禄丰县县域经济社会综合实力发展研究五

1、禄丰县县域经济社会综合实力发展研究五 禄丰县统计局 您查询的关键词是：专精特优 。如果打开速度慢可以尝试快速版；如果想保存快照可以添加到搜藏。(百度和页htt:/云南省政府信息公开门户站 >> 楚雄州 >> 禄丰县政府信息公开门户站 >> 禄丰县统计局 禄丰县统计局 公开目录 公开指南 公众监督 最新公开信息 统计信息 科学发展观学习专栏 统计分析研究 禄丰县统计局 帮助 信息搜索 标题 本站信息 全站信息高级搜索您的位置： > 统计分析研究 > 内容页面禄丰县县域经济社会综合实力发

2、展研究更新日期：2009-9-15 16:55:24索 引 号：532331-006493-20090915-0010发布机构：禄丰县统计局综合股发文日期：2009-09-15名 称：禄丰县县域经济社会综合实力发展研究当前禄丰县县域经济社会在走向市场化进程中面临着新的机遇和挑战面对新形势、新任务认真研究县域经济社会发展中面临的问题和困难探索并制定科学有效的应对策略是摆在我们面前的一项紧要任务。也是全面建设小康社会的重要内容。加快县域经济社会发展不断提升县域经济社会综合实力既是推进全面建设小康社会和“富民兴县”事业一项重要而紧迫的战略任务又是调整经济结构、实现城乡和区域协调发展的一个重要着力点对

3、全面构建和谐禄丰、促进科学发展特别重要。一、县域经济社会发展的成效进入二十一世纪以来我县县域经济社会在工业经济迅猛发展的带动下表现出了又好又快地科学协调发展的良好态势。八年来发展速度不断加快经济实力明显增强经济结构不断优化城乡经济协调发展居民生活显著改善。2008年与2000年相比GD增长1.86倍；一、二、三产业比重由30.3：28.1：41.6调整为19.8：40.5：39.7；非公经济增加值占县内生产总值的比重由21.2%上升到58.8%；城镇化率由25.1%发展到34%。冶金矿产、烟草、绿色食品生产加工、建筑材料、文化旅游、能源化工六大重点产业增加值占GD的权重为51.2%。地方财政自

4、收收入增长3.36倍。城镇居民人均可支配收入增长1.3倍。农民人均纯收入增长90.3%。（一）发展速度不断加快。随着工业经济的迅猛发展冶金矿产、烟草、绿色食品生产加工、建筑材料、文化旅游、能源化工六大重点产业的不 断壮大现代农业和服务业也在逐步形成从而使我县县域经济的发展速度不断加快。详情见下表：禄丰县2000年-2008年县域经济（可比价）增速 单位：%年份200020012002200320042005200620072008增速7.89.19.310.612.013.612.513.113.6（二）经济实力明显增强。2008年全县实现：县域地区生产总值663378万人均GD 15121地

5、方财政自收收入43878万工业增加值245598万社会消费品零售总额176067万城镇居民可支配收入14201农民人均纯收入3597分别比2000年增长1.86倍、1.66倍、3.36倍、3.45倍、2.32倍、1.3倍和90.3%。城镇化水平达34%比2000年提高了8.9个百分点。（三）经济结构不断优化。从总体结构上看三次产业的比例由2000年的30.3：28.1：41.6调整为2008年的19.8：40.5：39.7第一产业比重下降10.5个百分点第二产业比重提高12.4个百分点第三产业比重下降1.9个百分点。农、林、牧、渔总产值构成由2000年的61.4：4.2：32.4：1.5调整为

6、2008年的57.5：3：37.8：1.7；粮经作物种植业结构由2000年的79.6:20.4调整为2008年的60.5:39.5；工业增加值在GD中的比重由2000年的23.8%提升至2008年的37%。六大重点产业对经济发展的贡献越来越大。且进入二十一世纪以来的经济结构是在粮食这个最基础产业长期稳定增长条件下的不断优化。优化的经济结构为我县经济社会科学、可持续发展奠定了坚实基础。（四）城乡经济协调发展。以县城为中心的工业经济和现代服务业迅猛发展的同时党和国家的各项惠农、扶农政策措施在禄丰得到卓有成效的贯彻落实农业生产条件进一步向好；农村水条件较大改善；自来水普及率不断提高。农村用电与城市达

7、到同同价；公交通建设实现了大跨越。建成了程控交换、移动通信等覆盖城乡通达全国、全球的公用电信；程控、移动从无到有。农村社会保障体系正在建立并不断完善。剩余劳动力转移力度逐年加大；工业返哺农业的形势向好。同时工业、旅游休闲、交通运输等产业对农村的辐射能力逐步加强小城镇建设步伐不断加快。从而从高层次上实现了城乡经济的协调发展。（五）居民生活显著改善。长期以来县委、县政府始终坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点使发展的成果惠及全体人民城乡居民收入不断增加人民生活水平快速提高。2008年全县在岗职工平均工资23004比2000年增长1.88倍；农民人均纯收入3597增长90.3%；城镇居民人均

8、可支配收入达到1 4201增长1.3倍。从耐用消费品变化情况看农民家庭经历了从“老四大件”到“新四大件”的转变：1989年以前农民的主体选择是自行车、缝纫机、钟表和收音机等“老四大件”1993年前后电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇“新四大件”成为农民追求的新宠。进入21世纪以后,现代家庭生活的许多耐用消费品如移动、摩托、电脑、小汽车等也进入了农民家庭。城镇居民家庭则经历了从“老四件”到“新六件”（彩色电视机、电冰箱、洗衣机、录音机、电风扇和照相机）再到追求、电脑、轿车的转变。随着城乡居民收入的持续增长城乡居民的消费能力也在不断增强消费水平和层次不断提升。消费需求增势加快社会消费品零售总额由200

9、0年的53020万上升到2008年的176067万增长2.3倍。农村商品零售市场的快速崛起极大地活跃了农村经济促进了农村消费。二、县域经济社会发展的经验禄丰县经济建设和社会发展的成就是催人奋进的人们生活水平大大提升社会事业蓬勃向上。这些辉煌成就的取得离不开各级党委、政府的关心和支持离不开禄丰历届班子的正确决策和坚强领导离不开禄丰各族人民的团结协作和奋发进取。回顾改革开放以来禄丰县域经济社会发展历程主要有以下几条经验：（一）坚持以发展为第一要务切实转变发展方式推动科学发展。发展是解决前进道上一切问题的根本方法。自改革开放以来历届县委、县政府始终坚持以经济建设为中心克服发展道上的重重困难团结带领广

10、大人民群众取得了经济社会发展的巨大成就。进入到全面小康社会建设的关键阶段我们坚持以科学发展观为指导切实转变发展方式致力于推动新型工业化、农业产业化和社会主义新农村建设不断优化经济结构促进一二三产业协调发展。在发展的实践中强调“提升”二字在发展的方式上更多地注重“好字当头”。特别是在推动新型工业化的过程中结合县情强化招商引资坚持以烤烟、冶金矿产业、能源化工产业、建筑建材业、绿色食品加工业和旅游文化产业为支柱推动园区工业跨越发展和集约发展成为县域经济的主流。（二）坚持解放思想不断创新发展理念积极探索符合县情的发展新。改革开放以来特别是近几年来禄丰经济社会取得长足发展我们在历届县委、县政府夯实基础上

11、着眼于国内外经济发展大背景立足于推动新的发展不断修正发展思努力探索具有自身特点的县域经济发 展子集中力量扬长避短建支柱调结构不断寻找新的经济增长点保持县域经济稳定发展。先后提出了“三点三线六片”、“开发七个经济重点”、和“六大重点产业”的发展思。力求把禄丰县打造成优质农产品基地、矿产品精深加工基地和新型能源化工基地；实现农业大县向工业强县、人口大县向人力资源强县、文化大县向旅游文化强县的转变。并在此基础上根据“十一五”规划主要指标完成情况又适时提出了“紧扣加速县域经济发展这个中心突出又好又快发展这个主题抓住经济结构调整和经济增长方式两个重点以体制创新、科技进步和扩大开放为动力打牢农业、交通、城

12、镇、教育四大基础大力实施农业稳县、工业强县、引资兴县、人才立县、文化名县五大战略坚持农业产业化、新型工业化、城镇化三化并举烤烟、冶金矿产、能源化工产、建筑建材、绿色食品加工和旅游文化六轮驱动推动禄丰经济社会跨越式发展努力把社丰建设成为经济快速发展、社会全面进步、人与自然和谐、人民生活富裕的工业经济强县、绿色经济强县和文化旅游名县”的思和目标这一工作思和发展目标的提出进一步明确了禄丰今后的发展方向。（三）坚持以人为本富民优先切实维护好最广大人民群众的根本利益。三十年来禄丰城乡面貌沧桑巨变人民群众生活日益富足关键在于党和政府始终坚持以人为本执政为民。这些年来我们始终坚持把实现好、维护好、发展好最广

13、大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点发展经济富民解决问题安民执政更强调问计于民。我们坚持不断加大投入对城乡交通、水利、电力、广播电视等基础设施进行了全面改善尤其是在县城建设中不断推进扩容提质城市品位明显提升。我们坚持全面落实富民政策放手搞活城乡经济促进居民收入大幅增加家庭财产普遍增多。我们始终坚持贯彻中央、省、州部署不断推进以改善民生为重点的社会建设城乡居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗、城乡免费义务教育等社会保障体系建设进一步加强。（四）坚持深化改革扩大开放不断增强发展动力。新时期最鲜明的特点是改革开放。三十年来我们坚持把改革创新精神贯穿到各个环节毫不动摇地坚持改革方向不断提高改

14、革决策的科学性增强改革措施的协调性。一是坚定不移地深化农村综合改革农业税全部取消支农惠农政策不断得到落实。近年来我们在家庭联产承包责任制的 基础上推动农业产业化和基地化支持并探索大户经营模式不断激发生产力的提升。二是坚定不移地推动企业改革化被动为主动不卸包袱挑起重担基本上成功地完成了国有企业的改制任务。三是坚定不移地支持非公有制经济发展在矿产品精深加工、优质农产品深加工、以及能源化工等领域培育了一批龙头企业。四是坚定不移地转变政府职能推动各方面体制改革创新大力推动服务型政府建设。五是坚定不移地开展招商引资大力发展加工贸易企业开放型经济进入新阶段。改革开放的不断深入促进了生产力和生产关系的巨大变

15、革成为县域经济又好又快发展的强大动力。三、县域经济社会发展存在的差距和主要问题站在禄丰看禄丰县域经济社会发展所取得的成就令人为之振奋成果使人交口称赞前景让人充满希望。但在各县（市、区）都在你追我赶地促进各自经济社会跨越式发展的情况之下我县县域经济社会综合实力在全省129个县（市、区）中的位次呈总体下降趋势。这充分体现出自改革开放以来特别是1995年以后十三年中我县与省内发展好的县（市、区）相比总体发展速度不是过快而是显得偏慢使我县县域经济社会综合实力在长跑比赛中被一个方队又一个方队地往后甩。这说明我县自改革开放（特别是1995年）以来经济社会发展上存在的差距和问题还确实不少。详情见下表：199

16、5-2008年我县几个主要指标在全省129县中的排位情况指 标 名 称1995年2000年2005年2008年县内生产总值（GD）-152021人均县内生产总值-212123农林牧渔业总产值20191414全部工业总产值28191319社会消费品零售总额22181616地方财政自收收入18242224人均地方财政自收收入33393334地方财政支出15312032农民人均纯收入26222830在岗职工平均工资-6655从上表情况看出反映县域经济和社会综合实力发展的10个指标有6个下降而反映人均水平的4个指标有3个下降。结合我县社会经济发展实际进行认真分析把差距和问题归纳起来主要表现在以下几个方

17、面：（一）我县是经济大县而不是经济强县。从经济总量上看：一、二、三产业的总量在全省的排名有不同程度前移但GD总量和人均GD占有量都在后移。说明我县的经济社会发展速度长期以来都不如相关县（区、市）快。根本原因在于当 各地都在你追我赶发展自己的时候我们注重了把经济做大而没有把经济真正做强；高度重视了我县在州内所处的位置和权重而更大程度上忽视了对省内外其他地区发展情况的分析研究；在坚持不懈地集中力量促进少数产业快速扩张的同时没有把产业关联度强能促进更多产业和行业共同发展产业发展起来。这就使得我县的经济发展对外依存度不断加大行业发展的协调性降低科学、可持续发展的后劲不足。（二）结构不断调优但产业发展不

18、平衡。“二、三、一”型结构就目前我县所处的阶段看是优化了但在整个工业化发展过程中我们还处于起步期这种结构是在工业化还没有得到充分发展、农业产业化发展程度较低、现代服务业还没有真正起步的条件下形成的低层次优质结构。在第一产业中农、林、牧、渔四大产业的发展不平衡2008年的结构比例为57.5：3：37.8：1.7林业和水产养殖业的发展严重滞后畜牧业发展并不充分。除烤烟产业外向谋的蔬菜、宾川的水果、大姚的核桃、罗平的油菜那样能惠及全县千家万户的大支柱、大产业还没有形成说到产品什么都有但都形不成大的规模规模优势和规模效益难于形成。这就大大制约了我县农业经济的综合竞争实力。在第二产业中我县的轻重工业比例

19、严重失调以农产品为加工原料的轻工业发展严重滞后而重工业生产的高耗能、重污染又使发展受限。这就使得我县的工业生产效益难于在市场波动的不断影响下稳步提升。建筑业的发展水平与我县县域经济社会发展要求不相适应资质等级低、竞争能力弱自己的企业在多数建筑工程中都只能充当“二包工”角色。（三）现代服务业发展滞后。随着第一、二产业的不断发展现代服务业的同步发展就成为必然但我县的服务业起点低、规模小、规范化程度差、竞争力不强其应有服务功能难于有效发挥。作为就业容量大经济拉动效率高支撑能力强对一个地区现代化程度具有度量衡作用的关键产业很难适应县域经济社会可持续发展的客观要求。（四）城镇化水平低城乡一体化发展格局尚

20、未形成。虽然我县2008年底的城镇化率达到34%。但除县城具有一定规模外其他乡镇的小城镇建设规模都普遍偏小同时广通、一平浪等地对我县经济社会发展的影响力在大幅减弱。新兴工业园区和物流园区建设才刚刚起步人口容量不大经济集聚能力不强服务功能不齐全产业带动区域经济社会发展格局没有形成城乡互动、产业 融合、一体化发展城镇经济优势尚未显现。四、加快县域经济社会发展增强综合实力的对策措施“科学发展观的第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾”。按照“紧扣一个中心突出一个主题抓住两个重点打牢四大基础实施五大战略坚持 三化并举、 六轮驱动推动跨越式发展。努力把禄丰建设成为经济快速

21、发展、社会全面进步、人与自然和谐、人民生活富裕的工业经济强县、绿色经济强县和文化旅游名县”的思和目标。促进县域经济社会又好又快发展不断增强县域经济社会综合实力将成为当前和今后一切工作的出发点和落脚点。（一）加快农业产业化进程尽快实现小规模生产与大市场的顺利对接。在高度重视粮食安全的同时应紧紧围绕“积极发展现代农业促进农民增收”这一中心深化农业和农村经济结构调整集中力量培育出一批向烤烟产业那样能惠及全县千家万户的大支柱、大产业。实现农产品规模化、批量化、商品化不断提高产出率、优质率、市场占有率。应加快发展农产品加工业延长产业链大幅度提高农产品附加值全面提高农产品质量和安全水平加快实现农产品的优质

22、化和标准化。按照市场经济的要求引导和组织龙头企业与农户建立紧密的利益连结机制形成“利益共享风险共担”的利益共同体。着力发展农产品加工及流通型龙头企业带动产业更大的发展。培育壮大农村经纪人队伍发展农村中介服务业为农产品找销、找市场。根据产业发展实际积极规划发展各类农产品市场使农产品能以最快的速度流向市场。要采用现代市场信息技术手段让农民尽快掌握市场信息避免盲目从事买难卖难、坐失良机等现象为农村经济发展创造良好的市场发展环境。（二）继续做大做强工业。发展县域工业应该坚持合理开发资源保护环境变资源优势为经济优势。坚持资源型和非资源型产业并举在不断壮大现有冶金矿产和能源化工两大支柱产业的基础上大力扶持

23、一批产品竞争力强、市场空间大、发展前景好的骨干企业。着力培育知名切实做到“专精特优”。积极发展产业配套型和科技应用型工业企业主动承接发达地区、中心城市经济辐射和产业转移。努力引进高新技术产业注重用高新技术改造和提升传统产业。加快省级禄丰工业园区建设力度和速度提高县域产业集中度逐步形成专业化生产、社 会化分工协作的区域发展格局。积极探索区域特色产业带动其他产业全面发展的新子。（三）进一步优化县域经济发展环境加大招商引资力度。积极创建“服务型”政府在服务领域上要向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全行政效能评估监督制度从源头治理从机制入手坚决清除一切不利于环境发展的障碍

24、。进一步强化“抓机遇要争项目促发展要靠项目保增长要建项目”的思想意识紧紧抓住国家继续深入推进西部大开发战略和加大固定资产投资、拉动内需的重大历史机遇认真研究国家产业政策和投资导向依托我县的资源和产业优势瞄准能够拉动全县经济社会发展和事关长远发展的重大基础设施、基础产业和社会事业建设项目动用一切积极因素抢抓一切有利时机千方百计谋划项目、争取项目、建设项目切实把国家和省实施扩大内需的决策部署转化为促进禄丰经济社会跨越式发展的强大动力。应不断清理和完善对外开放政策健全公开透明、高效便捷、服务配套的投资保障体系树立守法、诚信的良好形象大力营造在禄丰放心创业、宽松有序的投资环境。把招商引资作为增加大投入

25、、实施大项目、建设大产业的首在举措以优势资源、优良项目、优惠政策、优质服务招商努力吸引一批国内知名和大企业、大集团入驻禄丰、开发禄丰。（四）依托工业经济的发展不断加大现代服务业发展力度。在工业经济不断壮大的情况下发展与之相适应的设施完善、功能齐全、灵活高效的现代服务业就显得十分重要。因此应高度重视服务业的发展。要不断培育新的优势产业和优势企业为县域经济发展增添活力。要加快基础设施建设构建新型流通模式健全完善流通服务体系。在重视酒店、餐饮等传统服务业发展的同时要大力发展信息、金融、法律、休闲娱乐、技术服务等面向民生的服务业。要积极加快以物流、运输、商贸为主的现代服务业发展。从而不断优化我县县域经济结构有效增强第三产业对经济发展的拉动能力。（五）坚持走城乡一体化发展县域经济社会之。城乡一体化发展是实现我县县域经济社会发展思和目标促进县域经济社会又好又快发展不断增强县域经济社会综合实力的必然要求。城镇化是构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要载体和推动力量形成城乡经济社会发展一体化的新格局就要把县城和中心镇作为联络城乡共同发展、一体发展的纽带加快产业 发展、加强基础设施建设不断增强辐射、带动作用。要按照城乡一体化发展的要求从乡镇区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发科学规划合理布局集中力量建成一批工业带动、