联网核查能否让实名制名符其实

1、联网核查能否让实名制名符其实身份证联网核查的系统结构图虽然我国从 2000年4月 1日就开始实行了存取款实名 制，但是由于核查系统并不完善， 所以实名制并未完全落实 随着金融信息化和联网核查系统的进一步建设完善，这一现 象将逐步改善。博客实名、手机实名、购房实名、储蓄实名 , 因为能 降低管理上的难度与风险，实名制得到了银行等机构的认同， 但实行起来却不是那么容易的一件事。广东汕头某银行储户曾因存折调包被骗走巨款，骗子就 是用假身份证开了一个同样名字的存折，然后实施诈骗。对 此，银行工作人员明确表示： “银行无法核实身份证件的真 伪，只能核对身份证上的照片和本人是否相符。证件的真假 要公安机关

2、来鉴定。再说，现在科技这么发达，许多东西都 能以假乱真，如果不是公安机关专门科室鉴定的话，肉眼很 难辨别假身份证。 ”银行工作人员一语道出了困境。确实，如果单凭肉眼， 判断证件上的照片和人是否相符都很困难，断定证件是真是 假更是困难。实名制难以落实的一个根本原因就是，包括银行从业人员在内的普通人员没有一种可靠的办法确定身份 证件的真伪。实名何以变虚今年 7 月，中国人民银行、公安部联合举行新闻发布会 宣布：我国银行业金融机构联网核查公民身份信息系统建成 并正式投入运行。所谓的联网核查是指，银行机构通过联网 核查系统核对公民身份信息，以验证客户出示的居民身份证 所记载的姓名、公民身份号码、照片及

3、签发机关等信息真实 性的行为。这一系统的建成，标志着我国银行业金融机构实 行实名制迈出了历史性的一大步。其实，我国早在 2000 年就开始推行实名制。从 2000 年 到 2006 年，有关部门制定并颁布了一系列法规。实行银行 账户实名制既是我国银行机构的一项法定义务，也是企事业 单位和社会公众的一项法定义务。然而，尽管有制度的约束， 但是实名制并没有全面落实， 也缺乏一套有效的支持体系。由于一直缺乏核对、核查设备 或系统，所以实名制一直处于有名无实的境地，这一制度并 未真正落实，这也就导致了实名制变虚了。要切实改变这一 现象，就必须帮助银行建立起鉴定身份证件真伪的系统。读卡器vs联网核查北京

4、驰波信息工程公司推出两种方式可以帮助银行业 建立这一系统。一种是采用二代身份证读卡器方式，即采用 单台二代身份证读卡联结终端设备，针对客户持有的第二代 身份证进行录入和审核。另一种方法是采用接口联结方式， 持身份证办理业务的客户，可直接在银行柜员使用机器核查 进行业务处理，并与银行业务系统直接联结，查询时直接调 用人民银行信息转接平台的核查接口进行核查。根据现在银 行使用的实际情况总体上来说，部分使用单位有时候同时将 两种方式结合使用。从对比可以看出，两种身份核查方式各有千秋。但是按 照人民银行的统一要求，每个银行机构网点必须联结到人民 银行的身份核查的平台，因此银行机构采用身份证读卡器成 为

5、了一种更好的补充方式。但是根据中国银行业的实际情况，要全部实行接口联结 方式还比较困难。特别是目前我国还有少数边远地区的农村 信用社因自身技术条件限制暂时不能接入联网核查系统。人 民银行要求， 全国约有 15.53 万个银行机构网点接入了系统， 联网核查系统的银行网点覆盖率要达到了85%以上。无缝对接保成功联网核查平台建设主要由公安部共享信息平台和人民 银行信息转接平台两部分组成。公安部信息共享平台，即公 安部搭建与其生产系统相隔离的信息共享平台，定期将其生 产系统中的公民身份信息导入信息共享平台。该平台接收人 民银行信息平台发出的核查请求，并反馈核查结果。其次是 人民银行信息转接平台。该平台以接口方式与公安部信息共 享平台连接，向公安部转发人民银行分支机构和银行机构发 出的核查请求，接收并转发公安部信息共享平台的核查结果联网核查平台主要具有核查功能、反馈功能、统计功能 和系统管理功能等四大功能。