孙庙矿社会稳定风险评估机制方案

1、孙庙矿社会稳定风险评估机制方案为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展与稳定的关系，努力从源头上预防、减少和消除影响矿井稳定的隐患，按照构建和谐社会的总体要求，建立“党委统一领导、矿组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的社会稳定风险分析和评估机制，对全矿发展建设中事关职工群众切身利益，可能影响社会稳定或公共安全的重大决策、重大项目等事项，进行系统分析、先期预测和科学评估，以提供客观、科学、正确的决策依据，提前制定风险应对策略和实施预案，确保各项重大事项稳步推进。一、基本原则1、源头治本、预防为主原则。坚持标本兼治，变被动化解为主动预防，通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社

2、会稳定的各类风险，在重大事项实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。2、科学、民主决策原则。增强重大事项分析、评估和决策的透明度，完善决策信息和智力支持系统，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛征询社会各方意见，提高决策的科学性，防止片面性。3、合法、合理并重原则。在推进依法行政、依法决策的过程中，尊重相关利益群体的合理诉求，确保重大事项的决策部署既符合相关法律、法规和制度要求，又充分考虑职工群众的现实和长远利益。4、权责统一原则。按照“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实承担重大事项决策、审批相关部门和单位的责任，切实把社会稳定风险消除在基层和萌芽状态。5、兼顾公平与效

3、率原则。坚持改革发展和维护稳定相结合，提高效率与维护社会公平正义相统一。二、评估范围1、重大决策评估：关系较大范围职工群众切身利益的重大决策和涉及到职工群众普遍关心的问题的政策调整。2、重大活动评估：参与人员多、敏感性强，涉及公共交通安全、消防安全、治安稳定的重大文化、体育、庆典、集会等活动。3、矿维稳领导小组认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。三、评估主体各相关单位是组织实施风险评估的责任主体，负责承办社会稳定风险分析和评估工作，牵头组织相关单位和人员对风险内容开展全面审查评价，形成科学、客观、全面的风险分析和评估报告，并依据评估报告提交矿党委、综治委办公室审查后报分管领导审定，重大事项

4、提请矿党委研究决定。1、矿办公室负责牵头做好矿重大政策制定和调整等方面的稳定风险评估工作。2、资环科负责牵头做好对土地征用、征收、拆迁及行业政策等方面的稳定风险评估工作。3、保卫科负责牵头做好交通、防火安全等方面的稳定风险评估工作。4、社保负责牵头做好劳动就业、社会保障、拖欠劳务工工资等方面的稳定风险评估工作。5、保健站负责牵头做好重大突发性公共卫生事件、重大疾病预防等方面的稳定风险评估工作。6、安监处负责牵头做好安全生产监督管理执法方面的稳定风险评估工作。7、派出所牵头做好群众矛盾纠纷和医患纠纷的稳定风险评估工作。8、信访办牵头做好信访案件和群体性信访事件的稳定风险评估工作。其他问题或事项的

5、稳定分析和风险评估工作，应根据各部门的职责做好各自的稳定风险评估工作。四、评估内容1、合法性评估。2、合理性评估。3、可行性评估。4、安全性评估。5、稳定性评估。五、评估程序1、确定评估事项，制定评估方案。2、收集掌握情况，实施重点论证。3、组织分析论证，形成评估报告。4、上报核查审定，运用评估结论。5、全程跟踪实施，切实维护稳定。6、建立报备制度，适时督查督办。六、强化责任按照属地管理以及谁主管、谁负责的原则，矿党政领导对重大事项社会稳定风险分析和评估工作负总责，分管领导是落实维护社会稳定风险评估的责任领导，综治委是维护社会稳定风险评估的具体把关部门，对需要矿领导班子讨论的重要事项要严格把关。凡是应评估的事项按照评估程序进行，严格督查督办，对重大事项应进行社会稳定风险分析评估而未