精品资料（2021-2022年收藏的）行政职权项目汇总表

1、行政职权项目汇总表一、行政职权共有（10）项1、行政许可权（）项2、非行政许可审批权（3）项3、行政确认权（2）项4、行政处罚权（）项5、行政强制权（）项6、行政检查权（3）项7、行政征收权（）项8、行政给付权（）项9、行政奖励权（）项10、其它依法实施的行政权力（2）项11、重大行政决策权（）项二、行政权力动行流程图（10）个涉密的不公开行政职权目录单位：政府采购管理办序号项目名称编码类别承办部门和人员不公开理由备注1无2无3无4无5无政府采购管理办行政职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间备注1政府采购方式审批非行政许可审批权政府采购法第13条、第26条网络依法公开依法

2、规规定流程图12公开招标改为非公开招方式审核上报市财政局审批非行政许可审批权中华人民共和国政府采购法第27条中华人民共和国政府采购法实施条例网络依法公开依法规规定流程图23政府采购定点服务和协议供货单位的确定行政确认权中华人民共和国政府采购法；政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部18号令）网络依法公开依法规规定流程图34政府采购评审专家的确认行政确认权中华人民共和国政府采购法；政府采购评审专家管理办法财库2003119号网络依法公开依法规规定流程图45政府采购定点服务和协议供货单位的量化考核 行政检查权政府采购法；嘉禾县政府采购协议供货和定点服务商推行淘汰制度的通知、嘉禾县政府采购供应商

3、诚信评价考评办法网络依法公开依法规规定流程图56政府采购计划编制及参与预算管理其它依法实施的行政权力财政部关于进一步加强预算执行管理的通知（财库20081号）网络依法公开依法规规定流程图67政府采购活动行政执法检查行政检查权中华人民共和国政府采购法第59、第71、第72、第73、第76、第77条网络依法公开依法规规定流程图78采购进口产品审核上报市财政局审批非行政许可审批权财政部政府采购进口产品管理办法财库2007119号第6条网络依法公开依法规规定流程图89政府采购集中采购机构的考核行政检查权政府采购法第59条；集中采购机构监督考核管理办法财库2003120号网络依法公开依法规规定流程图91

4、0政府采购供应商投诉处理其它依法实施的行政权力政府采购法；政府采购供应商投诉处理办法（财政部20号令）网络依法公开依法规规定流程图10流程图一政府采购采购方式审批流程图 采购单位填写嘉禾县政府采购申报表，对采购要求和采购方式，据实填写。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任采购单位落实采购资金采购单位到财政业务主管股室核实预算编制、资金到位及采购计划等情况未编制或已编制预算但未经财政部门批准的 已按要求编制预算、采购计划并经财政部门批准的符合政府采购法规定的当即批复采购方式（1个工作日）不给予办理政府采购方式审批，由首问责任人当即对采购单位做好宣传。非预算安排，未报采购计划，是采购单位自筹资金

5、的，报财政局分管领导批准，7个工作日之内办理批复。建议采购单位重新落实预算编制、资金到位及采购计划等情况风险1风险2 风险：1、单位自筹资金不落实；预算资金安排时限的不确定性，不能及时保证按合同支付。2、未编制采购预算和计划，但单位或政府决定必须采购的项目，不能及时安排；财政部门批准预算需要较长的时限，不能及时安排采购。防范措施：1、加强单位采购资金管理，设立政府采购专户，落实采购资金，确保合同履行，提高政府采购信誉度；2、加强政府采购预算管理，落实采购预算与采购计划相结合，提高政府采购工作效益和效率。流程图二政府采购“公开招标方式改为非公开招标方式”采购报市财政局审批流程图 采购单位提出“应

6、当采用公开招标方式采购的改为非公开招标采购方式”的申请，明确拟采取哪种非公开招标方式，并提供对应的理由以及专家论证意见，或会议纪要，或本部门的上级领导批示。申请单位向财政业务股室核实预算编制情况及预算资金批准情况，并在申报表上签章。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任申请单位向县财政局政府采购管理办提出申请，由县政府采购管理办核实以下情况后上报市级政府采购监督管理部门审批已按要求编制预算并经财政部门批准的 未编制或已编制预算但未经财政部门批准的不能开展采购活动政府采购管理办依据政府采购法规定情形核实申请理由及专家论证意见，当日签发意见。同意采用申请的采购方式，当天办理。建议采用公开招标或所申

7、请的采购方式之外的其它采购方式，当天办理分管局领导批准后批复申请单位，7个工作日内上报市财政局 风险1风险2 风险：1、申报理由与法规不符，或单位套用紧急采购理由，规避公开招标。2、单位自筹资金不落实；预算资金安排时限的不确定性，不能及时保证按合同支付。防范措施：1、加强依法采购意识及法规建设，规范程序，明确法规规定情形的具体要求2、加强政府采购预算管理，落实采购预算与采购计划相结合，提高政府采购工作效益和效率。 8流程图三政府采购定点服务单位和协议供货商的确认流程图政府采购管理办选择招标代理机构承办股室：政府采购管理办，承办人：主任财政部门根据政府采购有关规定安排政府采购管理办选择招标代理机

8、构明确委托方和代理方的权利与义务，规范财政局与招标代理机构之间的代理关系。根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部18号令）等有关规定，组织实施 。招标代理机构编制招标文件、发布招标信息、发售招标文件、组织召开招前会答疑具体实施阶段，法定20天举行开标仪式，当天完成评标委员会进行评标，当天完成 评标委员会推荐中标侯选供应商名单，当天完成确认推荐结果，2天。公告中标信息，向社会公布政府采购定点服务单位招标结果。 招标代理机构向中标供应商发出中标通知书，签订合同。 前期准备阶段财政局与招标代理机构签订政府采购委托代理协议采取封闭方式评标，监察人员现场监督，评委采用综

9、合评分法，独立进行打分。财政局将评标委员会推荐结果报局领导审定，确认中标结果。风险1风险2 风险：1、凭个人喜好或利用关系选择代理机构，出现选择代理机构不廉洁情况；2、不按开标程序进行，出现违规操作。防范措施：1、加强对委托代理机构行为管理，规范委托程序，形成集体研究决策制度；2、依法依规采购，规范采购程序，严格责任追究。流程图四政府采购评审专家管理工作流程图采购单位、采购代理机构要对评审专家的评审工作进行评议，并将评议结果存档和上报专家库管理部门政府采购评审专家及专家库由各级财政部门负责管理，实行“统一条件、分级管理、资源共享、随机选取、管用分离”。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任政府

10、采购评审专家，采购办公开征集，推荐与自我推荐相结合的方法确定，由本级财政部门负责，评审审核。评审专家的条件要符合有关规定。符合有关规定的专家，提交本人身份证、学历证、技术职称证、单位推荐表原件及复印件（留存），7个工作日内批复是否同意进入专家库政府采购评审专家由采购人在本级财政部门的监督下，从评审专家库中随机抽取，评审专家必须在招标文件或评标报告上签字，以示负责。风险1每年要对评审专家进行培训，对评审工作进行评议符合要求的继续留用，每年一次。对评审专家评议不合格的要辞退，7天内通知本人风险2对评审专家的评议情况要及时上报本级政府有关部门。风险：1、未能如实对专家进行评议。2、培训工作不到位，评

11、议走过场。防范措施：1、 加强专家库管理工作，加大对代理机构考核工作，将专家评议列入考核范围。2、加大培训力度，每年定期不定期组织专家培训和评议工作。流程图五政府采购定点服务单位和协议供货商考评工作流程图县财政局制定政府采购定点服务单位和协议供货商的量化考核标准。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任县财政局组织县监察局、审计局等有关方面的专家和人员组成考核小组。考核小组按照规定的考核内容和标准实施现场考核，并量化打分。根据现场的考核情况，并结合不定期的抽查情况，初步出具考核结果。风险1定点服务单位和协议供货商确认考核结果。经分管领导批准后向社会公布考核结果。风险2考核表现特别突出的定点单位给

12、予奖励。或优先选为政府采购定点服务或协议供货商，每年一次考核排名末位的定点单位按规定淘汰或处罚。并将结果在规定媒体公示，不定期根据量化考核结果给予政府采购定点服务单位和协议供货商奖罚。风险：1、考核量化标准不切合实际。2、考核结果与事实不符。防范措施：1、加强调查研究，准确量化标准。2、加大监管力度，加强对考核结果的核实，提高透明度。流程图六政府采购监管机构拟定政府采购目录和限额标准县财政局政府采购预算管理流程图审核意见基层采购单位编制政府采购预算、上报一级预算单位一级预算单位汇总政府采购预算后上报财政部门政府采购管理办配合财政业务办室审核承办股室：政府采购管理办，承办人：主任基层采购单位修改

13、采购预算风险1预算编审部门提出修改意见预算编审部门报同级人民政府审批审核意见预算编审部门报同级人大审批审核意见追加（调整）政府采购预算，编制采购计划，县人大批准后，30天内编制年度采购计划。和部门预算一并下达政府采购预算。政府采购管理办编制采购计划风险2风险：1、预算不规范、不细化，可执行性不强。 2、不能按规定时限审核。防范措施：1、规范程序，加强审核，增强预算计划执行力度。 2、加强责任意识，提高工作效率。流程图七政府采购行政执法检查工作流程图汇总检查结果。检查结束后，7个工作日之内。通报检查结果，经分管局领导批准后公布检查结果。7个工作日之内。县财政局依据政府采购法制定政府采购行政执法检

14、查规范性文件。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任县财政局政府采购管理办、财政监督局依据文件规定进行政府采购执法检查。不定期。县财政局适时组织县监察局、审计局等有关方面的专家和人员组成检查小组进行检查。不定期。执法检查的方法和时间分为定期和不定期的抽查相结合。风险1根据检查结果给予政府采购违法当事人进行处罚。跟踪纠正结果对有违法乱纪的当事人，要限期改正风险2风险：1、不能依法规设定执法检查项目和安排执法检查活动。2、不依法依规处理，乱用自由裁量权。防范措施：1、依法行政，规范程序，提高行政执法检查的透明度。2、完整制度，规范查处程序，公开查处结果和依据。流程图八政府采购采购进口产品上报市财政

15、局审批工作流程图采购单位首先向本单位的县级业务主管部门申报，要得到县主管业务部门的同意。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任采购单位要邀请三名以上专家对采购进口产品进行论证采购单位向本级财政部门的政府采购管理部门提出申报。政府采购管理部门审检查上报资料，按规定决定是否接受申报。符合条件的，报本级财政分管领导同意，7个工作日之内办理。风险1风险2县政府采购管理部门接受申报后，报分管领导签署意见。采购单位进口产品采购申报资料齐全、合规的，由县政府采购管理办上报市财政局领导审批。市局领导根据情况七个工作日之内审批批批批。不符合要求的不给予审批或退回补充资料符合要求的给予审批风险：1、专家论证不专，

16、不负责任。2、申报理由和材料不统一，受理申报不及时。防范措施：1、加强对采购单位的指导，加强对专家库建设，加强部门沟通协作。2、规范程序，统一标准，加强责任意识，提高效率。流程图九考核政府采购集中采购机构工作流程图从事政府采购活动的集中采购机构由各级财政部门负责考核，承办股室：政府采购管理办，承办人：主任考核的时间、内容、要求、方法，以上级及本级财政部门的考核规定为依据各级从事与政府采购活动有关的集中采购机构要自觉依法接受本级财政部门的依法检查 考评要将平时考核与统一考核相结合，不定期。风险1对集中采购机构的考评结果要及时书面向被考评单位通报，并及时向本级财政部门汇报。时间是考评结束后7个工作

17、日之内。考评结果要及时向上级财政部门和本级人民政府相关部门报告在向本级财政部门书面汇报以后7个工作日之内完成。风险2考评不合格的，暂停政府采购代理业务，限期整改。考评合格的，允许继续代理政府采购业务风险：1、考核工作走过场。2、考核结果与实际不符。防范措施：1、加强对集中采购机构的考核工作。加强领导，制定制度，量化标准，形成制度。 2、加强日常监管，注意收集情况，听取采购当事人各方意见，及时掌握情况，日常考核与集中考核相结合。 3、加强处罚力度。让各种不良行为不再发生。流程图十县财政局政府采购质疑和投诉流程图供应商对质疑答复不满意的，应当在质疑答复期满15个工作日之内向采购单位的同级财政部门投

18、诉。供应商询问供应商质疑是书面质疑的，需在知道或应知其权益受损之日起七个工作日内向采购人或代理机构按要求提出质疑，经核实，不符合质疑条件的，要告知原因。当天答复，符合质疑条件的，必须在7个工作日之内书面答复。质疑结束满 意不满意答复是否满意只是口头询问的口头答复，当即答复，由采购人或代理机构答复首问责任人完成。承办股室：政府采购管理办，承办人：主任风险1财政部门审查投诉书内容当天回复，不予受理投诉。不符合投诉条件满 意投诉资料保存符合规定的，当天受理投诉调查，出具回执。财政部门在30个工作日之内出具投诉处理决定书，并告知投诉人。在规定媒体上公布投诉处理结果答复是否满意在收到投诉处理决定书后，七

19、个工作日之内，向同级政府机关提出行政复议或行政诉讼不满意风险2风险：1、未能依法依规依程序答复，表面满意其实不满。2、未能依法依规依程序处理，形成行政复议或诉讼。防范措施：1、依法依规采购，按程序及时答疑，加强代理机构管理，规范采购程序和行为。 2、依法行政，规范程序，加强法律和责任意识，加强法制学习及培训。22政府采购行政职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注1政府采购方式审批非行政许可审批权政府采购法第13条、第26条网络社会公开随时公开不收费政府采购管理办流程图一2公开招标改为非公开招方式审核上报市财政局审批非行政许可审批权中华人民共和国政府采购法第27条中华人民共和国政府采购法实施条例网络社会公开随时公开不收费政府采购管理办流程图二3政府采购定点服务和协议供货单位的确定行政确认权中华人民共和国政府采购法；政府采购货物和服务招标投标管理办