证监会正在动员各派出机构做好随时推出创业板的准备工作,相关配

1、事件证监会正在动员各派出机构做好随时推出创业板的准备工作，相关配套文件基本成型。权威人士28日向第一财经日报透露了上述消息，并称创业板的发审将由证监会公众公司监管部(曾用名“非上市公众公司监管办公室”)主导。相对于之前的“适时推出创业板”，“随时推出创业板”的提法，似表明离创业板更近了。 创业板业务在前期“金融国九条”中已有纲领性阐述国务院办公厅 关于当前金融促进经济发展的若干意见的有关内容值得注意，"意见"分为九个方面三十条，其中，第三方面包括十一条、十二条和十三条，十二条主要讲期货市场，十三条主要讲债券市场，十一条则专讲股票市场，显而易见，就股票市场、期货市场、债券市场

2、的排序而言，股票市场的重要性更靠前一些，意见把"加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能"作为第三方面的标题，这进一步体现出，与期货市场、债券市场相比，股票市场的核心地位和作用更为突出。 关于当前金融促进经济发展的若干意见关于股票市场的表述只有三段话："采取有效措施，稳定股票市场运行，发挥资源配置功能。完善中小企业板市场各项制度，适时推出创业板，逐步完善有机联系的多层次资本市场体系。支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级，减少审批环节，提升市场效率，不断提高上市公司竞争力。 "在这些表述中，第一段话是纲，第二、

3、三段话是目，要达到第一段话所阐述的目的，就必须落实第二、三段话中所提出的措施。明年股票市场的热点将围绕两个方面展开。 第一，随着有关规章的逐步完善，上市公司并购重组的质量将更有保障，假重组、真炒作现象进一步减少，并购重组题材的市场基础将更为扎实。与此同时，由于上市公司并购重组的市场化程度不断提高和审批环节逐步减少，并购重组题材将层出不穷。相比之下，那些蓝筹公司受规模制约，进行大规模并购重组的可能性要小得多，那些中小规模上市公司很可能成为明年股票市场的宠儿。第二，创业板的推出、股份报价转让系统的扩大试点范围也将成为明年保持股票市场稳定运行的手段之一。尚福林最近表示，要"适时推出创业板，

4、扩大股份报价转让系统试点范围，探索建立覆盖全国统一监管的场外交易市场路径，支持中小企业创新融资方式，缓解中小企业融资难的问题"。 "意见"中的"逐步完善有机联系的多层次资本市场体系"则是新的提法，因此，2009年的主板、创业板、股份报价转让系统的市场体系以及股票市场和债券市场的市场体系，不仅要得到完善，它们之间还应建立内在的联系。就股票市场而言，形成从股份报价转让系统到创业板、从创业板到主板的转板机制，从主板、创业板到代办股份转让系统的退市机制，也会给市场带来五光十色的题材。有别于之前的“适时推出创业板业务”1.优质资源争夺战愈演愈烈：根据清科

5、集团发布的2007年中国企业上市年度研究报告数据，截至2007年底，共有118家中国企业在美国、中国香港、英国、新加坡等9个海外主板和创业板市场上市，合计筹集资金397.45亿美元，平均每家上市企业融资3.37亿美元。于此同时，伴随着上述美国等非内地交易所骄人战绩的，却是看似丰富的中国内地上市资源的日益“失血”。内地上市资源，尤其是高成长创新型创业板上市资源正在境外交易所的争夺下变得日益稀缺；如果内地的创业板再延宕而不是及早推出，恪于高成长性的创新型企业从发展到成熟一般需要较长时间，中国内地可用以上创业板的上市资源只能是日渐枯竭，长此以往，想不输掉这场上市资源争夺战也难。这绝非危言耸听，中国内

6、地近几年一些堪称高成长性的高收入、高利润创新型企业因等不及国内创业板推出，纷纷舍近求远选择境外或香港地区上市，导致内地此类企业逐年减少。2.中小企业规模庞大，关乎就业、民生：作为最富活力的经济群体，中小企业遍布一、二、三产业，已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量。据统计，中小企业占全国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。但今年以来，受国际经济增长趋缓、人民币升值、生产要素成本上涨等宏观因素和中小企业自身发展方式粗放等影响，中小企业发展出现一些新的变化和问题，主要是一些企业效

7、益下滑，亏损增加，出口增速回落明显，尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出，部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。因此，拓宽融资渠道，着力缓解中小企业经营困难。加大对中小企业贷款支持力度，完善对小企业信贷考核机制，积极建立小企业贷款贴息和风险补偿机制，扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模是保障中小企业发展，乃至保障就业及民生问题的重要渠道。3.国务院救市轨迹显示多项改革借势推出 下一步金融创新将是推进资本市场多层次建设、拓宽中小企业融资渠道的两得之举：从金融危机开始，国务院首重宏观，由面及点，推出一系列积极政策。首先是投资规模达四万亿之巨的扩大内需、促进经济增长的“十项措施” 上述宏

8、观意义上的全局性政策推出之后，国务院又陆续推出了各个领域的“救市”举措。11月19日的国务院常务会议上，研究部署了促进轻纺工业健康发展的政策措施。12月3日的会议上，部署了金融促进经济发展的政策措施，并推出了落实适度宽松的货币政策等九条具体措施。12月17日的会议上，部署了促进房地产市场健康发展的政策措施，推出了进一步鼓励普通商品住房消费等一系列重大刺激楼市举措。而12月24日刚刚结束的国务院常务会议上，则推出了搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。下一步举措可能涉及到更多的焦点领域。而创业板“随时可能推出”的报道口吻，也有别于之前“适时推出基调”。4.最近进程：·12-

9、29 4只创业投资基金在武汉成立 ·12-29 证监会动员各派出机构随时准备推创业板 ·12-18 业内人士：稳定主板创业板自然水到渠成 ·12-15 稳定股市有效措施：创业板位列首位 ·12-15 祁斌：要尽快推出创业板 ·12-15 国办要求采取措施稳定股市 适时推创业板 ·12-13 证监会祁斌建议推动创业板的出现 ·12-13 祁斌：五举措坚定发展资本市场 加速推创业板创投概念公司一览序号出资上市公司股票代码出资上市公司股票名称参股创投公司股份比例（%）出资额度（亿元）明细出资额度（亿元）合计1000005ST星源中

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