施工企业内部会计控制浅议分析

1、施工企业内部会计控制浅议分析下文为大家整理带来的施工企业内部会计控制浅议分析，希望内 容对您有帮助，感谢您得阅读。网为您编辑了 “施工企业内部会计控制浅议分析”施工企业内部会计控制浅议分析一、内部会计控制的含义(1)内部控制是企业管理者为了确保法律、法规以及经营 方针、政策的贯彻落实，保护财产、物资的安全和完整，保证财 务会计信息和其他相关信息的真实性、准确性、及时性和可靠性, 避免或降低各种风险，促进企业经营管理水平的不断提高，实现 既定的目标，对所属企业和人员的行为进行制约和规范，对所拥 有的资金和财产进行维护和有效利用实施的一系列方法、程序和 制度的总称，是一种自我检查、自我调整和自我制

2、约的系统。内部控制作为一项重要的管理职能和市场经济的基础工作， 是随着经济和企业的发展而不断发展的动态系统。内部控制包括 内部会计控制和内部管理控制两个子系统。(2 )内部会计控制作为内部控制的子系统是指企业为了提 高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和 规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和 程序。内部会计控制的方法主要包括： 不相容职务相互分离控制、 授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险 控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。二、建立和完善内部会计控制的必要性(1)建立和完善内部会计控制是提高企业经济效益的客观 需要。对于所有者来说

3、，其最关心的是其投入资本的安全性和收 益性，即实现资本保值、增值的目标，而这一目标的实现必须有 有效的内部会计控制制度作保障。对于经营者而言，内部会计控 制制度也是其履行受托经济责任，实现企业目标的重要保证。通 过建立健全有效的内部会计控制制度能够协调所有者和经营者之 间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，既能够规范经营 者的行为，也能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机 制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现 代企业平衡、稳定、协调地发展。(2 )建立和完善内部会计控制是落实会计法等相关法 律法规的必然要求。为进一步规范企业的会计核算行为和相关信 息的披露，加强企

4、业的会计控制，提高会计信息的相关性和可靠 性，我国已相继颁布和实施了有关的会计行政法规、企业会计制 度和企业会计准则，正在实施的新的会计法明确要求各单位 必须加强内部会计控制，建立健全内部会计控制制度，以保证会 计信息的真实性与合法性。可见，建立和实施有效的内部会计控 制制度也是贯彻落实会计法等相关法律法规的必然要求。(3)建立和完善内部会计控制是参与国际竞争的迫切需要。 随着社会生产力的发展和科学技术的进步，信息技术高度发展， 全球经济一体化的进程加速，我国企业面临来自外部世界特别是 跨国公司的激烈竞争，这一经济现实迫切要求企业必须尽快建立 健全有效的内部会计控制制度，提高经营管理的效率和效

5、果，以 便在激烈的国际竞争中立于不败之地， 并与国际惯例接轨。因此， 从长远发展来看，建立内部会计控制制度也是一种必然选择。三、施工企业内部会计控制存在的问题内部会计控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的 内在机制，存在于公司治理结构和企业各个管理组织中，与企业 经营过程结合紧密，是企业生产经营成败的关键。目前我国施工 企业内部会计控制存在的问题主要有：(1)施工企业对内部会计控制的认识程度不够。对于施工 企业来说，其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制 过程，但在实际情况中，企业往往只重视事后控制，忽视对事前 和事中的控制。许多企业只有事后的核算和分析，缺乏科学的事 前预测和决

6、策，事前制订的计划不科学，缺乏事中的及时监控调 整，事后的奖惩也没有发挥其应有的作用。(2)企业负责人对内部会计控制认识不足。目前相当部分 企业领导对建立企业内部会计控制制度不重视，有的管理人员自 身都不能遵守有关的控制制度。企业管理层存在重生产、轻经营、 重开发、轻内部管理的思想，甚至把内部会计控制看作仅仅是财 务管理部门的事情；有的高层领导者越权管理，使原本有效的内 部会计控制制度不能发挥应有的作用；有的员工粗枝大叶，责任 心不强造成人为失误，甚至联合起来舞弊，使内部会计控制失去 了其基本功能；有并未建立企业内部会计控制制度的；有内部会 计控制制度残缺不全的；也有的是有法不依、执法不严，将

7、已制 定的企业内部会计控制制度“写在纸上、贴在墙上”，应付外来审计。有些企业领导认为单位里领导说了算，才能真正体现经理负责制，对建立内控会计制度的重要性认识不足。(3 )施工企业内部会计控制执行力度不够。有的施工企业 内部会计控制制度比较严密，但仅仅停留在纸上而未贯彻执行， 成为一纸空文。如设备租赁未按制度贯彻内部牵制原则；有的财 务付款手续不健全，不按合同规定付款；合同的签订、执行、付 款都由一人来执行等；有的内部管理职责不清，企业内部没有建 立决算、执行、监督三权分立、互相制约的机制；内部管理权限 失控，不相容职务没有有效分离，职责不清，越权行事，给滥用 职权、贪污舞弊以可乘之机。(4)内

8、部监督缺乏或者作用不能充分发挥。良好的内部会 计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的监督制度。目前，有 相当一部分企业没有建立内部监督制度，已建立内部监督制度的 企业也未能充分发挥应有的作用，内部监督工作得不到必要的重 视和支持。有些企业内部会计控制制度的监督流于形式，没有建 立整套的评判考核制度，奖惩制度也没有制度化。止匕外，内部会 计控制的监督体制也不健全，各职能部门、各个岗位之间缺乏必 要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递与 交流，不仅影响工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。(5 )会计人员素质低或者专业技术水平得不到应有发挥。 一般说来，在内部会计控制的设计与执

9、行方面，会计人员起到了 非常重要的作用。会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制 系统职能发挥的重要因素。目前会计人员的素质相对而言不能满 足投资者及企业发展的要求，会计人员整体素质不高，业务水平 偏低，对会计人员的思想教育、业务也流于形式。致使部分会计 人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判 断能力不高，自我管制能力差，影响其会计监督职能的发挥。另 外，企业经营者为了个人利益放松企业管理，使财务会计制度发 挥不了应有作用，会计人员的专业技术水平得不到应有发挥。四、施工企业内部会计控制存在问题的原因分析从我国的实际情况来看， 施工企业内部会计控制还存在问题， 没有起到实际作用

10、，其主要原因在于：(1)企业负责人不重视，未带头执行。破坏既定内部会计 控制程序，导致内部会计控制制度形同虚设，或只对下不对上。 而且，在激烈竞争的压力下，许多企业更注重业务发展，追求经 济目标的实现，没有建立与当前形势相适应的、强有力的管理制 度和监督制约机制，一定程度上放松了内部管理，未能处理好发 展与管理的关系。有的企业高级管理人员甚至认为，内部会计控 制不能创造效益，还要占用人员编制，增加经营成本，因此对内 部控制并不十分重视。(2)控制环境的失效。建立和完善企业内部会计控制，首 先应注意企业内部控制环境的建设。对于控制环境而言，董事会 是相当重要的，只有当董事会拥有技术、才能和智慧，

11、并能进行 适当的管理时，才能适当履行其监控、引导和监督的责任。而对 于我国的绝大多数企业来说，虽然在形式建立了董事会，聘任了 总经理班子，但在实际工作中，真正的法人治理结构并未建立。 董事会的监控作用严重弱化，经常只有一个“虚职”，且缺少必要的常设机构；实施公司经营决策的董事会与从事公司日常经营事 务的总经理班子在企业的实际管理中职责重复。(3)风险意识不够。控制和风险的概念紧密相连，在企业 日常的内部会计控制过程中也应该时时对风险进行分析和评估， 才能将内部会计控制目标无法达成的风险降至最低。特别是当企 业内外部环境发生变化时，风险最容易发生，因此企业应加强对 环境改变时的事务管理。(4)信

12、息流动与沟通不顺畅。一个良好的信息系统有助于 提高内部会计控制的效率和效果。企业应按某种形式及在某个时 间之内，辨别、取得适当的信息，并加以沟通，使员工顺利履行 其职责。员工都必须了解内部会计控制制度的有关内容以及自己 在控制制度中所扮演的角色、所担负的责任以及所负责的活动怎 样与他人的工作发生关联等。(5)内部监督失效。监督是一种随着时间的推移而评估制 度执行质量的过程。监督可通过日常的、持续的监督活动来完成, 也可以通过进行个别的、单独的评估来实现，或两者结合。在内 部会计控制的监督过程中，内部审计发挥着重要作用，它是企业 监督内部会计控制环节的主要力量。目前大部分施工企业内部审 计人员的

13、素质参差不齐， 许多企业的内部审计部门甚至形同虚设, 不能发挥其应有的作用。五、建立和完善施工企业内部会计控制的对策结合施工企业的内部会计控制存在的问题及原因，提出建立 和完善当前施工企业内部会计控制的对策：提高会计人员素质， 加强企业环境建设，加强系统的风险评估，加强信息的沟通和实 施有效的监督等。会计人员素质是加强内部会计控制的关键。企业要通过科学合理的聘用、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会 人员整体素质。不仅要定期进行业务，不断提升业务水平，更要 注意其职业道德及法制观念的培养。要建立考核、奖励、晋升、 淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综 合考核，奖优罚

14、劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。完善公司治理结构，创造良好的控制环境。按照现代企业制 度，建立完善的公司治理结构。 现代企业制度的建立，应按照公 司法等有关规定和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科 学”的原则进行。树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理 系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报 告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。严格控制信息系统的流程，传递真实可靠的信息、准确完整 的数据；强化会计信息系统的维护管理，保证按照企业会计信息 的处理程序进行运作；加强病毒防治措施，保证会计信息的安全 完整。没有监督就等于没有控制，监督是对整个内部控制系统的再 控制，主要由审计部门实施。重视和强化内部审计工作，要配备 专职内部审计人员，定期或不定期对企业的经济活动进行审计， 对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等要有明确的 规定。内部审计机构应直接受董事会或者总经理领导，独立地行 使审计监督权，充分发挥内部审计部门在内控中的监督作用。六、结束语虽然我国将会计控制制度上升到法律层次，但施工企业对内部会计控制认识不足以及会计控制监督缺乏力度等问题仍然存在。施工企业应建立和完善会计内部控制制度，才能确保施工企业在复杂的经济环境下有效地规避财务管理风险，预防企业内部人员