服务业发展调研报告通用范本

1、版本/修改状态 :01 / 00效劳业开展调研报告通用范本In Order To Standardize The Management. Let All Personnel Enhance The Executive Power; Avoid Self-Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily ReportTo Hand In z Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickl

2、y Grasp The Required Situation.编辑： 单位： 效劳业开展调研报告通用范本使用指引：本报告文件可用于为标准管理，让所有人员增强自身的执行力，防止自身开展与集体 的工 作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了 解情况的 效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。为深入全面了解 XX 县养老效劳机构的根本 情况, 探索解决城乡人口老龄化的途径 / XX 县 老龄办与有关部门联合成立调研组 , 深入基层 进 行调研 , 摸底调查 , 重点对居家养老、住养 效劳机 构、老年康复护理机构、家政效劳机构 等几个方面进

3、行认真调查 , 现将调查情况报告 如 下:、全县养老效劳业机构的根本情况XX 县辖 22 个乡镇办事处，截止 XX 年 底, 全县总人口 121.4070万人 z 60 岁以上老 年人 16.9530万人 , 占全县总人口的13.96% z老龄化形势十分严峻。近年来z县 委、 县政府认真贯彻落实省政府办公厅?关于 加快发 展养老效劳业的意见?鲁政办发 XX 25 号 文件和市政府?进一加快养老效劳业开展 的意 见?荷政发 XX 42 号文件 , 加快养老 效劳业 开展, 特别是在财力有限的情况下 , 全 县各级政府 采取积极措施 , 广泛发动社会力 量 , 多形式、多渠 道投资 , 成立不同档

4、次的社 会养老效劳机构 , 大力 开展农村五保供养事 业。截止 XX 年 3 月底，全 县城乡养老效劳机 构 29 处，其中：现有住养效劳 机构包括敬老 院、老年公寓、老年效劳中心 共20所z共有床位2429个，全县五保对象达5193 人, 乡镇办事处敬老院集中供养对象 1572 人，集中供 养率为30.27% z老年公寓、老年效劳中心两处 养 老人员 240 人, 平均收费标准分别为 450 元 / 月、 710 元/ 月。全县居家养老效劳机构 5 处，老年康 复护理效劳机构 4 处, 护理人员 153 人随着养老 效劳机构管理和效劳水平的 不断提高，加上人民 生活水平的不断提高，农 村家庭

5、条件好、子女务 工在外的 "空巢老人 " 需要养老效劳的越来越多， 我县目前正在加大 对局部乡镇敬老院的投入，进 行改建、扩建， 加大对五保对象的供养率使老年人共享社会 开展成果。二、存在的主要问题及原因分析1、养老效劳能力缺乏。全县养老效劳机构 中、住养机构占 20 所，但由于住养机构大都是 乡 镇办事处 敬老院， 根本上接纳的有自理能 力、 半自理能力的农村老人。全县养老机构没 形成规 模，养老效劳机构少，入住率不高，农 村敬老院 的硬件设施跟不上 , 由于资金缺乏 , 从环境、床位 和设施上 , 与养老效劳需求和精 神需求有一定差 距。2、养老效劳从业人员缺乏。 乡镇

6、办事处 敬 老院工作人员的配备 , 大多是民政助理员担 任院 长，工作人员既当管理人员又当护理人 员, 且年龄 偏大 z 文化素质、专业程度不高等 问题 , 面对五保 对象孤寡老人是社会弱势群 体, 管理工作难度较 大 z 难以沟通 z 有一定文 化知识的年青人和专业人 士不愿干护理 , 再加 上护理人员感到责任重 , 工作十分辛苦 , 收入 不高, 加之受传统世俗观念影响 , 很多人认为 伺候老人又脏又累 , 是低人一等的工作 , 导致 护理 人员缺乏 , 护理人员难招。3、政策落实不到位 , 近年来 , 国家为开展 养老 效劳相继出台了一些优惠政策，本意是鼓 励 民间资本进入老年效劳业，

7、为政府、 社会、 家 庭分忧，但是有关政策都属于指导性文件， 没 有具体的优惠政策措施 , 操作性不强比 如： 我县 XX 县老年公寓是民办机构 , 投入大量 的资金 , 是属于福利性企业收入标准低 , 利 润少，再加上水、电、暖的供给，水和电的管 理属企业 , 这就造成老年公寓很难享受水、电 等优惠政策问题， 由于养老效劳业机构是微利 甚至无利 , 很多民间资本不愿投入养老效劳等 相关产业。只能靠政府投入来解决这些问题。4、政府投入缺乏。由于我县是在经济欠发 达的情况下进入人口老龄化，民办养老机构通 过收费的方式增加收入毕竟有限，而且可能由 于提高 收费而提高了民办养老效劳的 "

8、门 槛" ，再加上农 村老人收入相对较低，把一些 低收入老人档在门 外。农村五保对象靠敬老院 来供养，但由于乡镇 办事处资金投入受到影 响, 经济水平落后，使 得养老投入缺乏 , 全部 供养五保老人很难到达，由 于受床位、条件的 限制 , 很难满足农村五保对象及 以外的养老需 求，无法满足社会养老的需要，也 制约了养老 效劳业的开展。5、居家养老、康复护理在农村属于空白。 居 家养老效劳机构、老年康复护理机构由于受 到人 居环境区域的影响，农村相对分散，城区 人口相 对集中，乡镇办事处农村居家养老、康 复护 理是空白地带 , 城区主要是效劳于有一定 收入的 退离休人员和有经济来源的

9、" 空巢老 人但面 对社会老龄化的迅速开展 , 很难满 足社会养老需求。6、临终关心效劳缺乏。 xx 县老年住养服 务机构入住老人大局部是能够自理或半自理的 老年 病人，但目前情况来看，对不能自理的老 年病人 , 缺乏临终关心的效劳机构 , 由于临终 关心护理工 作相对辛苦Z往往容易引起矛盾纠 纷,管理难度大, 对这样的效劳机构民间资本 般不愿投入。三、开展养老效劳机构的对策。1、加大宣传力度 , 针对社会上还存在着对 养老效劳人员的偏见 , 要大力开展敬老养老助 老 宣传教育 , 把传统孝道的精髓与时代精神相 结合， 赋予新的内涵，形成新型的孝文化。要 广泛培育 和树立新时代敬老先

10、进典型 , 把老龄 宣传纳入社 会宣传的重要内容 , 通过开展养老效劳先进单位 , 先进个人评选活动 , 树立为老口 员养 服的务荣耀的理念 , 提高民办养老机构和从业人 老 效劳队伍。2、加大政府指导、支持力度、调动社会力 量参与养老产业一是要认真硏究制定加快养老机构开展的 宏 观规划。把它纳入当地经济社会开展的整体 规划 中，优先立项 , 统筹安排，调配资源，整 合力量， 从根本上保证养老机构的快速开展。二是在新修建住宅小区时就把老年效劳配 套 设施建设统筹考虑，要求有一定的公共室内 活动 面积 , 通过制定规划、合理布局 , 充分利 用现有闲 置资源，运用市场经营机制 , 利用文 化大院

11、，联合 利用效劳设施和效劳工程 , 提高 养老效劳设施使 用率和效劳率 , 逐步形成为老 效劳网络。三是要对养老机构建设实施多方面的政策 扶 持。在公益用地和建设用地中优先安排养老 效劳 设施的建设用地 , 加大政府对养老机构的 资金投 入，提高效劳质量，增加老人入住率， 最大限度 的鼓励和支持社会力量参与、兴办养 老机构 , 落实 享受优惠政策，吸引民间资本兴 办各类老年效劳 机构, 为老年人提供全方位的 市场效劳等。3、加大护理人员的培训力度。 增加从业人 员, 提高管理水平和效劳水平 , 针对乡镇敬老 院和养 老效劳业的特殊性 , 应该经过专业社工 知识培训 的社会工作者参与 , 加快效劳队伍专 业化建设步 伐以便更好地效劳于老人 , 提高 管理水平和服 务水平 , 影响和带动整个社会福 利事业的开展。4、进一步健全和完善养老保障制度。在目 前现有养老效劳机构不能满足老年人的需求的 情况 下 , 要进一步对