如何通过提升制度执行力,增强企业发展力(精)

1、提升制度执行力促进企业发展、国企目前制度执行力现状:随着市场经济的不断深入发展，和国家的监督扶持，国企改革逐渐 深入并取得了一些成效，现代化企业管理制度已基本建立，部分制度 甚至走在全国前列。然众所周知，国企依然残留计划经济转向市场经 济的痼疾，灵活性差，执行力不高，未能有效的发挥现代化企业管理 制度效能，影响企业发展。建立完善制度的过程，是一个动态发展过程，随着时代的发展，对 理论、实际研究的深入，制度本身必然存在某些不足，我们在这里暂 且搁置不做探讨。我们探讨的是在相对系统完善的现代化企业制度 下，致使国企执行力低下的原因及对策。、国企提升制度执行力方面所面临的问题:制度执行不到位，主要体

2、现在以下几个方面:一是制度不执行。一些部门、单位将制度规定当作一种摆设”把开会传达、写写笔记、墙上挂挂”，等同于落实，而从未贯彻在具体 行动中；有的搞 弹性”操作，要求下级执行，自己却不执行；有的以 强调单位特殊、情况特别为由，搞上有政策，下有对策，变着法子不 落实制度的规定。二是制度难执行。人治代替法制，领导拍板代替了部分制度规定; 人员权责不清，未制定细化的流程以及岗位职责、人员分工，致使员 工在工作中手忙脚乱，不知道自己该干什么不该干什么，部门之间相 互推诿，弱化执行力。三是制度打折执行。由于制度执行缺乏监督和以及明确的奖罚机 制，制度执行监督的自觉性、公平性、连贯性、强制性明显不够，对

3、 违反者的处罚规定不明确，惩戒力度小，追究不严格，违反制度的成 本低，使制度的威慑力大打折扣。、导致制度执行力弱化的原因:1、制度缺乏权威性。部分国企依然存在计划经济转入市场经济的痼 疾，政企不分，领导干部素质一般，行政色彩浓厚，一些场合领导拍 板代替集体决策。领导不执行或执行打折直接导致从而使制度的权威 受到藐视，尊严受到挑战，公信受到怀疑。2、制度执行缺乏严肃性。因为缺乏有效的监督考核机制，责任追究 不到位，制度执行不严肃，得过且过，效率低下。对于工作重部署,轻督查”流于形式，走走过场，善始而不能善终，现行监督考核手段 通常是有奖无罚，对罚也多是提醒和警告，违反制度的成本太低。3、制度执行

4、不具备普遍公平性：制度的 大敌”就是少数人或个别人的 特权相当部分人治代替了法治。多数人执行，而少数人不执行，为了 避免与制度公开地冲突，有些人在制度之外 另起炉灶”采取比较隐 蔽的方式谋求特权，这就是人们常说的 潜规则” 潜规则”是制度的 暗流”它与制度并行不悖，是典型的 挂羊头卖狗肉”表面上，制度 毫发未损”实际上制度的内核早已被吞噬、挖空，成为一张废纸。4、制度执行缺乏连续性。管理者没有常抓不懈，大的方面是对政策的 执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾；小的方面是有布置没检查，检 查工作时前紧后松，工作中宽以待己，严于律人，自己没有做好表率 等。5、制度执行方面沟通不畅，政令受阻。制度执行上

5、上下沟通不够，左 右协调不力。第一，国企目前普遍采用金字塔型决策体制，等级制度分明。这种体 制直接决定审批层次多，参与决策人员多，而执行层相对较弱。致使 头重脚轻，参与执行人少；沟通不通畅，政令到达执行层周期长且存 在传达误差，削弱了执行力 第二，部门间协调不力，存在相互推诿、扯皮现象，这固然与员工的 素质有关，更重要的是缺乏沟通机制，权责不清、分工不明所导致 的。第二、部门内部在具体实施措施和细节上的沟通存在缺陷，表现为：部门领导理解不到位，给员工执行打折扣留下了余地；员工反馈 不及时，存在得过且过心理，给及时纠偏留下隐患；部门领导对反馈重视不够，对下一步执行缺乏基础依据。6、管理人员素质参

6、差不齐。一方面企业内部员工素质参差不齐，对任 务的认识不统一，行为也不尽规范，导致在实施中各行其是，就很难 形成合力。另一方面，企业内部作风相对涣散，导致干与不干、真干 与实干、假干与虚干、干好与干坏缺乏相应的惩戒激励，由此使部分 制度成虚设。四、国企面对制度执行力低下的问题所应采取的对策:1、坚决维护制度的权威性。把领导干部贯彻执行制度情况作为一件大 事来抓，严格加强监督。对领导干部带头破坏制度、有意干扰制度的 行为，不论职务高低，一律照章办事，严肃查处，以强硬的措施维护 制度的权威。2、务必确保制度的严肃性。严肃地面对制度，尽量减少个人的主观色 彩，在工作实际中，要利用各类手段加大对各项制

7、度的宣传力度，使 大多数人知法、懂法”心里常揣一把衡量是非的 尺度”3、建立科学的监督考核激励体系，明确严格的梯级奖惩处理办法，确 保制度执行力。采用公平、公正、公开、合理的考核控制标准和办 法，用定期、不定期的检查考核相结合的手段对领导、员工进行考 核，一视同仁，奖罚分明。如：运用绩效考评体系，检测员工执行 力，对执行力强为企业明显创造效益的员工公开表彰；引入淘汰机制”领导能上能下，凡两次考核连续最差的管理人员官降一级；倡导 不作为就是不合格”的理念。杜绝员工对上唯唯诺诺，对下一团和 气，不敢得罪人，面对公司的制度不敢执行的做法，一经查处立即淘 汰。4、完善责任追究体制，建立制度信任感。制度

8、信任感是制度顺利执行 的重要前提，只有在公平公正的制度环境下，才能提高人们遵守制度 的自觉性。体现到制度的责任追究上，就是要坚持原则，公平公正、 一视同仁，不允许有 例外”和 打折”的现象。制度追究不能以关系亲疏 来定性，以职位高低来定责，更不能以违者众多而放任，使有权者不 敢以权谋私藐视制度，位高者不敢以身试法无视制度，从众者不敢放 纵行为漠视制度，增强制度的威慑力和严肃性。5、优化流程，建立顺畅的沟通机制。明确部门职责，明确各个部门 的角色是什么，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应承担什么责任， 应该具有什么样的权限。明确岗位职责，领导对人员进行详细分 工，明确责任，人人各管一摊，各司其职。致力于建设扁平化管理 机制，减少决策程序，加快沟通运行速度，提升制度执行力。6、提高员工素质，落实企业文化，培养员工团队协作意识，打造企业 竞争力。科学设岗，用最合适的人才管理。力争各个岗位人尽其 才。全员培训，提高员工业务素质，培养员工对公司的忠诚；培养 员工的奉献精神；培养员工 坚决服从”的意识；这些都将为制度和措 施的贯