开拓创新提高安全生产管理水平

1、开拓创新提高安全生产管理水平当前，电力工业体制正处在改革的时刻，电力生产安全工作尤为重 要，它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一 个重要标志。、进一步落实“安全责任重于泰山”精神 在安全管理上，贯彻“安全责任重于泰山”的指导精神，关键是站 在“三个代表”的高度领导重视，责任落实，与时俱进、勇于创新;必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实安全管理基础, 把制度建设、班组建设、信息网建设放在首位，抓紧抓好；必须勇 于探索安全工作面临的新形势、新任务、新机遇、新对策，不断拓 展安全管理的新理念、新方法、新的行为方式，实现理论创新、制 度创新、科技创新，不断提高安全生产管理水

2、平；必须始终正确对 待安全工作的全面性、长期性、系统性、复杂性、科学性，把安全 当作一门管理科学，不断探索安全管理的规律和内涵；必须始终坚 持以人为本的科学论断，牢记历史的教训，在队伍素质建设和岗位 技能培训上狠下功夫。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固 有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电 力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉 悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、 细不细、严不严、力度大不大。只有不断加大安全监督力度，严格 执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，才能确保安 全生产的各项要求落到实处。二、深刻认识

3、安全与改革、发展、稳定的关系 正确处理安全与改革、发展、稳定的关系，是摆在各级领导干部和 管理人员面前的一件大事。首要的任务是保持稳定。稳定是基础, 稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么都搞不成，特别是思想稳定, 要稳定领导干部的思想，只有领导干部的思想稳定，才能保证队伍 思想的稳定，才能保证生产和电网的安全稳定，才能保证各项工作 的有序进行。第二，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。第三, 从以前几起重大事故来看电力安全的重要性、紧迫性。电力行业的 公用性、公益性和网络性决定了电力作为基础产业在国家经济、人 民生活中所占的重要地位，电力事故不仅涉及面广，影响范围大, 而且蔓延速度快，后果严重，

4、甚至会造成重大经济损失和危及人民 生命财产。对政治、经济和社会的损害是无法估计的，切不可等闲 视之。第四，从目前电网安全生产形势看电力安全的严峻性、艰巨 复杂性。2003年16月，虽然总体安全生产情况明显好于去 年同期，但障碍、异常还时有发生，人身安全仍是安全工作的重点。虽然2 0 0 3年同期安全形势良好，但一些问题也不容忽视。如电力体制改革，发电公司、电力建设企业、电网企业分离，这些生产 关系的调整，必然带来经济利益的调整，必定造成职工思想的波 动。三、深刻认识规章制度、安全管理与管理创新的关系 坚持制度、机制、管理、科技创新，是提高企业整体管理水平的重 要措施。安全生产管理也要根据形势的

5、发展，与时俱进、开拓创新, 以适应市场经济体制的发展与要求。这就要求各级领导尽适时析影 响安全生产的诸多因素，调查研究新形势下原有安全生产管理制度 和机制存在的问题，实现管理创新、制度创新，防止出现真空。第一，传统上的继承与管理上的创新是对立的统一体。没有规矩, 不成方圆，这是法度，是管理学上的需要。不墨守成规，也成方圆, 这是创造，是改革发展的需要。基础工作在安全管理上的重要性不 容忽视，安规、安全生产管理制度是几代人用血的教训换来的, 一定要认真遵循，予以继承和发扬。班组管理是安全作业的基础, 必须高度重视，抓细抓实。安全岗位技能培训是队伍素质建设的重 要途径，是提高安全管理水平的重要措施

6、，必须以人为本，与时俱 进。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良 好的习惯。事故通报汇编，是血的教训，是经验和教训的积累，必 须举一反三，杜绝重复事故的发生。随着电网的发展，技术的不断创新，大电网、高参数、新技术的不 断应用，人们的思维方式、行为方式也随着社会文明进步而不断发 展，人们对电力生产的要求越来越高。同时，安全工作的主体和从 事安全活动的人、作业环境也在发生变化。所有这些必将对安全管 理提出新的挑战。紧密结合新的实际，不断丰富和发展安全管理理 论和实践的一个关键就是继承传统，开拓创新，加强学习，与时俱 进。创新是一个民族进步的灵魂，是社会前进的不竭动力，创新是 智慧

7、之源，力量之本。第二，要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革, 是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。要坚持机制创 新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的职工职业道德 培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高职工的整体素质, 以适应电力体制改革与发展的要求。要坚持科技创新，进一步完善 科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发 挥信息网络的优势。处理好传统上继承和管理上创新的辩证关系，关键是学习和思考;孜孜不倦地学，如饥似渴地学；要结合工作实际勤于思考，善于思 考。要认真思考本部门的安全管

8、理水平，如何运用本单位的优势, 发挥潜能，实现本单位的安全目标。四、继续抓好以下五个方面的工作1、继续抓好安全性评价工作。首先要建立一个科学的安全评价与管理体系，并使这个体系正常运转，收到实效。评价的目的在于通 过整改提高电厂安全稳定水平，因而千万不能搞形式，为评价而评 价。自2 0 0 2年安全性评价工作以来，组织了许多专家，动用了从基层班站到各级安全监督部门、技术部门，通过评价，查出了影响电厂安全的薄弱环节。下一步就要制定整改计划和措施，有效地 实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，同时对来不及消除的 事故隐患制定应急预案，做到万无一失。2、充分发挥新技术优势，做好安全信息管理。目前安全

9、信息还停留在事故报表汇总、安全信息发布、上级安全要求传达的层次上。要充分利用安全三级管理网络，通报事故分析报告，对历史上发生 的各类事故进行分类分析，并按工作对象、作业环境、暴露的问题 等进行分类，实现使广大职工吸取事故教训、加强岗位技能培训的 实用化目标。3、弓I进市场竞争机制，促进安全管理的机制创新。随着电力体制的深化改革，“厂网分开、竞价上网"的实施，提高人员岗位技能 素质。这样才有助于充分发挥人的主观能动性，真正实现以人为本、 责任落实，提高安全管理的整体水平。4、积极培育发展企业安全文化。企业要实现稳定的安全生产局面,必须做到全员参与、全过程管理。开展的“安全生产月活动”、“班组安全生产劳动竞赛”、“运行安全生产小指标考核”等活动, 为营造良好的安全生产氛围起到了一定作用。要充分认识企业文化 在现代企业安全管理中的重要作用，根据企业的特点，党政工团各 级领导集思广益，齐抓共管，积极营造人人关心安全，为安全生产 出谋划策的安全生产环境，实现安全生产形势的长期稳定局面。5、下大力气，培育一支过硬的安监管理队伍。安全管理是门科学,既有理论上的学习、继承与探索，又有实践经验和事故教训的积累, 光有理论不行，仅有实践经验也片面。要培养一批既有理论又有丰 富实践经验、既爱好本职工作又敢于严格管理、铁面孔、铁心肠、 铁手腕的安全管理干部。这是保证电网安全运行