关于加强关联交易中甲方廉政建设的意见.doc

1、关于加强关联交易中甲方廉政建设的意见*监字(2003) 304 号各公司、院纪委、监察处：*监察部于今年6至8月，对部分单位关联交易中甲方廉政建 设情况进行了调研。总的看，各单位重视关联交易工作，采取有效 措施，加强关联交易中甲方廉政建设，有效促进了关联交易协议的 执行和各项任务的完成。绝大多数管理人员能够严格要求自己，认 真执行有关廉政建设规定。但也有极少数管理人员素质不高，要求 不严，违反廉洁自律规定，利用手中权力，接受乙方单位的宴请和 礼金、礼品，严重影响了甲方的形象。为进一步加强关联交易中甲方管理人员的廉政建设，规范关联 交易行为，树立企业内部良好风* ,经领导同意，现提出如下工作意

2、见：一.要加强对关联交易中廉政建设工作的领导，加强对甲方管 理人员的教育。各单位要重视关联交易中的廉政建设，作为加强党风廉政建设 的一项重要工作来抓，建立党委牵头负责，纪检监察部门组织协调, 有关部门名负其责的工作机制，把工作落实到实处。要加强对甲方管理人员进行关联交易政策、廉洁自律规定和中 国*企业文化等方面的教育。通过教育，使领导干部及关键部门、要害岗位工作人员树立正确的权力观、价值观、利益观，增强诚信意 识，正确认识甲方地位，正确行使手中权力，自觉执行有关廉洁自 律规定，树立良好的甲方形象。二、要建全和完善关联交易监管机制，强化对关联交易项目的监督和管理。要针对关联交易中易出问题的环节和

3、部位，从治本着眼，进一 步建立完善监管机制和具体、可操作性强的监督检查办法，加强对 工程立项、施工队伍招投标、物资采购、施工管理、工程验收等重 要环节甲方管理人员行为的监督。同时，要对关联交易重点项目开 展效能监察，总结经验，剖析关联交易中存在的问题，进一步规范 关键部门、要害岗位人员的行为。三、进一步加大监普检查和责任追究力度。要结合党风廉政建设责任制检查考核和党风廉政建设巡视检 查，加强对领导干部和关键部门、要害岗位的管理人员执行廉洁自 律有关规定情况的监督检查，及时发现关联交易中廉政建设方面存 在的问题，分析产生问题的原因，从源头治理的角度提出解决问题 的对策。同时，要严格执行责任追究的

4、有关规定，对违反廉洁自律 规定的行为，要严肃查处并认真追究有关领导及相关人员的责任。、建立关键部门.要害岗位领导和工作人员定期轮换制度。要加强对涉及关联交易的领导和工作人员的管理，建立定期轮 换制度，特别是对手中掌握一定权力的领导和关键部门、要害岗位的工作人员，要实行定期交流或岗位轮换。五.建立完善关联交易联席会议制度和公开办事制度，提高关联交易的透明度。要建立关联交易公开办事、议事制度，定期召开甲乙双关有关 领导和管理人员参加的关联交易联席会议，沟通情况，协商解决关 联交易中出现的问题。建议各单位借鉴*分公司集中办公日的 做法，进一步规范办事程序，提高透明度和办事效率，减少暗箱操 作等问题。

5、六.要加强对关联交易验收和价格管理，逐步推进关联交易价 格市场化。要加强关联交易考核、验收管理，严格按照关联交易规定和实 际工作量结算，克服重管理、轻结算，以至出现结算工作量大于实 际工作量等情况。要加强关联交易价格管理，建立科学、合理与市场联动的价格 体系和定价机制，能向市场价格靠近的，要尽量向市场价格靠近。 要逐步过渡到生活、后勤服务也实行价格化交易，做到对方提供多 少服务，结算多少费用，避免笼统的费用分摊行为。七、要加强股份与存续双方纪检监察部门，在查处关联交易不 廉洁问题中的协调与配合。各单位纪检监察部门一方面要主动认真查处关联交易中反映出 的不廉洁问题；另一方面，要加强与存续企业纪检

6、监察部门的沟通,建立工作联系制度，及时通报和了解情况，共同推进关联交易中的 东政建设八、重申廉洁自律有关规定，进一步规范甲方领导干部及管理人员的行为，防止不廉洁问题的发生。1、不准利用职务和工作之便，向乙方索要财物；不准收受乙方 送与的现金、有价证券。2、不准参加有碍于正确行使权力或可能损害本企业利益的乙方 单位和个人的宴请及高消费娱乐、健身、公费国内外旅游活动。3、不准借本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、住房装修、 乔近新居、过生日等之机，向乙方单位或个人敛财。4、不准到乙方单位报销应由个人支付的各种费用。5、不准以任何理由长期借用乙方单位车辆归个人使用，或与乙 方单位换车。以上规定，各级关联交易管理人员要认真遵照执行，领导干部 尤其要自觉带头执行，并按照党风廉政建设责任制的要求，抓好责 任范围内的廉政建设。各级纪检监察部门要加强对关联交易中甲方 管理人员执行廉洁自律规定情况的监督检查，及时发现和纠正关联 交易中的不廉洁行为，对顶风违纪、问题严重、造成恶劣影响的， 要按照党纪政纪有关规定严肃处理。*监察部二OO三