水务局三定工作方案

1、第1页共 11 页水务局三定工作方案一、职能调整取消已由市政府公布取消的行政审批、 行政许可 事项。取消指导水务行业多种经营工作的职责。将原市规划和建设局承担的城市规划区以外的全 市供排水行业管理职责划入市水务局。将市城市管理行政执法局承担的城市规划区内的 城市排水、污水处理、再生水利用建成后的管理工作, 排水许可和供排水执法监督，排水、供水、再生水利 用设施的维护，改造、自备水源管理以及污水处理费 的征收，对涉水企业进行行业管理和指导的职能划入 市水务局。将市国土资源局承担的地下水开发许可及管理职 能划入市水务局。加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡 供水安全，促进水资源的可持续利用。

2、加强防汛抗旱 工作，减轻水旱灾害损失。加强对水务建设工程项目的招标投标活动的监督 执法。二、主要职责贯彻执行国家、省、市有关水务方面和大中型水 利水第2页共 11 页电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和 法律、法规、规章。拟定全市水务工作政策、发展战 略和中长期规划；拟定全市水务管理的实施细则和管 理办法并组织实施；拟定移民安置工作具体政策措施 并组织实施。负责统一管理全市水资源。 拟定全市中长期供水 规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调 查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责水 资源调度，负责组织实施取水许可、水资源有偿使用 和水资源论证、防洪论证制度；负责城市供水、排

3、水、 节水、污水处理、再生水利用等方面的论证工作。负责水资源保护工作。组织编制水资源保护和水 源地保护规划，组织拟定水功能区的划分并监督实施， 核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮 用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划 区地下水资源管理保护工作。负责防治水旱灾害。承担市防汛抗旱指挥部的日 常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作， 实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制全市防汛抗 旱预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管 理工作。负责节约用水工作。拟定全市节约用水政策，编 制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型 社会建设工作。第3页共 11 页负责水文工作

4、。负责水文水资源监测，对江河湖 库和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源 信息、情报预报、水域水质通报和全市水资源公报。指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指 导全市河道、水库、湖泊、河口滩涂的治理和开发； 组织实施全市中小型水利工程建设与运行管理；负责 河道采砂的统一监督管理工作。负责防止水土流失。拟定水土保持规划并监督实 施，组织实施水土流失综合防治、监测预报并定期公 告，负责建设项目水土保持方案的审批、监督实施及 水土保持设施的验收工作，指导重点水土保持建设项 目的实施。指导农村水利工作。 组织协调农田水利基本建设, 指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作, 指导农村水

5、利社会化服务体系建设。负责全市供水、排水、污水处理、再生水利用的 行业管理和行政执法工作。负责制定、监督、检查全 市供水行业的服务标准；负责城市的排水许可和排水 接管的行政监督管理，负责城区道路排涝调度指挥工 作，负责市城市规划区范围内排水设施的维护、改造、 管理以及污水处理费的征收工作；负责对临时占用河 道、河堤通道的行政监督管理。指导水政监察和水务行政执法工作；查处水事违 法事第4页共 11 页件；协调并仲裁部门之间、地区之间的水事纠纷； 负责水利建设工程项目的招标投标活动的监督执法。 依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、 水电站大坝等水利工程的安全监管，指导水利建设市 场的监督

6、管理，组织实施水利工程建设的监督，负责 城市规划区供排水执法监督工作。负责水产渔政工作。拟定水产发展规划；负责全 市渔业生产，指导水产品加工、流通和市场建设，负 责水产品质量安全管理和水生动物的防疫、境内检疫 工作以及渔药、渔饲料使用环节的监督检查，负责水 生生物自然保护区和水产种质资源保护区管理，实施 渔业环境监测，牵头查处渔业污染事故，协调仲裁重 大渔事纠纷，查处重大渔政案件；负责渔业船泊管理， 指导渔业安全生产。负责水务科技和外事工作。组织水务科学研究和 技术推广；拟定水务技术质量标准、规程规范并监督 实施；承担水务统计工作；承办水务行业对外经济、 技术合作与交流等事务。指导全市水利行业

7、职工队伍和服务体系建设；指 导水利行业劳动保护、安全生产工作；指导行业学会 等社团组织工作。承担移民安置的有关工作。管理和监督全市大中 型水利水电工程移民迁建安置实施工作，组织移民安 置验收后第5页共 11 页期扶持和监督评估；负责三峡及其他大中型 水利水电工程外迁移民管理和后期扶持工作；拟订全 市移民项目管理办法及资金使用管理办法， 负责项目、 资金、基金、物资的分配管理使用和稽查审计、绩效 考评、统计监测等工作。承担市政府公布的有关行政审批、行政许可事项。承办市委、市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，市水务局设6个内设机构：1办公室协助局领导处理日常政务工作；负责对局机关各 科

8、室工作进行综合协调、检查督办；承办目标管理、 机要、档案、政务信息、保密保卫、信访、接待、计 划生育、社会治安综合治理、后勤保障、资产管理等 工作；组织办理人大代表、政协委员提案、议案；负 责重大会议和重要接待工作；负责有关综合性工作、 报告的起草拟定和审查；组织编写全市水务行业大事记；负责机关规范化服务型政务建设工作；负责水务 行业科技信息工作；承办局领导交办的临时性工作。 承办机关、事业单位，直属单位的人事管理、机构编 制劳动工资工作和专业技术职务评聘工作行业，中级、 初级技术职务资格，水务系统内技术等级考核和社会 保险工作，办理局党务、第6页共 11 页组织宣传、教育等工作。组 织指导水

9、务行业职工队伍继续教育培训及职工队伍建 设；负责水务行业劳动保护工作；承办局机关、事业 单位调进调出人员政审、选派、报批等工作。2、 财务审计科负责编制全市务务行业财务中长期规划和年度计 划，并实施财务、合计专项经费的综合管理，贯彻财 务税收、价格、信贷、审计及国有资产监管等方面的 政策；拟定水务行业的经济调节措施并组织实施，对 水务行业资金进行高度与衔接；负责局机关财务工作 并指导全市水务行业财务、审计、物价的检查、监督、 管理工作；负责行业价格收费体系建设，依法征收各 种规费，管好用好各种专项经费和基金，负责行业国 有资产管理体系建设，搞好行业国有资产的监督与管 理；承办局机关职工的失业、

10、养老、医疗等保险和住 房公积金等工作。3、 水政水资源科负责全市水资源的统一管理工作； 审核发放取水 许可、排水许可；组织编制全市水资源总体规划、水 资源保护规划；组织水资源的监测和调查评价；组织 拟定水资源开发利用的有关政策和规定；负责城乡资 源供需平衡和环境用第7页共 11 页水；负责拟定全市计划用水发展 规划和年度计划、水量分配调度方案，并组织实施； 负责水功能区划分和核定水域纳污能力，提出限制排 污总量的意见；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水 域的水量、水质，监督水源保护；负责对全市国民经 济整体规划、城市规划和重点项目的综合专业规划的 水资源论证；发布年度水资源公报；负责水政监察工

11、作。 负责全市城乡节约用水工作； 拟定节约用水发展 规划和年度计划，并组织实施；组织制定节约用水有 关政策和技术质量标准、规程、规范；负责节约用水 的管理与监督；负责超计划加价水费的征收管理工作; 组织参与重大节水项目的设计审查与工程验收；负责 节水器具的推广、运用和管理；负责城镇采水和管节 约用水工作；对不执行节约用水标准、浪费水资源的 行为进行监督和查处。4、水土保持科贯彻执行水土保持法律、法规和方针政策；起草 水利规范性文件草案；承担行政审批、复议、行政应 诉、行政赔偿和行政调解工作；拟定全市水土保持发 展规划并组织实施；组织编制水土保持发展规划和年 度计划；并监督实施；组织实施水土流失

12、的综合防治、 监测预报；审批水土保持方案；查处重大水土保持案 件；征收水土流失防治费和补偿费；负责开发建设项 目水土保持方案的审批、监督第8页共 11 页实施及水土保持设施的 验收工作；组织实施国家水土保持工程项目建设；组 织全市水土保持目标考核，负责水土保持的统计报表 工作；依法审批水土保持方案，依法办理取水许可、 河道采砂许可；负责收缴水土保持补偿费、防治费、 水资源费、河道采砂管理费。5、规划计划建设管理科负责拟定全市水务行业综合开发战略；组织编制 水务行业中长期发展规划及年度计划；组织全市水务 行业基本建设项目建议书和可行性报告的编制、 审查、 报批工作；负责全市水务工作基本建设项目的

13、建设与 管理；组织编制水域、流域或区域综合规划和专项规 划，协调水或、流或、开发工作；负责拟定河道、水 库、湖泊等水域岸线、河堤工程建设，负责水务基本 建设项目工程安全生产的监督管理和验收；负责水务 工程质量检查和责任追究；负责全市职责范围内的地 方水电管理；负责全市水电建设项目涉水事务的监督管理；负责水务行业综合统计工作。贯彻执行农田水 利建设有关方针、政策，加强基本农田保护；制定全 市农田水利建设中长期规划；指导全市农田水利建设 工作；协调财政、水务、农业、农机、国土等相关部 门进行山、水、田、林、路的综合治理；制定对乡镇 和部门的农田水利建设考核办法；检查、督促全市农 田水利建设；负责全

14、市农田水第9页共 11 页利建设项目的审查、审 批、验收等工作。6、供排水管理科负责编制全市供水、排水、污水处理、再生水利 用规划和年度计划，并组织实施；负责城乡供水企业 的资质管理，制定全市供水行业的服务标准并实施监 督检查；负责全市供水、污水处理价格测算的组织管 理及污水处理费的征收；负责城乡饮水安全和管供水 监督管理；指导监督供排水行业安全生产；负责对城 市排水设施实行排水许可和排水接管的监督管理；组 织实施排水管的改、扩、建工作；负责指导、监督全 市供水、排水、污水处理、供水、排水等技术质量标 准和工程施工的规程、规范；再生水利用等基础设施 建设；负责供、排水企业、自备井的管理和指导。

15、四、人员编制和领导市水务局机关行政编制22名。其中：局长1名, 副局长3名；节约用水办公室主任1名；总工程师1名；中层干部职数7名。纪检组长按市委有关规定配备。机关后勤服务人员事业编制4名。五、其他事项水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局 对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水 污染防治第10页共 11 页负责。两部门要进一步加强协调与配合，建 立部门协调机制，定期通报水资源保护与水污染防治 有关情况，协调解决有关重大问题。市环境保护局发 布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水 务局发布水温水资源信息中涉及水环境质量的内容， 应与市环境保护局协商一致。在城区河道、岸边进行集市贸易活动的职责分工。 市水务局负责城区河道、岸边进行集市贸易活动的日 常管理，在管理过程中发现需要进行处罚