《苏州市房地产开发项目资本金管理办法(送审稿)》征求意见公告

1、苏州市房地产开发项目资本金管理办法（送审稿）征求意见公告苏州市房地产开发项目资本金管理办法（送审稿）（以下简称办法）是一件为降低房地产开发项目运作风险，减少涉房纠纷，有效解决房地产开发建设过程中出现的各种问题，促进房地产市场持续健康发展的重要规范性文件。由于该办法涉及面较广，为更好地修改完善该办法，现将办法送审稿全文公布，广泛征求社会各界意见。社会各界人士可以将书面意见于11月20日前反馈给苏州市人民政府法制办公室（地址：苏州市三香路998号，邮编：215004，传真：68615448，电子信箱：szfgc）。苏州市人民政府法制办公室 二九年十一月九日 苏州市房地产开发项目资本金管理办法（送审

2、稿） 第一条 为更好地贯彻实施房地产开发项目资本金制度，降低房地产开发项目运作风险，维护当事人合法权益，减少涉房纠纷，保障和促进房地产市场持续健康发展，根据国务院城市房地产开发经营管理条例、建筑工程施工许可管理办法的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目工程建设总投资中，由房地产开发企业按规定专户储存，专项用于该房地产开发项目的货币资金。第三条 在本市行政区域内从事房地产开发项目建设，适用本办法。苏州市房地产开发主管部门负责全市项目资本金的统一监督管理，并具体实施城区项目资本金的监督管理工作。苏州市公安局负责涉房纠纷案件查处，并

3、提出项目资本金处置意见。中国人民银行苏州市中心支行、中国银行监督管理委员会苏州监管局协调各金融机构做好项目资本金存储和支付的管理工作。各市、区房地产开发主管部门负责本行政区域内项目资本金的监管工作。第四条 项目资本金占项目工程建设总投资的比例不得低于20。按现行项目平均建安配套成本计算，多层、小高层和高层分别按以下标准执行。多层(7层以下)每平方米不低于200元，小高层(7层至11层)每平方米不低于280元，高层(12层以上)每平方米不低于360元。房地产开发主管部门应根据工程造价变化及国家规定适时调整执行标准。第五条 项目资本金实行专户管理。项目资本金的缴存数额按工程项目的建筑面积和项目类型

4、标准确定，建筑面积以规划审批建筑面积为依据。实施分期开发的，可分期到位。开发项目依法转让的，受让人必须具备本办法规定的项目资本金条件。第六条 项目资本金专户开户银行由开发企业自行选定。开发企业应与选定的专户开户银行签订苏州市房地产开发项目建设资本金托管协议书。 专户开户银行由苏州市级分行统一与苏州市房地产开发主管部门签订委托监管协议，受委托的监管银行应按协议约定内容做好项目资本金的监管。苏州市房地产开发主管部门应定期公布已签订委托监管协议的银行名单便于开发企业选择。第七条 房地产开发企业应在申领施工许可证时，凭开发管理部门出具的存入通知书，按核定额度将项目资本金存入监管银行；开发管理部门收到监

5、管银行资金存入凭证后开具资金存入证明书，取得资本金存入证明书的房地产开发项目方可办理施工许可证，不再提供工程支付担保凭证。房地产项目开发达到一定进度时，开发企业凭房地产开发主管部门出具的使用通知书，到监管银行办理解款手续。 第八条 项目资本金存入通知书包括下列主要内容：（一）项目名称；（二）项目总建筑面积；（三）项目实际开工面积（幢号）；（四）项目资本金实际存入数额；（五）存入时间。 第九条 项目资本金使用通知书包括下列主要内容： （一）项目名称； （二）项目资本金实际存入数额； （三）项目建设进度情况； （四）本期可使用项目资本金数额。第十条 项目资本金应根据建设进度分阶段使用，按项目工程建

6、设形象进度解款，标准为：（一）工程基础完成，可使用项目资本金不超过总额40%；开发企业在本地从事房地产开发5年以上且具有正式资质的，可使用项目资本金不超过总额60%；（二）工程主体结构验收合格，可使用项目资本金总额不超过80%；开发企业在本地从事房地产开发5年以上且具有正式资质的，可使用项目资本金总额不超过90%；（三）项目取得交付使用证明文件届满一个月，且无交房纠纷等遗留问题，可使用项目资本金实际存入数额的全部余额（含项目资本金利息）。第十一条 项目资本金的缴存、使用情况应记录在该项目的房地产开发项目手册中，项目分期开发的应明确记录。 第十二条 监管银行拨付项目资本金，必须同时具备以下条件： （一）核验房地产开发主管部门核发的项目资本金使用通知书；（二）符合项目资本金监管协议的规定。第十三条 项目资本金监管银行应严格执行本办法规定，项目资本金监管银行违反项目资本金委托监管协议，擅自拨付项目资本金的，承担相应的法律责任。第十四条 公安、房地产开发主管部门、监管银行应建立联动机制。对出现涉房纠纷案件的项目，房地产开发主管部门应立即暂停项目资本金的拨付