雾灵山自然保护区生态旅游现状与发展思路

1、雾灵山自然保护区生态旅游现状与发展思路董海良( 河北雾灵山国家级自然保护区管理处 兴隆 067300)摘要: 该文在介绍雾灵山保护区自然概况、生态旅游发展优势和建设的基础上, 从生态旅游的内涵、环境科普教育、区内外总体规划、基础设施建设、从业人员培训等方面, 分析了雾灵山生态 旅游存在问题, 并提出保护与旅游协调发展、编制总体规划、加大宣传教育力度, 加快基础设施建 设的发展思路。关键词: 雾灵山; 生态旅游; 保护; 发展生态旅游一词的提出在国际上只不过十几年。但生态旅游发展很快, 成为社会经济综 合发展的新热点, 引起世界各国的极大关注。 关于生态旅游的定义有许多不同的提法, 一 直没有清

2、晰的界定。但是, 总的讲生态旅游是 旅游者通过与自然的接近, 达到了解自然、享 受自然生态功能。产生回归自然的意境, 从而 唤起保护自然、保护环境的一种科学、文明、 高雅的旅游方式。 通过旅游提高公众自然保 护意识, 在对资源环境的负面影响减少到最 小的同时, 取得尽可能大的经济效益, 使当地 社区受益, 通过施加可持续发展管理, 实现资 源环境的可持续性。与此对比, 雾灵山保护区 开展的旅游基本具备生态旅游的特点, 但仍 有大众旅游成分。 如何尽快推进和实现生态 旅游, 是亟待解决的问题。1雾灵山自然保护区自然概况雾灵山国家级自然保护区位于河北省兴 隆县境内, 东经 117°17

3、117°35, 北纬 40°29 40°38。 周环京、津、唐、承四市, 总面积14247hm 2。其保护对象为温带森林生态系和 猕猴分布北限。雾灵山为燕山脉主峰, 海拔 2118m , 属暖温带湿润大陆季风气候, 年均气温 7. 6, 夏 季最高气温 28, 雨量充沛, 气候凉爽, 生物 多样性丰富。有高等植物 168 科 665 属 1870 种。植被类型分 5 个植被型、203 个群系、1058 个群丛。 有陆生脊椎动物 55 科 112 属161 种, 其中: 国家保护动物 17 种, 河北省级 重点保护动物 14 种。由于雾灵山生物资源丰 富, 因此被专

4、家誉为“华北物种基因库”, 是科学研究、教学实习、科普教育的良好基地。 已 成为护卫京、津的绿色屏障和京、津地区重要 的水源地, 社会、经济、生态三大效益显著。2 雾灵山开展生态旅游的优势(1) 资源优势。雾灵山有丰富的生物资源 和独特的景观资源, 以及适宜的自然环境, 在 京、津地区知名度较高, 是观光旅游、环境教 育、教学实习、休闲避暑的好去处。(2) 区位优势。 雾灵山周环京、津、唐、承四市, 距北京仅 140km , 距天津 180km , 距唐 山 148km , 距承德 135km , 有着丰富的客源。 (3) 人才优势。生态旅游是高科技含量产业, 保护区现有科技人员 53 人,

5、占职工总数 的 32% , 具备科普和环教作品创作、宣教能 力。15收稿日期: 2000210210第 6 期河北林业科技2000 年 12 月(4) 当地政府支持的优势。兴隆县把旅游业作为新的经济增长点, 把雾灵山生态旅游 做为兴隆县旅游发展的“龙头”, 在开发建设 和经营管理中, 得到了兴隆县县委、政府的大 力支持和政策上优惠。3 雾灵山生态旅游建设雾灵山不仅有丰富的生物资源, 而且自 然景观丰富, 自然风光瑰丽。自 1994 年以来, 根据国家有关法律法规, 按着“以保护为根 本, 保护发展相结合”的原则, 开展了森林旅游, 在试验区内建立了森林公园, 开设了 4 个 景区 102 个景

6、点。其景观以“奇、险、秀、美”而 著称, 被誉为“京东明珠”, 是旅游避暑胜地。 在生态旅游发展建设上, 编制了生态旅 游区规划, 并按规划的目标和要求, 制定了环境保护、森林防火、教学实习、观光旅游等实 施措施和管理制度。制做了雾灵山成因、地质 构造、植物群落演替等科普教育宣传牌 50 块, 建立了以环境教育为主要内容的教学实 习 ( 夏令营) 基地 1 处, 推出生态旅游精品线2 条。 现已建成旅游公路 5 条 38km , 游览步 道 4 条 9526m , 停车场 6 处 6850m 2。 建筑旅 游服务设施 17 处 8046m 2 , 年接待能力 7 10万人次。1996 1998

7、 年, 经营收入 626 万元,实现利润 92 万元, 为保护区保护事业和保护 设施建设提供了资金, 有力地促进了保护工作。4 雾灵山生态旅游存在问题分析(1) 对生态旅游内涵不够理解。雾灵山本 是生态旅游环境教育的典型区域, 但目前仍 同国内许多旅游机构一样, 只是提出了“登上 雾灵山, 回归大自然”的生态旅游口号, 并未 实质性地采取具体措施, 不能够让游客在享 受自然中认识到自然生态功能, 产生自然保 护共鸣, 也未产生自觉保护环境的意识和行 为, 所以仍类同于大众旅游。 究其原因, 一是 生态旅游提出较晚且无确切定义, 致使许多 旅游部门只是在摸索中开展旅游。 而国家有16关生态旅游的

8、政策法规制度尚不完善, 缺乏对生态旅游部门的调控和管理。 二是国家虽 然也在大张旗鼓地宣传环境保护, 但作为宣 传面最广的电视报道缺乏力度。 尤其是对不 注重生态环境保护的单位和个人缺乏曝光和处理力度, 致使旅游机构只片面强调旅游经 济收入, 而忽略生态旅游的主要功能, 从而混 淆了生态旅游的内涵。三是开展生态旅游, 却 没有科研单位作后盾, 缺乏对旅游施加给环 境影响的评价, 生态旅游的内涵不能发挥, 从而导致对生态旅游资源及环境的调控能力显 得十分乏力, 生态环境日渐影响加大。(2) 环境和科普教育乏力。生态旅游的主 要功能是让游客在享受自然中获取环境及生态科普知识, 但雾灵山除了部分宣传

9、标牌外,其它内容甚少。夏令营基地还只是食宿场所, 教学设施落后。究其原因, 一是缺乏固定的宣 教机构和人员, 尚未系统搜集整理宣传材料。 二是缺乏生态因子变化分析和科普创作。 三 是缺乏资金不能形成固定的宣教场所, 如环境教育中心等。 四是从业人员和导游人员素 质偏低。( 3) 缺乏雾灵山旅游区的总体规划和协 调管理机制。 雾灵山保护区虽然已制定森林 公园总体规划, 但它只局限于保护区内部, 而区外尚未规划, 尚属无序发展。由于缺乏规划 和管理, 导致社区商贩争摊强卖, 不规则建设 项目纷纷上马, 影响了雾灵山的主体形象, 降 低了生态旅游的格调。究其原因, 一是协调管 理的机制尚未形成, 保

10、护区与社区尚未达成共管的利益关系。 二是“靠山吃山”的旧意识 虽有所转变, 但缺乏统一规划、统一指导、统 一运作, 仍局限于各自为政, 依托大山争饭 吃。三是景区地域镶嵌, 各自利用各自的地盘 发展, 形成无整体规划的发展格局。( 4) 基础设施滞后。 雾灵山的公路仍属60 年代的集材公路, 路面狭窄, 质地极差。游 览小路窄而不平, 易形成路外践踏。通讯设施第 6 期河北林业科技2000 年 12 月陈旧且缺乏, 不能满足现代游人的需求。究其原因, 一是资金短缺, 直接制约着这些只有投 入而无收益的基础设施的发展。 二是经营思 想滞后, 虽然边经营边发展是正确的, 但没有 良好的基础设施不能

11、广揽客源。 三是缺乏争取上级政府和部门的支持。(5) 旅游从业人员缺乏专业培训和指导。 保护区的旅游从业人员, 大多数是原林场的 职工, 缺乏生态旅游和生态环境科普知识。社 区及外地旅游社旅游从业人员缺乏生态旅游 知识的专业化指导, 导致游客只是登山、看 水、赏景, 听不到生态环境知识的宣传, 得不 到教育, 达不到生态旅游的目的。 究其原因, 一是缺乏从业人员的培训计划、培训教材和 培训教员。 二是缺乏对社区及外部旅行社旅 游从业人员的制约力和培训指导办法。 三是 缺乏系统的生态导游材料和人员。5 雾灵山生态旅游的发展思路针对雾灵山自然保护区生态旅游存在的 问题, 生态旅游的发展应以可持续发

12、展为指导, 以科学研究为依托, 以发挥生态、社会、经 济三大效益为目标, 走自然保护带动生态旅 游、生态旅游促进自然保护之路, 使生态旅游 的功能在雾灵山得以充分体现。(1) 发展原则和目标。自然保护区生态旅 游, 不同于一般的森林公园和风景名胜区, 保 护是根本。在发展上应坚持以保护求发展, 以 发展促保护, 保护与发展相结合, 适度开展生 态旅游为原则, 加快保护和发展的速度, 运用 现代化管理设施和手段, 促进管护、科研、教育与生态旅游间的相互协调, 达到年接待 40 万人次的规划目标, 把雾灵山建成京津周围 乃至华北地区的生态名园。(2) 正确认识生态旅游和保护的关系。保 护是开展生态

13、旅游的基础, 是旅游发展的动力, 没有保护就没有良好的环境, 也就没有了 生态旅游, 因此开展生态旅游离不开保护。生 态旅游对保护的作用具有促进和阻碍的双重性。一方面, 通过生态旅游的宣传教育提高人们的保护意识, 生态旅游为保护开辟了财源。 这些无疑能促进保护事业的发展。另一方面, 由于游客保护观念淡薄, 素质不高, 出现资源 破坏和环境污染是难能避免的。 这又无疑对自然保护存在着现实的或潜在的危胁。 只有 清楚地、全面地看到旅游对保护的双重性, 才 能使大众旅游发展成生态旅游, 孤立地、片面 地强调任何单方面都不会出现生态旅游。 强 调正面, 势必急功近利, 以牺牲环境为代价,以破坏生态环境

14、而告终; 强调负面, 势必经济 危困, 自身难保。 因此旅游向何种方向发展, 完全取决于人为管理。 管理是旅游双重性的 调谐器, 只有充分认识旅游的双重性, 才能用 好这个调谐器, 制定出合理的管理目标和科学的管理对策。(3) 建立共管组织, 实行以保护区为主体 的协调管理。 生态旅游是集生态、社会、经济 多重目标于一体的综合产业, 需要当地政府、 自然保护机构、社区群体 (主要是乡村)、科研 团体、游客等多方面的参与合作, 需要在诸多 参与者之间建立协调运作的体制的机制加以 保障。按着雾灵山生态旅游管理的需要, 应建 立以自然保护区为管理主体, 由当地政府牵 头, 工商、旅游、环保、交通、公

15、安等部门参加 的共管组织, 共同协调以下几方面工作:参与和编制保护区与周边地区一体的 生态旅游总体规划。 在区内生态旅游规划的 框架之下, 按着规划中的规模预测, 规划区内 外旅游服务设施和参与项目规划。 规划应实行“两结合”, 一是内外结合, 区内外发展项目 相互补充, 相互协调; 二是目标结合, 将地方 以利用资源环境发展经济的目标与自然保护 区保护资源环境适度发展的目标相结合, 共 同纳入规划之中, 达到总体规划区域目标、发展项目的一致、将规划内容融为一体, 便于共 同实施。指导区内外旅游服务设施建设。 保护17第 6 期河北林业科技2000 年 12 月区以培育生态景点保护自然状态为重

16、点, 除科学研究, 环境教育所需的设施外, 区内不应 再建旅游服务设施。实践证明, 在山上引资搞 开发、把利润让给客商, 不如把好处留给周边 社区的群众。按着旅游在区内, 住宿在区外的原则, 积极引导社区群众按总体规划布局, 建 设别具特色的生态旅游村, 建设小型分散突 出地方特色的服务设施, 以分散客源, 减轻对 环境的压力。在造型、规模(体量)、色彩、位置 上要求与自然环境协调一致, 对于现有不协调的建筑设施要限期改造和拆除。 通过生态 旅游使当地农民致富, 促进当地经济发展。同 时, 通过参与旅游服务经营, 提高社区群众的 环境意识, 最终达到自觉保护自然的目的。协调管理旅游秩序。 在社

17、区旅游服务从业人员的管理上, 引入共管机制, 从自然保 护、工商、税务、交通、治安角度, 整顿和管理 服务市场, 使区内所有旅游服务活动都不能 脱离保护自然、合法经商、以法纳税、安全运 输、文明经营的前提, 把无序的个体商贩、运 营车辆从保护、文明、安全的角度, 予以清出。 同时还要完善采花、刻划、乱弃垃圾、无序经 营等管理和处罚制度, 以及对自然保护有功、 检举揭发破坏生态环境行为的奖励制度。 通 过制度的实施, , 使人们真正意识到保护生态 环境光荣, 破坏自然可耻。完善保护区生态科普宣教机构, 丰富 宣教内容。 选择具有一定工作经验的专业人 员充实宣教机构, 尽快组织撰写生态科普教 材和

18、生态旅游服务规范, 利用旅游淡季, 对旅游从业人员进行培训。 让职工系统地了解生 态旅游的概念、功能、意义及其雾灵山生态环 境的概况、演变、作用及存在意义, 从而提高 从业人员的业务素质。 加强导游人员的专业 培训, 完善生态导游词, 使生态导游讲解从大众旅游讲解中脱颖而出。 其次是尽快建立环境教育中心, 形成以环境中心为教室, 以生态旅游专线、生态标本示范基地为野外课堂的 环教体系。环教内容应包括雾灵山风光、雾灵 山科研教学、雾灵山的生态环境演变, 生态科 普知识等内容的文字、图片、音像资料及标本展示。另外要对社区群众、中小学生举办生态 科普知识和生态旅游讲座, 进行“亲亲自然”、 “环保小卫士”、“自然课堂”等系列环教活动。 倡导并举办由游客参与的栽种纪念树(林) 活 动。还要印制雾灵山景观、景物和保护野生动植物等内容的名信片、书签、塑封卡、文件夹、 彩页单行张、手提袋、服装等旅游纪念品, 开 展以科普和环境教育为中心内容的多种形式 的宣传。加快基础设施建设速度。 首先是拓宽并硬化现有公路, 连通内部公路, 解决道路拥 挤, 路况差, 旅客走回头路的问题; 拓展各景 点停车场, 使停车场容量达到规划目标; 其次 是争取上级与当地政府的援助, 在保护区内 形成现代化通讯网络, 解决现