关于取缔马路市场维护市场秩序的建议

1、关于取缔马路市场维护市场秩序的建议近几年来，为方便本地自产自销农民销售季节性瓜果，在新安江城区部分地方划定部分自产自销区域，但因各方面原因在部分自产自销区域的基础上形成了自发性马路市场，如沧滩路、沧中路，老粮管所弄堂，建工路等路上均有马路市场的存在，且具有一定规模。这些马路市场严重影响了正常的市场秩序，存在诸多的社会危害。一、目前马路市场的现状一是果农临时销售点演变为马路市场。为了方便本地果农临时销售季节性瓜果，城管部门在一些居民小区和交通便利区域建立了固定设施的果农临时销售点。这些临时销售点在瓜果销售旺季时，发挥了重要的作用。但在淡季时这些设施就闲置着，一些场内经营户乘机在此经营水果，由于场

2、外交易比场内交易量大，使更多的经营户和农户开始仿效在此经营，逐步形成了马路市场。这些马路市场除猪肉摊外，一般的蔬菜，水果，豆制品，鱼摊，小百货一应俱全（粮管所弄堂内有一个固定的肉摊）。二是马路市场初具规模影响正常经营秩序。这些马路市场经过几年发展均初具形成了一定规模，如沧滩路上的临时摊位在高峰期约有50多个，粮管所弄堂内有摊位70多个，沧中路上有摊位20多个，建工路上有固定的小饮店5家，另外还有临时临摊位20多个。马路市场的营业时间大多数在早上，下午一般不营业。三是马路市场成为监管的盲区。为不法经营这些马路市场均未办理市场登记，且经营户也未办理过卫生许可证，营业执照等相关合法证件；另外相关职能

3、部门除了城管执法部门日常派人管理外，其它部门均未介入管理。二、马路市场存在的社会危害性一是影响“打造国内最清洁城市”的创建。这些市场因自发形成摊位设施简陋，、菜皮垃圾乱丢乱扔，加之经营户卫生保洁意识差，以及管理人员缺乏市场管理的知识和经验、责任心不强等等市场内往往地面藏污纳垢，难以清理，走道污水横流，内外环境显得脏乱差，严重影响市容卫生环境。二是影响交通及行人安全。这些自发而形成的市场原本这些马路均不是很宽，加之经营户超摊，商品摆放混乱以及车辆乱停乱放等现象严重造成这些马路拥挤，给当地的交通及附近居民的出行造成了很大的不便，也极易引发交通事故。三是存在严重的食品安全隐患。根据浙江省商品交易市场

4、管理条例以及浙江省食用农产品准入工作实施意见等有关要求，豆制品、鲜肉等商品均须索证索票，每天要进行检测，检测结果要及时上墙公示，不合格的食品及时进行销毁。而这些马路市场均未开展索证索票及进行食品检测，质量得不到保证。另外部分小餐饮店依马路而搭，未办理合法的行政许可，加上路边扬起的灰尘等严重影响了食品安全。四是造成社会资源的浪费。近几年来，市政府为保障食品安全投入了大量的资金用于市场改造提升，如府西市场政府投入近1000多万，城西市场投入了近200万，还有溪头农贸市场，大塘坞农贸市场等政府均投入了大量的资金，而这些市场均因马路市场的存在致使大量的摊位闲置，造成了社会资源的极大浪费。五是造成了不公

5、平竞争。正规市场内经营户每年均须交纳一定数量的摊位费,少则几千，多达上万，而马路市场的经营户所需交纳的费用廖廖无几，最多由有关部门每天收取13元不等的摊位费。加之以正规市场内经营户还须接受执法部门的日常监管诸如索证索票，各类商品的定期抽样检测等，造成了部分经营户也开始流向马路市场。据统计，2009年城西农贸市场已有24户经营户自动离开、府西农贸市场有37户。尽管部分市场均下调摊位费，但因马路市场的存在使得一些场内的经营户还存在不稳定因素，随时有到马路市场经营的倾向。三、几点建议一是要加大宣传力度。要运用各种宣传手段加大宣传，使社会各界充分认识到马路市场存在诸多社会危害性。二是取缔马路市场。由市政府牵头，城管，工商，公安，卫生等职能部门组成联合执法小组，依法取缔马路市场，维护公平交易秩序。三是分类规范。（1）对原设立的果农临时销售点进行清理，重新划定果农临时销售点；原来的果农临时销售点固定设施已破旧，影响创建“打造国内最清洁城市”，建议撤除。（2）对农民确系销售季节