么要加要加WTOWTO？1、中国加入世界贸易组织的原因、中国加入世界贸易组织的原因 由于第三次科技革命的兴起和信息时代由于第三次科技革命的兴起和信息时代的到来，以及世界经济全球化的出现，任的到来，以及世界经济全球化的出现，任何国家发经济都必须融入世界经济和世界何国家发经济都必须融入世界经济和世界市场。中国实行对外开放的最终目的就是市场。中国实行对外开

10、放的最终目的就是要使中国经济走向，融入世界经济和世界要使中国经济走向，融入世界经济和世界市场。市场。 世界贸易组织作为世界上最大的经济组织和世界性的大世界贸易组织作为世界上最大的经济组织和世界性的大市场，占有世界贸易额的市场，占有世界贸易额的90，中国与该组织成员国和地，中国与该组织成员国和地区之间的贸易额也占中国对外贸易的区之间的贸易额也占中国对外贸易的90，中国只有加入，中国只有加入这个组织才能真正融入世界经济和世界市场之中，才能获这个组织才能真正融入世界经济和世界市场之中，才能获得在这个世界性市场中进行经济活动的平等权利，也才能得在这个世界性市场中进行经济活动的平等权利，也才能借助于这个

11、世界性的市场增强我国经济的竞争力。借助于这个世界性的市场增强我国经济的竞争力。1、中国加入世界贸易组织的原因、中国加入世界贸易组织的原因 20世纪世纪80年代中期以来，我国积极争取加入世界年代中期以来，我国积极争取加入世界贸易组织。贸易组织。2001年，世界贸易组织多哈会议批准我国年，世界贸易组织多哈会议批准我国为正式成员。为正式成员。 加入世界贸易组织，将进一步推进我国经济全方位、加入世界贸易组织，将进一步推进我国经济全方位、多层次、宽领域的对外开放，加强与世界各国经济的多层次、宽领域的对外开放，加强与世界各国经济的交流，参与国际经济竞争。这给我国经济带来了新的交流，参与国际经济竞争。这给我

12、国经济带来了新的发展机遇，同时也带来了挑战。发展机遇，同时也带来了挑战。 我国加入我国加入WTOWTO有何有何意义？新的发展机遇和意义？新的发展机遇和挑 战 分 别 指 什 么 ？挑 战 分 别 指 什 么 ？ 机遇：机遇： 可以参与世界贸易组织规可以参与世界贸易组织规则的制定；可以享受成员国之则的制定；可以享受成员国之间的优惠待遇，公平地参与国间的优惠待遇，公平地参与国际经济竞争；可以借助这个平台更好地发展经济，际经济竞争；可以借助这个平台更好地发展经济，提高经济竞争力。提高经济竞争力。 挑战：挑战： 加入后要相应承担成员国应当承担的义务。加入后要相应承担成员国应当承担的义务。这个作为第三世

13、界国家，缺乏经济竞争力。如科技这个作为第三世界国家，缺乏经济竞争力。如科技前沿发展不足、民族工业和农业以及金融体制落后、前沿发展不足、民族工业和农业以及金融体制落后、法律制度不健全等，这些都影响了我国对国际性大法律制度不健全等，这些都影响了我国对国际性大市场的适应能力和竞争力。这就需要我们进一步深市场的适应能力和竞争力。这就需要我们进一步深化改革，进一步完善适应这个世界大市场的市场经化改革，进一步完善适应这个世界大市场的市场经济体制，以提高我国经济在全球的竞争力。济体制，以提高我国经济在全球的竞争力。 在在2020世纪第三次工业革命兴起后，特别是在世纪第三次工业革命兴起后，特别是在2020世世纪晚期的信息社会到来后，人类已迈入经济全球化时纪晚期的信息社会到来后，人类已迈入经济全球化时代。在全球一体化的世界经济中，世界各国各地区之代。在全球一体化的世界经济中，世界各国各地区之间的经济联系已密不可分，开放成为各国立足于世界间的经济联系已密不可分，开放成为各国立足于世界的时代要求。中国历史表明，汉唐时代实行开放，加的时代要求。中国历史表明，汉唐时代实行开放，加强与世界各