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文档简介
1、推行规范化的安全管理模式本溪电力安装有限公司是一个具有独立法人资格、国家二级电力工程总承包资质等级的施工企业。连续 1010 年被辽宁省工商行政管理局命名为“重合同、守信用先进单位”;是辽宁省信誉评级委员会评定的“ AAAAAA 级金融信誉企业;“本溪 市 2020 强建筑施工企业”。企业始建于 I960I960 年 3 3 月。20012001 年 1111 月,公司进行了转体改制,建立了一个全新的股份制企业。公司注册资金40004000 万元, ,拥有固定资 产原值 58005800 万元,净值 49004900 万元。目前,公司具有年建设 220KV220KV 超高压送电线 路 2002
2、00 余公里和 220KV220KV 变电站两座的施工能力,年施工产值可达 2 2 亿元。几年来, 公司以事故为零作为奋斗目标,以全面落实“一把手”负责制为核心的安全生产 责任制为保证,以提高全体职工安全素质、确保设备环境安全可靠、施工工序过 程安全控制、安全管理效能充分发挥、监护作业确实到岗到位、努力抓好班组安 全建设为预防事故发生的规范化管理、标准化作业的安全管理模式,来营建安全 系统,杜绝事故,确保安全施工。截至 20042004 年 5 5 月 3131 日,公司已连续安全生产 51715171 天,实现了无人身重伤、重大交通、火灾、设备损坏事故的安全目标。安全目标实施量化管理“事故为
3、零”,是所有职工的奋斗目标,开展目标管理,以保障自己和他人在施工活动中的安全和施工的顺利进行。安全生产目标明确。公司每年都要制定杜绝人身重伤及以上事故、杜绝一般 以上设备事故和施工倒杆塔事故、杜绝人为责任事故、杜绝火灾事故、杜绝一般 以上交通事故的年度安全生产的总体目标,上述目标通过职工代表大会认真讨论 后,向全公司职工予以明确,做到人人皆知,并自下而上地制定了保证措施。个人保班组,不发生违章作业行为;班组保分公司,不发生未遂和记录事故;分公 司保总公司,不发生轻伤及以上事故。在全公司形成一个自下而上的逐级保证、 逐级控制的多级控制保证体系,层层有目标、人人有责任,责任同经济利益挂钩, 保证安
4、全目标实现。实施职业安全管理方案目标分解。首先是根据历年施工的送变电工程进行危害辨识、危险评价工作,通过对可能发生的危险因素进行辨识,采用A A LECLEC 法进 行风险评价,对 D D 值大于 9090 分的施工作业活动确定为本公司重大危险因素清单, 编制职业安全管理方案分解目标,自上而下逐级分解安全目标。公司将危及施工 安全的重大危险因素,按施工规程要求把重大危险因素的风险值分解到分公司, 分公司通过编制预防措施及安全管理方案进行控制,同时分解到班组,班组分解 到个人岗位,逐级分解落实了重大危险因素的风险值。同时,制定保证安全目标 实现的各项考核制度,明确在实施目标管理中的各项考核办法,
5、在年度的各个时 期提出工作重点,对各单位的安全工作进行评价,指出存在的问题,提出整改措 施,布置下一阶段的安全工作,使每个职工都明确各个时期安全工作的防范要点 与应承担的安全责任。公司建立了一整套安全检查和安全信息反馈体系,实行春、秋季安全检查制 度,半年总结、年度全面总结表彰奖励制度。近几年来,公司实行全员安全责任 风险抵押金制度,将职工的安全目标、安全责任、经济利益三者结合,使职工共担安全风险,调动职工搞好安全施工的积极性。20032003 年公司拿出 2020 余万元用于 安全奖励。制定各级人员的到位标准安全好不好,关键在领导。作为公司总经理必须带头认真履行职责,从着装到安全防护用具的佩
6、戴,按标准执行到位。并在此基础上,建立以各级行政(公 司、分公司、队班)一把手的到位标准。由公司安监部门对到位标准的执行情况 进行监督检查,作为年终领导考评的依据之一。建立不论工程项目大小都必须有施工方案,按审批权限严格审批把关,不断 提高安全工作中的技术含量的安全技术保证体系;建立以完善各项管理制度,使 定期性的工作制度化,常规业务程序化的制度保证体系;建立以思想政治工作为 核心,宣传舆论为媒体的政治思想工作保证体系;建立以职代会审议安全工作为 主要形式的群众安全监督体系和安监部门牵头的安全监督检查体系。做到各级、 各方面第一负责人都对职权范围内的安全施工全面负责,认真履行职责,分兵把 口,
7、齐抓共管。规范职工的安全培训工作对公司职工强化安全教育,从根本上解决人的观念、意识和行为问题,是实 现安全施工的保证。每年年终制定第二年培训计划,明确培训内容以及达到的培 训标准。提高职工的安全意识。当公司每实现一个安全年的时候,都利用多种形式对 职工进行“如履薄冰”、“危险就在身边”的忧患意识教育,消除部分职工的麻 痹思想,保持警钟长鸣、常抓不懈的警惕性。同时,强化职工遵章守纪的安全意 识,使大家懂得没有稳定的安全基础,公司就没有市场,职工也不会有家庭的幸 福,“成在安全,败在事故”。教育职工绝对不能破坏公司的安全年记录,谁破 坏了记录,谁就是对企业的犯罪。使职工知法、懂法、守法,充分认识消
8、灭违章、 杜绝事故是每位职工的神圣责任。注重安全操作技能的提高。20022002 年,公司投资 1818 万元将会议室改造成现代化 的电教室,按公司各单位岗位任职标准,对职工进行培训,使职工的安全技能和 岗位安全要求相适应,不仅要通晓本岗位的安全规程、安全须知,而且要知道为 什么这样规定。在培训中坚持“三严”,即严格培训纪律,严保教育培训质量, 严守考核上岗制度。培训后进行培训评价,形成职工个人考评记录,建立培训档 案,作为职工竟聘上岗的依据。确保施工设备的规范化物的安全状态主要是指施工机械、工具、材料的安全。公司结合实际,重点 抓起重机械、工器具、电工绝缘工具、安全防护用具的安全。建立公司监
9、视测量 装置总台账,年初制定监检计划,定期进行安全检查和按检验周期检测试验来控 制物的不安全状态。此外,为确保机械设备、工器具的安全状态,增加科技含量,公司在资金上 舍得投入,每年都购入一批安全设施和装备,仅防张力放线车一项,公司就投入 资金百万余元。同时,对检测不合格的,不论价值有多大该报废的坚决予以报废。在起重工器具管理方面,公司还制定了 “三次把关”制度,即出库前工具员把关, 领用时班长把关,使用中操作者把关。认真开展施工工序过程的安全控制公司认真开展施工工序过程的安全控制活动,对每道工序在开工前都进行危 险因素排查,制定控制措施,做到提前设防,控制能量的不正常转移,杜绝隐患 和事故,确
10、保施工的顺利进行。1.1. 工序前组织编制施工作业指导书,从施工准备到施工的过程中有专人监督保证措施的有效执行。2.2. 工序前对全体施工人员进行安全技术交底,全体接受交底人员在记录上签 字,使每个人都明白安全防范要点。3.3. 在施工准备阶段,要检查工器具并做到 3 3 次把关。4.4. 在施工中利用工序安全检查表进行检查,及时纠正不规范行为,消除事故 隐患。5.5. 结合工序学习安全规程,干什么工序就学什么工序规程,这样有助于加深 记忆。6.6. 控制危险点,落实防范措施。要组织全体作业人员进行危险点分析,各专 业工种按施工工序排列危险点,每一个危险点都制定相应的控制措施,并且要有 专人负
11、责落实,使危险点切实得到有效控制。提高安全管理的效能安全管理效能的规范化、标准化是安全生产的基础保障。首先,公司在不断 健全完善各项规章制度的基础上,注重出台统领全年安全工作的文件。近几年来, 根据省电力公司每年初发布的一号文件,结合公司实际,认真研究、制定具体措 施,并以经理安全令的形式向全公司发布。与此同时,通过公司年度安全工作专 题会议,对公司全年的安全工作进行详细的安排部署,为全年的安全施工工作提 供正确导向。第二,强化安全检查的标准。公司注意日常的安全检查,把专业、专题检查和安全大检查有机地结合起来,用安全检查表和专业工序安全检查表进行考核打分评价,尤其是“春秋检”严格按检查表规定的项目进
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