中国经济地理

1、 高新技术工业发展特征与高新技术开发区集群特征1. 1. 高新区发展历史高新区发展历史u19881988年年5 5月国务院批准建立第一个国家高新月国务院批准建立第一个国家高新区区北京新技术产业开发试验区，并颁布北京新技术产业开发试验区，并颁布1818条优惠政策。条优惠政策。u19911991年年3 3月国务院月国务院1212号文件颁布，批准建立号文件颁布，批准建立2626个国家高新区并制定全国适用的扶持政策；同个国家高新区并制定全国适用的扶持政策；同年年4 4月，小平同志月，小平同志 “发展高科技，实现产业化发展高科技，实现产业化” 的题词发表，全国第一次高新区工作会议在京的题词发表，全国第一

2、次高新区工作会议在京召开。召开。u19921992年年1111月国务院批准建立了月国务院批准建立了2525个国家高新区，个国家高新区，进入了全面发展建设阶段。进入了全面发展建设阶段。u19971997年年6 6月为解决中国干旱半干旱地区农业发月为解决中国干旱半干旱地区农业发展和展和2121世纪中国粮食问题，国务院特别批准建世纪中国粮食问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。立杨凌农业高新技术产业示范区。u20072007年年1 1月国务院批准宁波高新区升级为国家月国务院批准宁波高新区升级为国家高新区，苏州工业园纳入国家高新区管理序列，高新区，苏州工业园纳入国家高新区管理序列，形成形

3、成54541 1格局。格局。u20092009年年3 3月国务院批准湘潭、泰州高新区升级月国务院批准湘潭、泰州高新区升级为国家级高新技术产业开发区。形成为国家级高新技术产业开发区。形成56+156+1格局。格局。u20102010年年9 9月国务院批准芜湖、东莞、肇庆、昆月国务院批准芜湖、东莞、肇庆、昆山、柳州、济宁、烟台、营口、安阳、南阳、山、柳州、济宁、烟台、营口、安阳、南阳、渭南、白银、昌吉渭南、白银、昌吉1313家高新区升级为国家高新家高新区升级为国家高新区。形成区。形成69+169+1格局。格局。 一般在国外习惯于用到新技术一词，而我国通常用高新技术一般在国外习惯于用到新技术一词，而

4、我国通常用高新技术这个词，是基于我们国家还处于工业化进程之中，技术上与发达这个词，是基于我们国家还处于工业化进程之中，技术上与发达国家存在明显差距，在工农业生产中更多地需要新技术的实际。国家存在明显差距，在工农业生产中更多地需要新技术的实际。所以，除了要发展高技术之外，还要大力发展新技术。所以，除了要发展高技术之外，还要大力发展新技术。19861986年年3 3月月5 5日，王大珩日，王大珩 、王淦昌、杨嘉墀、王淦昌、杨嘉墀 、陈芳允四位科学家，为了我国、陈芳允四位科学家，为了我国在世界高技术领域占有一席之地，向党中央、国务院提出了发展在世界高技术领域占有一席之地，向党中央、国务院提出了发展中

5、国高技术的建议。中国高技术的建议。当年当年1111月，中央就批准了国家月，中央就批准了国家高技术研究高技术研究发展计划发展计划（即（即“863”863”计划），计划），19971997年又批准了以高新技术产业年又批准了以高新技术产业化为目标的化为目标的“火炬火炬”计划（即计划（即“973”973”计划）。我们国家这两个计划）。我们国家这两个计划计划的实施，为我国在世界高技术领域占有一席之地，跟踪的实施，为我国在世界高技术领域占有一席之地，跟踪世界高技术发展和高新技术产业化奠定了基础。世界高技术发展和高新技术产业化奠定了基础。我国高新技术工业的水平特征我国高新技术工业的水平特征 我国高新技术工业

6、已经全面启动，到我国高新技术工业已经全面启动，到20世纪世纪90年代中期，我国高新技术工业已经初具规年代中期，我国高新技术工业已经初具规模，模，“十五十五”期间高新技术工业呈现加速发期间高新技术工业呈现加速发展态势，其增加值占展态势，其增加值占GDP的比重持续上升，的比重持续上升，对国民经济的带动作用不断增强，至此我国对国民经济的带动作用不断增强，至此我国的高新技术工业总体上已经进入全面启动的的高新技术工业总体上已经进入全面启动的阶段。阶段。1997年年7月月1（杨凌）（杨凌）陕西陕西 在全国在全国50多个高科技园区中，发展较好的主要集中在东部多个高科技园区中，发展较好的主要集中在东部和中、西

7、部的高等院校密集区。这些地区利用地理位置、气候、和中、西部的高等院校密集区。这些地区利用地理位置、气候、交通和人口素质及雄厚的发展资金等方面的优势，或者依托高交通和人口素质及雄厚的发展资金等方面的优势，或者依托高等院校丰富的人力资源和繁多的高技术成果，迅速发展壮大，等院校丰富的人力资源和繁多的高技术成果，迅速发展壮大，确立了自己的优势地位。然而，我国高科技园区中的绝大部分确立了自己的优势地位。然而，我国高科技园区中的绝大部分（如第五类）由于信息闭塞，市场狭小，资金相对短缺，产业（如第五类）由于信息闭塞，市场狭小，资金相对短缺，产业关联度低，相关产业发展缓慢等原因，导致总体发展水平较差关联度低，

8、相关产业发展缓慢等原因，导致总体发展水平较差。国家级高新技术产业开发区分布与比较国家级高新技术产业开发区分布与比较截止截止20102010年，红色为年，红色为20102010年新批准年新批准地理区地理区高新区高新区 高新区高新区数数量量%东部东部北北方方东北东北811.6沈阳、长春、吉林、哈尔滨、大庆、大连、鞍山、沈阳、长春、吉林、哈尔滨、大庆、大连、鞍山、营口营口华北华北1724.6北京、天津、威海、太原、青岛、郑州、石家庄、包头、保定、济南北京、天津、威海、太原、青岛、郑州、石家庄、包头、保定、济南、潍坊、淄博、洛阳、潍坊、淄博、洛阳、济宁、烟台、安阳、南阳济宁、烟台、安阳、南阳南南方方华

9、东华东1217.4南京、苏州、无锡、常州、合肥、杭州、上海、南昌、宁波、泰州南京、苏州、无锡、常州、合肥、杭州、上海、南昌、宁波、泰州昆昆山、芜湖山、芜湖东南东南沿海沿海1420.3中山、福州、广州、桂林、深圳、厦门、海南、佛山、惠州、珠海南中山、福州、广州、桂林、深圳、厦门、海南、佛山、惠州、珠海南宁、宁、柳州、东莞、肇庆柳州、东莞、肇庆华中华中57.2武汉、长沙、襄樊、株洲、湘潭武汉、长沙、襄樊、株洲、湘潭西部西部内西北内西北68.8西安、兰州、宝鸡、杨凌西安、兰州、宝鸡、杨凌 、渭南、白银渭南、白银内西南内西南57.2成都、重庆、昆明、绵阳、贵阳成都、重庆、昆明、绵阳、贵阳外西北外西北2

10、2.9乌鲁木齐、乌鲁木齐、昌吉昌吉合计合计69100.0二、中国高科技产业的发展二、中国高科技产业的发展1、中国高科技发展存在的问题与挑战、中国高科技发展存在的问题与挑战我国高新技术发展存在技术水品低度化，产品低附加值化，产业低效我国高新技术发展存在技术水品低度化，产品低附加值化，产业低效化等问题，化等问题，我国高新技术工业的最终产品我国高新技术工业的最终产品表面上加工深度较大。知识含量密集，表面上加工深度较大。知识含量密集，而实际上整体技术水平，产品附加值以及生产效能的先进程度等方面而实际上整体技术水平，产品附加值以及生产效能的先进程度等方面均处于较低层次。均处于较低层次。具体表现为：技术的

11、相对落后必然导致其工业及产具体表现为：技术的相对落后必然导致其工业及产品的相对低度化，我国目前的高新技术工业产品有相当部分处于国际品的相对低度化，我国目前的高新技术工业产品有相当部分处于国际高新技术链的初始端，高新技术链的初始端，在国际分工中往往只能占据劳动密集而非技术在国际分工中往往只能占据劳动密集而非技术密集的生产环节，产品的加工度和附加值低。密集的生产环节，产品的加工度和附加值低。我国目前的高新技术工业中，低层次协同化比较明显，包括产业体系我国目前的高新技术工业中，低层次协同化比较明显，包括产业体系的低层次协同化，资金体系的低层次协同化和组织体系的低层次协同的低层次协同化，资金体系的低层

12、次协同化和组织体系的低层次协同化化。小米4PVD上色，防指纹涂层上色，防指纹涂层 釉面喷砂釉面喷砂激光切割，完成边框激光切割，完成边框CNC数控机床铣削加工数控机床铣削加工3轮表面抛光处理轮表面抛光处理高新技术工业结构特征高新技术工业结构特征 我国高新技术主导行业趋同，规模度较低，国家级高新技术产我国高新技术主导行业趋同，规模度较低，国家级高新技术产业开发区在确定主导行业时具有明显的趋同现象。大多将微电业开发区在确定主导行业时具有明显的趋同现象。大多将微电子和电子信息技术，光机电一体机，新材料技术等作为支柱产子和电子信息技术，光机电一体机，新材料技术等作为支柱产业予以发展，致使行业选择的趋同化

13、业予以发展，致使行业选择的趋同化，相应的高新技术企业在，相应的高新技术企业在建设中缺乏规模效应，不能形成紧密的分工协作。建设中缺乏规模效应，不能形成紧密的分工协作。 解决方法：根据各地区高技术工业增加值占全国的份额，占工解决方法：根据各地区高技术工业增加值占全国的份额，占工业增加值的比重等指标将全国分为多个发展层次。包括以北京，业增加值的比重等指标将全国分为多个发展层次。包括以北京，上海等第一层次，江苏浙江等第二层次和重庆安徽等第三层次，上海等第一层次，江苏浙江等第二层次和重庆安徽等第三层次，还有西部地区的第四层次的一些城市。不同层次的开发区应有还有西部地区的第四层次的一些城市。不同层次的开发

14、区应有不同的发展定位，并与该地区的创新能力以及产业基础相适应不同的发展定位，并与该地区的创新能力以及产业基础相适应才能得到更有效的发展。才能得到更有效的发展。我国在计算机与通信技术，生物技术领域具有一定的竞争我国在计算机与通信技术，生物技术领域具有一定的竞争力，其中计算机与通信技术类产品占高新技术产品出口份力，其中计算机与通信技术类产品占高新技术产品出口份额的额的80%以上。以上。让人骄傲的华为帝国 几年前，苹果、三星毋庸置疑就是全球专利老大，在知识产权备受重视的时代，每一个企业与个人都会不惜余力地维护自己的权益。中国的华为也难逃他们的起诉。2013年，苹果更是联手了微软向华为进行起诉！3年时

15、间，华为被告了54次！ 然而去年发生了惊天逆转，2015年华为中国申请6200件，境外申请2800件，已累计申请了52550件国内专利和30613件外国专利，专利申请总量全球第一。 正是因为如此，一向以专利称霸的苹果也开始向华为低下了骄傲的头颅，去年华为向苹果公司许可专利769件，苹果需向华为支付数亿美元购买专利，这一刻是要载入历史的！ 5月26日消息。华为向全世界宣布，在美国、中国同时向三星起诉，要求三星立即停止侵权行为，并向华为进行赔偿！这是历史首次，这是中国企业第一次向世界级巨无霸主动宣战！ 华为此次起诉三星，主要是涉及4G标准专利和智能手机功能相关的专利，如果起诉成功，三星面临的不仅仅

16、是交巨额罚款，还可能面临致命的禁售！一向低调的华为，没有十足的把握，不会轻易向三星发飙。 华为曾公开表示5年内要全面超越苹果、三星，今天的专利大战不仅仅是华为正朝着这个目标打响了第一枪，更是中国企业被外企“压制、欺负”多年后的怒吼！“超级高铁”的这场竞赛, 中美到底谁能胜出? “真空管道高铁”的概念并非美国独有，这个概念在中国的提出甚至早于美国，我国“超级高铁”设想的时速也将达6001000公里，足以取代飞机。2003年5月，高温超导领域的博士赵勇出任西南交大超导研究开发中心（现超导与新能源研究开发中心）常务副主任，学校投入800多万元购置了两台超导物理性质测量设备。自2003年起的8年时间里

17、，在赵勇的带领下，他的团队将“真空管道磁浮车”从一个“概念”变成了一个模型实体。 2011年，全球第一个同时结合真空管道、磁悬浮及线性驱动的完整真空管道试验设备在西南大学超导中心诞生。2014年，西南交大建成了真空管道超高速磁悬浮列车原型测试平台。不过碍于实验环线的半径仅有6米，当时测试车辆的最高速度只达到了50公里/小时。 2015年底，第二代高速环线设备建成，研发团队将轨道铺在管壁上，形成“壁挂式”磁悬浮列车，能有效解决实验室中轨道半径太小所带来的离心力问题，常压下的实验车平均时速已经提升至82.5公里。且团队成功将管道真空的极限压强降到了1335帕（一个大气压等于101325帕）这相当于

18、抽掉了管道中99%的空气。 目前我国高新区在电子信息、机电、新材料、生物技术、新能源目前我国高新区在电子信息、机电、新材料、生物技术、新能源等产业具有非常高的产值，在航天、海洋、节能环保等未来尖端领域还等产业具有非常高的产值，在航天、海洋、节能环保等未来尖端领域还有更大的成长空间。有更大的成长空间。5. 5. 高新区高新技术产品产值分布高新区高新技术产品产值分布我国高新技术工业的区域格局及分布特征我国高新技术工业的区域格局及分布特征环渤海区域环渤海区域长三角区域长三角区域珠三角区域珠三角区域中部区域中部区域西部区域西部区域东北区域东北区域国家高新区已经形成国家高新区已经形成六大区域格局！六大区

19、域格局！ 各区域高新区产值对比各区域高新区产值对比二二 . 高新技术产业开发区的集群特征高新技术产业开发区的集群特征1 一些高新技术产业开发区具备了集群发展特征一些高新技术产业开发区具备了集群发展特征经过十多年的建设与发展，我国有些国家级高新技术产业经过十多年的建设与发展，我国有些国家级高新技术产业开发区已初步形成，具有高成长性高竞争力的产业集群开发区已初步形成，具有高成长性高竞争力的产业集群。 北京北京,上海上海,天津天津,深圳深圳,西安等地在软件集成电路西安等地在软件集成电路,通信设备通信设备,新能源等方面崛起的产业集群以成为当地吸引投资创业的主导新能源等方面崛起的产业集群以成为当地吸引投

20、资创业的主导力量。力量。 一些高新园区由于充分利用了区位优势以及资源，实施各一些高新园区由于充分利用了区位优势以及资源，实施各种优惠政策，对外资高新技术工业产生了一定的吸聚作用，如种优惠政策，对外资高新技术工业产生了一定的吸聚作用，如上海高新技术产业开发区吸引了世界上海高新技术产业开发区吸引了世界500强企业中的通用，西门强企业中的通用，西门子等子等50多家跨国公司在区内设立生产基地或者研发中心。多家跨国公司在区内设立生产基地或者研发中心。台湾半导体公司落户大陆2 整体集群机制薄弱，地区根植性小整体集群机制薄弱，地区根植性小 我国高新技术产业开发区多是在政府干预下建立起我国高新技术产业开发区多

21、是在政府干预下建立起来的，当地政府提供的优惠土地和税收政策在一定来的，当地政府提供的优惠土地和税收政策在一定程度上激发了高新技术企业的集聚，但这并不是真程度上激发了高新技术企业的集聚，但这并不是真正意义上的正意义上的“产业集聚产业集聚”，其缺乏生产链的整体配，其缺乏生产链的整体配合。随着地区政策差距的缩小，这种脆弱性将表现合。随着地区政策差距的缩小，这种脆弱性将表现出来。一旦区位优势和优惠政策发生变化，区内企出来。一旦区位优势和优惠政策发生变化，区内企业就会转投他处，这种流动最终导致各高新区产业业就会转投他处，这种流动最终导致各高新区产业结构乃至形态上的趋同，以及各种恶性竞争。具体结构乃至形态

22、上的趋同，以及各种恶性竞争。具体表现为：表现为： 相互依存的专业化分工协作的产业网络难以形成。相互依存的专业化分工协作的产业网络难以形成。 高新技术产业开发区内外资企业的技术溢出效应与学习效应高新技术产业开发区内外资企业的技术溢出效应与学习效应不明显。外资企业对先进技术进行垄断核心技术很难被掌握不明显。外资企业对先进技术进行垄断核心技术很难被掌握。种种过度的。种种过度的“核心技术锁定核心技术锁定”影响了外资企业在我国的深影响了外资企业在我国的深度扩展和度扩展和“当地化当地化”产业集聚的进程。产业集聚的进程。苹果、富士康、华为欲撤离苹果、富士康、华为欲撤离, 深圳还剩下什么深圳还剩下什么? 作为

23、中国改革开放的总设计师邓小平亲自倡导设立的中国第一个经济特区，深圳经济特区在短短20年的时间里，创造了世界经济发展历史上的一个奇迹。 十五年前，深圳能诞生华为、中兴通讯、腾讯、比亚迪、中集、招行、平安、万科等非常优秀的企业，还有大批创新型科技企业。 现在的深圳还能诞生什么优秀企业吗？完全没有。而今楼市的疯狂大大推现在的深圳还能诞生什么优秀企业吗？完全没有。而今楼市的疯狂大大推高了实体企业的土地成本和经营成本，大量实体企业乃至实体店被驱离深高了实体企业的土地成本和经营成本，大量实体企业乃至实体店被驱离深圳。圳。 苹果苹果需要长期廉价而相对优质的代工厂，中国不廉价，苹果准备开路。 5月21日外媒报道，苹果CEO库克在接受印度当地电视台的一次采访中表示，希望将现有的苹果生产线和服务都搬到印度市场。在印度南部的海德巴拉建设一个新的研发中心，专门开发该公司的地图产品，明年初在印度班加罗尔建立全新iOS应用设计与开发加速器。 富士康，富士康，苹果最大的代工厂。去年5月郭台铭先生表示，到2020年，旨在印度建立10-12个基地，这些基地包括工厂和数据中心。公司将花费数十亿美元用来发展这些基地。3.高新技术产业开发区布局的调整战略高新技术产业开发区布局的调整