饶平县东山镇红丰村洋心楼村干部私下砍伐村民自留山林木

1、饶平县东山镇红丰村洋心楼村干部私下砍伐村民自留山林木                 饶平县东山镇红丰村洋心楼村干部私下砍伐村民自留山林木 潮州广播电视网民生新闻视频上个世纪八十年代，饶平县东山镇红丰村洋心楼自然村家家户户都分到各自的自留山，少的一亩左右，多的则有两三亩。经过二十多年的繁育，如今村里的这片山林已是郁郁葱葱。可是村民说，这山林绿了，有人也患起了“红眼病”，竟瞄上了山上这些树木。今年7月中旬，洋心楼村村民在山脚下劳作时就发现

2、一个异常的现象。【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：7月中旬，挖掘机进入山，我们村民只知道他们进山，但不知道他们进入干什么。洋心楼村地处偏僻山区，除了修路外，鲜见有大型挖掘机。这一异常情况引起了村民的注意与猜疑。【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：后来我们村民要上山看，村治安主任和村支书拦住路说，不用去看，是开公家的山。说是开公家的山，又拦路不让村民去看，村民更是心生疑虑。【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：当天中午村民几人就过来看究竟是开什么山，我一看，原来是开我们村民的自留山。红丰村洋心楼自然村村民：我们那天过来，这屋棚已架好，一个妇女在煮饭/砍树的人还在山上砍伐，我说得下来，这是我们自己的山。

3、                     当时，山腰的这个简易屋棚已经搭好，里面炉灶、睡床、草席也都一应俱全。看到这一切，村民都傻了眼。【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：我就问砍树的人怎么一回事，谁叫你们来砍的，他说你们得去找你们村委会，我说这还得了，这自留山是我们的。许多村民得知自留山遭砍伐后，纷纷山上看个究竟。沿着山路往上走，山坡上、道路旁随处可见一堆堆被砍伐下来的树木，原本郁郁葱葱的山坡如今

4、只剩一些些矮树桩。自留山变成这副模样，村民心痛不已。【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：看到树木被砍得很乱，你要砍也得砍大棵的，连小的都砍掉，砍到现在将近一百亩了。那么，这究竟是谁人所为呢？【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：我们打电话找村干部来，村干部说这里准备开发，政府要来开什么田，我们说怎么没事先告诉我们，他说有，去年有商量过，我说听说村民不同意，他说有签名，后来回去一问，没有人签名。红丰村洋心楼自然村村民：（砍伐）没经过村民同意，没经过老人组同意，这样怎么行？采访过程中，有村民给我们看了这样一张自留山证，上面明确写着：社员对自留山有经营使用权社员在自留山种植的林木、果树，永远归社员个人所有

5、此证从填发之日起生效。                     【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：户户都有山契的，这山是三十几年前分的自留山，全部有合同为证，我们把合同拿给砍树的人看，他们看后说，这样确实不行，你们不让砍我们就不砍了。7月下旬，砍伐工作也就暂停下来了，而村民最为担心的还是砍伐后泥土流失的问题。【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：最近常看电视上报道泥石流（新闻），泥石流是怎么引起的，就

6、是树木砍掉后，泥土流失，遇到持续大雨，就形成泥石流/严重的话整个村庄被淹没村委会：砍伐林木便垦复 全为村民谋利益村民的担忧是可以理解的，因为红丰村很多村民都在居住这在山脚下，而一旦水土流失以致发生泥石流，最先遭殃的当然就是村民了。那么，村干部为什么要来砍伐这些树木呢？在村口的池塘前，记者看到这样一张通知，上面写道：根据上级林改会议精神，更好贯彻执行，并为洋心楼今后发展和公益事业建设，执行党委政府指示精神，经洋心楼村民代表大会讨论研究通过，同意决定现将尖山面远山全部收归集体，由上级出资开发梯田，开发后归还洋心楼所有，由洋心楼队发包，款项用于建设小村址（即红白事可用）(字幕)。对于这一通告，村民都

7、很纳闷。                     【同期声】红丰村洋心楼自然村村民：村干部说要开发，开发后要为村建公厅，我就说，要建公厅我们也不用靠卖自留山去建，每个村民该出多少就出多少。随后，记者来到红丰村村委会了解情况。红丰村村干部说，砍伐的是属洋心楼自然村一带的树木，不过这事是由红丰村村委会集体研究决定的，目的也是想利用国家的政策，造福村民。【同期声】红丰村村干部：政府经过省出钱来为农民垦复

8、，因为现在城市一些农田用于建设（记者：垦复就是说要将山开发成田？）是的，坡度25度以下的山可垦复，国务院出钱，但村民意识非常低落，他们不理解。村干部解释说，砍树只是为下来垦复工作做前期准备而已，再则，垦复工作是按照政府的有关政策来做。【同期声】红丰村村干部：（村本来打算开垦多少亩？）二百多亩，按照我们的理解，本来垦复好之后，发还给村民，到时弄好，省检查好，山依然还给村民，这是好事嘛，垦复是省出钱的，由市国土局和县国土局（主管的）村干部告诉记者，由于村民的反对，从七月中旬开始，砍伐已经停止。【同期声】红丰村村干部：小村有说砍后要开发什么的，村民说不行，那是自留山，结果就停了，没做。 &

9、#160;                   未经批准擅自实施 村民不满政府不让记者查找有关资料获知，为加强基本农田建设和保护，促进耕地总量动态平衡，广东省财政厅、省国土资源厅于2007年印发了广东省灾毁基本农田垦复省级补助资金管理办法通知并于07年开始实施。确实是有垦复这一项政策，不过，红丰村垦复工作是否经过上级主管部门的审批呢？针对这一问题，记者电话联系了饶平县国土资源局有关负责人。【电话采访】饶平县国土资源局

10、有关负责人：县未利用山坡地开发，我们未与东山镇发生关系，未利用地、山坡地是省、市的一项政策措施，未利用地、山坡地按理如果乡镇（有这种山坡地），应由乡镇按程序来报，再由他们自己去开发、操作，但现在还没有。该负责人说，农村垦复需要经过一系列前期工作，方能正式实施。【电话采访】饶平县国土资源局有关负责人：如果要开发，就得由村来跟我们国土储备中心签订协议，签协议后下去测量，之后才对果树等作物作补偿、赔偿。那么，对于这一事件，东山镇政府又是否知情呢？【同期声】东山镇党委副书记 罗志鸿：7月26日，红丰村有个村民来镇政府反映有人在“打岗山”砍树，因为这山原来是分给私人耕作的，村民得知后有不同意见，就来镇政

11、府反映问题。                     由于事件涉及村民自留山权属和林木砍伐问题，镇政府给予了高度重视，当天便派人到红丰村走访、了解实情。【同期声】东山镇党委副书记 罗志鸿：因为近年来上级有关部门对山坡地有优惠政策，即符合条件的山地可用来开发垦复，种果树、经济作物以增加群众收入，刚好红丰村这片山有部分山地符合开发的条件，即符合一定的坡度要求。而自上个世纪八十年代山地分给村民后，由于山

12、路颠簸难行以及部分村民外出打工，致使这片山出现大面积失管的情况。【同期声】东山镇党委副书记 罗志鸿：村干部就认为，既然上级有这样的政策，这里又有这样的条件，所以利用这个政策向上面要求，将这片山地开发来增加群众收入，不然让它荒芜也是一种浪费。而在实施砍伐之前，村干部只开了两次村民代表会，并没有召开村民大会，告知所有村民并征得他们同意。【同期声】东山镇党委副书记 罗志鸿：自留山权属非常明确都是农户的，不管做什么，按理应经过所有村民同意，并说明情况，这件事村委会主动去做，主管愿望应该说有其好的一方面，但是也有欠缺因此，镇政府接到群众反映问题后，责令村干部立即停工。而前段时间，镇政府已就垦复一事向上级主管部门提出申请。                     【同期声】东山镇党委委员 郑桂荣：县国土局、林业局、农业局、水利局技术人员和镇政府、国土所所长、红丰村支部书记到现场作初步勘查，而且我代表镇政府在勘查申请表上签名，签名这张表是作为前期送审的依据。镇领导表示，将按程序，按规定继续跟进此事。【同期声】东山镇党委副书记 罗志鸿：你（村干部）也没有接到上级或者镇一级的通知文书，你就擅自急