中小企业划型行业标准表(工信部联企业〔2011〕300号)

1、关于印 发中小企业划型 标准规定的通知工信部联企业 , 2011? 300 号各省、自治区 、直辖市人民政府，国务院各部 委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实中华人民 共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促 进 中小企业发展 的若干意见（国发, 2009? 36 号），工业和信息化部、国 家统计 局、发展改革委、财政部研究制定了中小企业划型标准规 定。经国务院同意， 现印发给你们 ，请遵照执行。工业和信息化 部 国家统计局 国家发展和改 革委员会 财政部二o年六 月十八日中小企 业划型标准规定一、根据中 华人民共和国中小企业促进法 和国务院关于进一步促进 中 小企业发展的 若干意见 （国发

2、, 2009? 36 号） ，制定本规定。二 、中小企业划 分为中型 、小型、微型三种类型 ，具体标准 根据企业从业人 员、营 业收入、资产总 额等指标，结合行 业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造 业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运 输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包 括电信 、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业 ，房地产开发经营 ，物业 管理，租赁和商务 服务业， 其他未列明行业 （包括科学 研究和技术服务业， 水利 、 环境和公共设 施管理业，居民服务 、修理和其他服务

3、业 ，社会工作，文化 、体育 和娱乐业等） 。四、各行业划 型标准为：（一 ）农、林 、牧、渔业 。营业收入 20000 万元以下 的为中小微型企业。其 中，营业收 入 500 万元及以上的为中型企业， 营业收入 50万 元及以上的为小型 企业，营业收 入 50 万元以下 的为微型企业。（二）工业。 从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以 下的为中小微 型企业。其中 ，从业人员 300人及以上，且营 业收入 2000万 元及以上的为中型 企业；从业人 员 20 人及以上 ，且营业收入 300 万元及以上的 为小型企业；从业 人员 20 人以下或营业收 入 300 万元以下的为

4、微型企业。（三）建筑业 。营业收入 80000 万元以下或 资产总额 80000 万元以下的为 中 小微型企业。其中，营业收 入 6000 万元及以上，且资产总 额 5000 万元及 以上的 为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且 资产总额 300 万元及以上的为 小型企 业；营业收 入 300 万元以下或资产总 额 300万 元以下的为微型企业。（四）批发业 。从业人员 200人以下或营业 收入 40000 万元以下的为中小 微 型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收 入 5000 万元及以上的为 中型企 业；从业人 员 5人及以上，且营业收 入 1000万元及以上的为 小型

5、企业；从业人 员 5 人以下或 营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业 。从业人员 300人以下或营业 收入 20000 万元以下的为中小 微 型企业。其中 ，从业人员 50人及以上，且营业收入 500万元 及以上的为中型企 业；从业人 员 10 人及以上， 且营业收入 100万元及以上的为 小型企业；从业人 员 10 人以下或营业收 入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运 输业。从业人员 1000 人以下或营业收 入 30000 万元以下的为 中小微型企业 。其中，从业人员 300人及以上 ，且营业收入 3000 万元及以上的 为中型企业；从业人员 20人及以上，且营

6、业收入 200万元 及以上的为小型企业 ； 从业人 员 20人以下或营业收 入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业 。从业人员 200人以下或营业 收入 30000 万元以下的为中小 微 型企业。其中 ，从业人员 100人及以上，且营 业收入 1000万 元及以上的为中型 企业；从业人 员 20 人及以上 ，且营业收入 100 万元及以上的 为小型企业；从业 人员 20 人以下或营业收 入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业 。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元 以下的为中小 微型企业。其 中，从业人员 300人及以上，且 营业收入 2000 万元及以上的为

7、中 型企业；从业 人员 20 人及以 上，且营业收入 100 万元及以上 的为小型企业；从 业人员 20 人以下或营业收 入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业 。从业人员 300人以下或营业 收入 10000 万元以下的为中小 微 型企业。其中 ，从业人员 100人及以上，且营 业收入 2000万 元及以上的为中型 企业；从业人 员 10 人及以上 ，且营业收入 100 万元及以上的 为小型企业；从业 人员 10 人以下或营业收 入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业 。从业人员 300人以下或营业 收入 10000 万元以下的为中小 微 型企业。其中 ，从业人员 100人及

8、以上，且营 业收入 2000万 元及以上的为中型 企业；从业人 员 10 人及以上 ，且营业收入 100 万元及以上的 为小型企业；从业 人员 10 人以下或营业收 入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息 传输业。从业人员 2000 人以下或营业收 入 100000 万元以下 的 为中小微型企 业。其中，从业人员 100 人及以 上，且营业收入 1000 万元及以上 的为中型企业 ；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元 及以上的为小型企 业；从业人 员 10 人以下或营 业收入 100 万元以下的为微型企 业。（十二）软件 和信息技术服务业。从业人 员 300 人以下或营业收

9、 入 10000 万 元以下的为中 小微型企业。其中，从业人 员 100 人及以上，且营业收 入 1000 万 元及以上的为 中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收 入 50 万元及以 上的为 小型企业；从 业人员 10 人以 下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地 产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产 总额 10000 万 元以下的为中 小微型企业。其中，营业收 入 1000 万元及以上 ，且资产总额 5000 万元及以上的 为中型企业；营业收入 100万元 及以上，且资产总额 2000万元及 以上的为小型 企业；营业收入 100 万元以下或 资产总额 2

10、000 万元以下的为微型 企业。（十四）物业 管理。从业人员 1000 人以下或营业收 入 5000 万元以下的为 中 小微型企业。 其中，从业人员 300 人及以上， 且营业收入 1000 万元及以上的为 中型企业；从 业人员 100 人及以上，且营业收 入 500 万元及以上的为小型企 业； 从业人 员 100 人以下或营业收入 500 万元以下 的为微型企业。（十五）租赁 和商务服务业。从业人 员 300 人 以下或资产总额 120000 万元 以下的为中小 微型企业。其中，从业人 员 100 人及以上，且资产总 额 8000 万元 及以上的为中 型企业；从业人员 10 人及以上，且资产

11、总 额 100 万元及以上的为 小型企业；从 业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为 微型企业。（十六）其他 未列明行业。从业人员 300 人以 下的为中小微型企业。其中 ， 从业人 员 100人及以上的为中型企业；从业人 员 10人及以上 的为小型企业；从 业人员 10 人以下的为微型企 业。五、企业类型 的划分以统计部门的统计数据为 依据六、本规定 适用于在中华人民共和国境内依 法设立的各类所有制和各种组 形式的企业。 个体工商户和本规定以外的行业 ，参照本规定进行划型。七、本规 定的中型企业标 准上限即为大型 企业标准的下限，国家统计部门据 此制定 大中小微型企业 的统计分

12、类。 国务院有关部门据此进行相关数据分析，不 得制定与本规 定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信 息化部、国家统计局会同有关部门根据国民经济 业分类修订 情况和企业发展变化情况适时修 订。九、本规定由 工业和信息化部、国家统计局会 同有关部门负责解释。十、本规定自 发布之日起执行，原国家经贸 委、原国家计委、财政部和国 统计局 2003 年颁布的中小 企业标准暂行规定同时废止。- 4 -政策解 读在货币政策从 紧，通胀预期高涨的双重压力 之下，原本就资金不足的中小 企 业，如今更捉襟见肘。在此背景 下，针对中小企业的多项扶持政策正紧锣 密鼓加 紧酝酿。2011 年 7 月 4 日，工信

13、部等四部门联合 发布中小企业划型标准规定，开 始了系列扶持 政策，这也意味着随后出台的政 策将有的放矢，更具针对性。值得注意的是 ，新标准首次在企业划型中增 加“微型企业”一类。工信部 总 工程师朱宏任 明确，将加大对小型、微型企业 扶持力度。由于中小企业 覆盖面过宽，致使企业群体中 最弱势、最需要扶持的个体难 以 享受优惠政策 这一长期桎梏中小企业发展 的困局终获破解。 工信部等 四部门 昨日联合发布中小企业划型标准规定，首次在中小企业划型中增加“ 微型企 业”一类。工信部总工程 师朱宏任表示，新增微型企业标准，有利于明确重 点，出台更 有针对性、时 效性的优惠政策，加大对小型、 微型企业扶

14、持力度。标准全 面这次中小企业 划型标准修订是我国历史上的 第 8 次修订，也是涉及面最广 、 行业面最宽 、划型较全的一次 。新标准基本涵盖了国民经济 的主要行业， 涉 及 84 个行业大类， 362 个行 业中类和 859 个行业小类，新 增房地产业、租赁和商务服 务业、信息传 输业、软件和信息技术服务业等 行业。四部门相关负 责人表示，此次修订标准的一个重要原因，就是原 标准“存在 一些缺陷” 。目前世 界大多数国家划型标准中， 都有微 型企业标准。 朱宏任介绍 ， 我国原中小企 业划型标准只有中型和小型，已 越来越不适应经济发展和行业 变 化，特别是在国际金融 危机中，中小企业尤其是小

15、型、微型企业得不到应 有的政 策扶持，社会 各方面反映强烈。更为重要的是 ，中小企业的“融 资难”问题，主 要是小企业和微型企业“ 融 资难”，找出 问题的关键就可以更有针对性地 出台政策措施。为此，中小 企业划型标准规定在中型和 小型企业的基础上，增加了微 型 企业标准 。按照新标准，农 、林、牧、渔业 营业收入 50 万 元以下的为微型企业 ； 工业从业人 员 20人以下或营 业收入 300 万元以下的为微型企 业；软件和信息技 术服务业从业 人员 10 人以下 或营业收入 50万元以下的为微型企业； 房地 产业营 业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业 。重点

16、企 业四部门明确， 根据新标 准，小型和微型企业将成为今后政策 扶持的重点。 “国 家将着重优化 小型和微型企业发展环境，进 一步研究出台普惠性的政策措 施，加 大扶持力度。 ”此外，新标准还将个体 工商户纳入标准范围。朱宏任表示，修订后的中小 企 业划型标准对 研究和实施中小企业政策、加 强分类指导、推动中小企业发 展具有 重要意义。中小企 业划归标准首先，标准覆 盖面广、划分细致，充分考虑 了各个行业的特点，有利于建 立 中小企业分类 统计制度和信息管理，真实反映 中小企业经济运行状况。其次，小型和微型企业 经济基础相对薄弱、科研能力总体偏低，但是企业 中 比例最大的群 体，也是弱势群体。

17、 新标准划出了微型企 业标准， 有利于明确重点 ， 出台更有针对 性的优惠政策。此外，小型和微型企业是劳动力就 业的主体，通过 修订划型标准 ，有利于现阶段在兼顾劳动生 产率的同时更注重解决劳动力 就业问 题。, 2?权威解 读为贯彻落实中华人民 共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促 进 中小企业发展 的若干意见（国发, 2009? 36 号），工业和信息化部、国 家统计 局、发展改革委、财政 部研究制定了中小 企业划型标准规定。近日，工业和 信息化部、统 计局、发展改革委、财政部等 四部门负责人就中小企业划 型标准 规定的意义 和主要内容等问题，回答了记者 的提问。记者 ：请问，最近 ，

18、经国务院批准 ，工业和信息化部 、国家统计局、发展 改 革委、财政部 下发了中小企业划型标准规 定，请问这次修订划型标准 有何意 义？答：中小企业 划型标准是研究和实施中小企 业政策的基础。这次划型标准 修 订是按照国务 院下发的 关于进一步促进中小企业发展的 若干意见（国发, 2009? 36 号） 和 2010 年温家 宝总理政府工作报告关于修订 中小企业划型标准的要求， 由工业和信息 化部会同国家统计局、 发展改革委、 财政 部、银监会等部门开展的。为做好划型标 准的修订工作，成立了工业和 信息化部与国家统计局牵头，发 展改革委 、财政部、银监会等部 门参加的“中小企业划 型标准修订工作

19、组”，制 定并形成中小 企业划型标准修订工作方案，明确了各部门的职责、任务和 时间进 度等等。工业 和信息化部组织了国务院发展 研究中心、社科院等开展中小 企业划 型标准课题研 究，研究成果为划型标准修订 提供了理论依据。国家统计局 以第二 次全国经济普 查统计数据为基础，分行业、分 指标、分区间反复进行详细测 算， 测算数据 达 26 万条组，为划 型标准修订奠定可靠翔实基础。 在分析、研究和测 算的基础上 ，工业和信息化部、国家统计局依据中小 企业促进法和 国民经 济行业分类，结合我国经济社会和中小企 业发展实际，起草了关于中 小企业 划型标准的规 定（征求意见稿）。工业和 信息化部会同有

20、关部门多次召 开座谈 会听取有关部 门、地方、企业和行业协会等社会各界的意见和建 议，同时采纳部 分人大代表、 政协 委员相关建议和提案的内容。 标准征 求了发展改革委、 财政部 、 银监会、证监 会、保监会等 20 多个相关部门和单位的意见， 并与相关部门反复 协调，形成共 识。标准修订工作从 2009 年 9 月开始，历 时 22 个月，经反 复修改 磨合 ，数易其稿，形成关于中小 企业划型标准的规定（送审稿），上 报国务 院审定。这里 还需要说明的是，这次标准修 订与国民经济行业分类修订工 作紧密 结合。新修订 的国民经济行业分类上月 已发布，本次中小企业划型标 准在行 业门类上都与 新

21、修订的国民经济行业分类完全一致，以便于标准统一 和贯彻 执行。这此标准修订 的一个重要原因， 是原来的标 准已不适应经济和企业发展的 需 要，也不能准 确反映中小企业真实状况和对 经济的贡献。原来的中小企业 划型标 准是经国务院 批准，由原国家经贸委 、原国家计委 、财政部和国家统计局 于 2003 年 2 月发布实 施的。标准在界定企业范围、明 确统计分类、分析中小企业情 况、 制定中小企业 政策措施等方面起到非常重要的 作用，但也存在一些缺陷。一是对 各类行业在指 标上采取“一刀切”。原标准 对各类行业同时采用职工人数 、销售 收入和资产三 个指标进行划分，存在“一刀 切”问题，不能真实反

22、映不同 行业的 特点和状况。二是标准 门槛有待调整。原标准实施至今已有八年，随着科 技进步 和劳动生产率 的提高， 部分标准门槛已与现实状况不 符，如中型企业划型标准中 ， 销售收入标准 上限偏低，人数标准偏高。三是标准涵盖的行业不 全。原标准对工 业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮 政业、住宿和餐饮业等行业进 行了划 分，未包括房 地产业、租赁和商务服务业、信息传输业、软件和信息技术 服务业 等行业。四是 缺乏微型企业标准。原标准只 有中型和小型，没有微型企业 。目前 世界大多数国 家划型标准中，都有微型企业标 准。由于原标准存在的上述问 题， 已越来越不适 应经济发展和行业变化，特别

23、是在国际金融危机中，中小企 业尤其 是小型、微型 企业得不到应有的政策扶持，社 会各方面反映强烈。修订后的中小 企业划型标准，不仅解决了原 来标准存在的上述问题，而且 对 研究和实施中 小企业政策，加强分类指导和推 动中小企业发展具有重要意义 。一是有利于中 小企业分类管理、政策实施和宏观决策。新标准覆 盖面广、划 分细致，充分 考虑了各个行业的特点，有利 于建立中小企业分类统计制度 和信息 管理，真实反 映中小企业经济运行状况。二是有利于加 大对小型、微型企业扶持力度 。小型和微型企业经济基础相 对 薄弱、科研能 力总体偏低，但是企业中比例 最大的群体，也是弱势群体。新标准 划出了微型企 业

24、标准，有利于明确重点，出 台更有针对性的优惠政策以增 强政策 的针对性和时 效性。三是有利于处 理好提供劳动生产率和解决就业 的问题。大型、中型企业劳 动 生产率较高，小型和微 型企业是劳动力就业的主体，通过修订划 型标准，有利于 现阶段在兼顾 劳动生产率的同时更应注重解决 劳动力就业问题。四是便于国际 接轨。美国、日本和欧盟等国家和地区均有微型企 业划分，新 标准明确微型 企业有利于与国际接轨。记者：请问， 新的中小企业划型标准的主要原 则是什么？答：结合我国 中小企业发展的实际和特点，这次修订中小企业标准遵循了 以 下几项基本原 则。第一，真实反 映中小企业市场竞争中的规模 和对社会就业的

25、贡献，并与原 标 准衔接好。随着经济和 社会的发展，劳动生产率的提高，中小企业划分标 准的门 槛应不断变化 ，体现中小企业在实际市场竞 争中的规模和现状，真实反映 企业实 际情况。同时 ，新标准也应与原标准衔接好 ，以保证标准的连续性和稳定 性。新标准是在原有 标准的基础上进行修订、补充和完善，不是对原标准的全盘否定，比如标准在确 定行业指标临界值时，就充分考虑原指标的界限。第二，力求囊括国民经 济各行业，并适用于各种所有制、各种组织形态的企业，有比较广 泛的覆盖性。原中小企业划型 标准包括工业，建筑业，交通 运输和 邮政业，批发 和零售业，住宿和餐饮业等行业。新标准除国民经济行业分类中金融业

26、、教 育、卫生、公共管理和社会组织、国际组织等以外行业均有涉及。新标准中的行 业涉及 84 个行 业大类， 362 个行业中类和 859 个行业小类， 分别占 大、中和小类 的比重为 88.42%、 91.41%和 94.09%，基本涵盖 了国民经济的主要 行业。同时，个体工商户和本标 准以外的行业参照中小企业划型 标准执行，扩大 了标准的适用 范围，具有很强的覆盖性。第三，标准符 合我国企业的实际，具有国际 可比性。不同国家、不同经济 发 展的阶段、不同行业中 小企业的标准不尽相同，且随着经济的发 展而变化。随着 我国经济发展 和劳动生产率的变化，这次划 型标准的门槛有所提高，如工 业企业

27、营业收入标准 由原标准 3个亿提高到 4个亿， 人数指标由原标准的 2000 人下降 为 1000 人。当然，与发达国 家相比，新标准工业中型企业指 标上限临界值的营 业收入指标仍 然偏低、从业人数偏高，这是与我国目前劳动生产率仍然不高，人数多的实际相 符的。但新标准对企业类型的分类、指标等与国际上基本一致，具有国际可比性 。第四，指标简 单、明了，具有灵活性和可操作 性。原中小企业划型标准中 ， 工业和建筑业 都采用职工人数、销售额和资产总额三个 指标；批发和零售业、交 通运输和邮政 业、住宿和餐饮业采用职工人 数和销售额两个指标。新标准 对指标 进行了简化，如工业，交通运输、仓储和邮政业，

28、批发和零售业，住宿和餐饮业 ， 信息传输业，软件和信息技术服务业，物业 管理采用了从业人员和营业收 入两个 指标。居民服务和其他 服务业、文化体育和娱乐业采用从业人员 单个指标。指标 的简化以及兼 顾各行业特点选择，便于在实际 执行中操作，有利于标准的执行。记者：请问， 新的中小企业划型标准有哪些突 破和亮点？答：这次标准修订是我 国历史上的第 8 次标准修订，也是涉及面 最广，行业 面最宽，划型 较全的一次。新标准与原标准相 比，有以下几点突破和亮点。第一，增加了微型企业 标准。这次标准修订的重要突破，也是一大亮点就 是 参照一些国家 将中小企业划分为中型、 小型和微型的 通行做法， 结合我

29、国的实际 ， 在中型和小型 企业的基础上，增加了微型企业标准。如工业企业，微型企 业为从 业人员 20 人以下或年营业收 入 300 万元以下， 其他行业大 多是 10 人以下 为微型 企业。标准的这一细分，不仅有 利于对中小企业的分类统计管理，也有利 于使我 国标准的类型 更加完善，与世界主要国家对微 型企业标准界定大体一致。第二，标准的行业覆盖 面广，基本涵盖国民经济主要行业。新标准适用的 行 业包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应 业，建筑业， 批发业，零售业，交通运输、仓 储和邮政业（不含铁路运输业 ）， 住宿业 ，餐饮业，信息传输 、软件和信息技术服务

30、业 ，房地产开发经营，物业管 理，租赁和商务服 务业， 科学研究和技术服务业， 水利、 环境和公共设施管理业 ， 居民服务 、修理和其他服务业，社会工作，文化 、体育和娱乐业等。这些 行业除 金融业 、教育、卫生、公 共管理和社会组织、国 际组织，基本涵盖了国民 经济的 主要行业，涉 及到 84 个行业 大类， 362 个行业中类和 859 个行业小 类。第三，指标选 取注重灵活性。中小企业促 进法规定中小企业的划分标 准 根据企业从业 人数、销售收入、资产总额等 指标，结合行业特点制定。新 的标准 结合行业的具 体情况，突出了以下几个特点。一是简化了指标。从原标准 的 3 个 简化为 2 个

31、或 1 个。如工业，交 通运输、仓储和邮政业 ，批发和零售业，住宿和 餐饮业，信息 传输业，软件和信息技术服务 业，采用了从业人员、营业收 入 2 个 指标。建筑业 采用营业收入、资产总 额 2个指 标。农林牧渔业采用经营总收 入， 居民服务、文化、体育等服务行 业采用从业人员单个指标。二是不同行业 指标有 所不同，注意结合行业 特点，具有很强的灵活性。如建筑业职工人数受项 目或季 节影响，人员变动起伏较大，新标准取消了原标准采用的职工人数指标，采用能够反映行业实 际的营业收入和资产总额指标 。服务业从业人员能够较好反 映其行 业特点，因此绝大部分行业均采用从业人员的指标，如科学研究和技术服务

32、，水利、环境和公 共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文 化、体育和娱乐业 等行业门类采用从业人员单个指标，等等。三是与现有制度相衔接 ，便于实际操作 。新标准指标由原标准的销售收入按现行财务要求统一为营业 收入，同时由原来的三个指标减少到两个或一个指标，有利标准出台后的实施，有利对企业规模 的认定，实际操作性更强。第四，将个体工商户纳 入参照执行范围。个体工商户具有特殊性，目前在 法 律上个体工商 户适用城乡个体工商户管理 条例，不是企业。但考虑到 个体工 商户按规模应 为小型或微型企业范畴，且数量大、就业人数多。为促进个 体工商 户的发展，发 挥其在解决社会就业中的重要 作

33、用，新标准将个体工商户纳 入标准 范围，参照新 标准执行。记者：请问， 这次修订中小企业划型标准，为 什么要增加微型企业？答：这次划型 标准修订一个重要突破和亮点 就是增加了微型企业标准。这 主 要有以下几个 方面的考虑：首先，微型企业是企 业群体中的弱势群体， 也是最需要政府 给予扶持的群体 。 从世界其他国 家情况看，微型企业一般是 在 20 人以下的企业 ，这次新标准明确 微型企业一般 在 20 人或 10 人以下。微型企业经营规模 小，技术相对简单，大多 从事劳动密集 型产业或服务业，是需要政府重 点扶持的对象。第二，微型企 业是社会就业的重要渠道。微 型企业单位投资的就业容量和 单

34、位产值使用劳 动力弹性明显高于大中型企业， 具有创 业成本低， 就业弹性空间大 ， 就业方式灵活 等特点，是吸纳社会就业的重 要渠道。按照新标准和第二次 全国经 济普查数据，加上有证照的个体工商户，微 型企业从业人员占第二次全国 经济普 查全部法人企 业从业人员的 38.7%。大力发展微型企 业是解决就业的重要措施。 温家宝总理在 今年政府工作报告中明确，要 适应我国劳动力结构特点，大 力发展 劳动密集型产 业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不 同层次 的就业需求。第三，划分微型企业有 利于分类指导，增加政策的针对性和有效 性。新标准 专门划出微型 企业，使我国企业规模类型为大

35、 、中、小、微。规模类型细分 后， 能够更客观地 反映经济发展和行业变化的特点 ，有利宏观分类指导和政策 ，以增 加政策的针对 性和有效性。比如，中小企业融资难问题，主要是小企业和 微型企 业融资难， 找出问题的关键就可以更有针对 性地出台解决微型企业融资难 的政策 措施。第四，有利于与国际比较。目前，美国、日本、欧盟、英国、加拿大、巴西 等绝大部分国 家和地区都有微型企业标准，政府对这些微型企业在税收、政府采 购、公共服务等方面都 给予了更特殊的优惠政策。这次新标准划 分微型企业，有 利于与其他国 家进行比较，研究借鉴其他国家 和地区的做法和经验。记者：请问， 新标准实施后，国家对中小企业

36、的扶持政策会有什么变化？答：促进中小 企业平稳健康发展是我国长期 坚持的重要方针。为促进中小 企 业发展，国家出 台了一系列法律、政策措施。 2003 年国家出台实施了中 小企业 促进法 ，2005 年国 务院出台了 关于鼓励 支持和引导个体私营等非公有 制经济 发展的若干意 见，为应对国际金融危机， 2009 年国务院出台了关于进 一步促 进中小企业发 展的若干意见。随着一系列法律和政策措施的出 台，中小企业发 展法律、政策和市场环 境在逐步改善。但由于原标准中小企业面 过宽，致使企业 群体中最弱势 、最需要政府扶持的企业难以 享受到优惠政策，社会各方面 反映强 烈。这次新标准细分了企业规模

37、类 型，将企业分为大 、中、小 、微型。小 型和微 型企业将成为 今后政策扶持的重点。 国家将 对小型和微型企业着重从优化 发展环 境，进一步研 究出台普惠性的政策措施，完善 服务等方面加大扶持。还需要强调 ，规定明确新标准的认定以统计 部门公布的统计数据为依据进 行- 11 -确认。新标准 适用于我国境内依法设立的各 保证标准的权 威性，规定明确，国务院各有 业划型标准。另外， 由于经济还 在不断发展变化中， 规定也会因此 相应进行修订和调整。种所有制和各种组织形式的企 业。为关部门不得制定与本规定不一 致的企国民经济行业 分类 适时进行修订- 12 -四、中小企业 划型行业标准表（工信部联

38、企业，2011? 300号）：序号行业中小微型企业其中中型企业小型企业微型企业（一）农、林、牧、渔业营业收入 20000万元以下的营业收入 500万兀及以上的营业收入50万元及以上的营业收入 50万元以下的（二）工业（包括采矿业，制 造业，电力、热力、燃 气及水生产和供应业）从业人员 1000人以下或营 业收入 40000万元以下的从业人员 300人及以上，且 营业收入 2000万元及以上 的从业人员 20人及以上，且 营业收入300万元及以上的从业人员 20人以下或营业 收入300万兀以下的（三）建筑业营业收入80000万兀以下或 资产总额 80000万元以下的营业收入 6000万元及以上，

39、 且资产总额 5000万元及以 上的营业收入300万兀及以上， 且资产总额 300万元及以上 的营业收入300万元以下或资 产总额300万元以下的（四）批发业从业人员 20人及以上，且 营业收入 5000万元及以上 的从业人员5人及以上，且营 业收入1000万元及以上的从业人员200人以下或营业 收入40000万元以下的从业人员5人以下或营业收 入1000万元以下的（五）零售业从业人员300人以下或营业 收入20000万元以下的从业人员 50人及以上，且 营业收入 500万兀及以上的从业人员 10人及以上，且 营业收入100万兀及以上的从业人员 10人以下或营业 收入100万兀以下的（六）交通运输业（不含铁路 运输业）从业人员 1000人以下或营 业收入 30000万元以下的从业人员 300人及以上，且 营业收入 3000万元及以上 的从业人员 20人及以上，且 营业收入200万元及以上的从业人员 20人以下或营业 收入200万兀以下的（七）仓储业从业人员1