靖江粉煤灰蒸压砖项目运营方案（参考模板）

1、CMC·泓域咨询 /靖江粉煤灰蒸压砖项目运营方案报告说明绿色建材的基本特点正是它得到广泛认可的原因。第一，绿色建材生产过程中天然资源和废弃物等原料使用少；第二，绿色建材制作工艺消耗能源少，生产技术没有污染；第三，成分构成和生产过程中，不使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物，不含汞和其他化学合成的颜料和添加剂；第四，绿色建材目标定位为改善生产环境，提供人们生活质量，对人体健康无损害，其抗菌、防霉、除味、阻燃、防潮、防辐射等功能还可以保证人们的健康；第五，绿色建材可回收循环利用，不会产生污染环境的废弃物。根据谨慎财务估算，项目总投资18970.01万元，其中：建设投资14281.61万

2、元，占项目总投资的75.29%；建设期利息411.21万元，占项目总投资的2.17%；流动资金4277.19万元，占项目总投资的22.55%。项目正常运营每年营业收入36200.00万元，综合总成本费用31480.49万元，净利润3432.24万元，财务内部收益率10.20%，财务净现值-1832.35万元，全部投资回收期7.54年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投

3、资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。中国是全球建材生产和消费大国，建材产业发展方式仍较为粗放，难以满足建筑节能、绿色建筑和装配式建筑、以及新型城镇化建设更高水平发展的需要。建材行业资源能源消耗高、污染物排放总量大，结构优化和转型升级是未来发展方向。绿色建材可以减少对自然资源和生态环境影响，有利于节能减排。促进绿色建材生产和应用，可以拉动绿色消费、引导绿色发展，进而让绿色建材迎来更好的发展。目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 关于加强疫情防控合

4、理有序复工复产促进建材行业高质量发展的指导意见9二、 以增量项目推动，打造区域发展优势9三、 环保系数提高，安全无害10第二章 行业发展分析11一、 关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见11二、 关于加快新型建筑工业节能环保化发展的若干意见11三、 “十四五”循环经济发展规划11第三章 绪论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 以科技创新驱动，增强企业发展动能14五、 报告编制说明15六、 项目建设选址17七、 项目生产规模17八、 建筑物建设规模17九、 环境影响17十、 原辅材料及设备18十一、 项目总投资及资金构成18十二、 资金

5、筹措方案19十三、 项目预期经济效益规划目标19十四、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表20第四章 建筑工程说明22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 构建城乡建设新格局，推动区域协调发展33四、 以骨干企业带动，提升产业发展层次34五、 致力城乡统筹，建设生态宜居家园35第六章 运营管理模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42五、 加气混凝土砌块市场分析49六、 粉煤灰蒸压砖前景分析51七

6、、 实现粉煤灰综合利用的必然选择53八、 我国燃煤电厂粉煤灰综合利用现状54第七章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 发展思路58第八章 SWOT分析60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）64第九章 组织机构管理72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十章 项目环境影响分析74一、 编制依据74二、 建设期大气环境影响分析75三、 建设期水环境影响分析79四、 建设期固体废弃物环境影响分析79五、 建设期声环境影响分析80六、 环境管理分析81七、 结论82八、 建议82第十一章 劳动安全生产84一

7、、 编制依据84二、 防范措施86三、 预期效果评价92第十二章 原材料及成品管理93一、 项目建设期原辅材料供应情况93二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理93第十三章 投资计划方案95一、 编制说明95二、 建设投资95建筑工程投资一览表96主要设备购置一览表97建设投资估算表98三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100四、 流动资金101流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表104第十四章 经济效益分析105一、 基本假设及基础参数选取105二、 经济评价财务测算105营业收入

8、、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表107利润及利润分配表109三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析112借款还本付息计划表114六、 经济评价结论114第十五章 项目招标及投标分析115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布118第十六章 总结评价说明119第十七章 附表附件120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表

9、123借款还本付息计划表125建设投资估算表125建设投资估算表126建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130第一章 项目建设背景及必要性分析一、 关于加强疫情防控合理有序复工复产促进建材行业高质量发展的指导意见各地建材企业要适应疫情发生后对我国社会消费特征深刻影响，以市场为导向，重视抓好建材新兴产业、建材服务业的发展，引导建材行业向多元化、专业化、信息化、智能化、高端化方向发展，提高产品及服务附加值。预期疫情过后，对绿色建材产品、健康类建材产品的需求会有较大增长，电子商务、线上交易的优势会进一步显现，将进一步

10、催生建材行业的业态模式变革。为此，各地建材企业应未雨绸谋，抓住时机，结合自身实际，着力推进建材产业供给侧结构性改革，加快经营模式转型和绿色建材、新兴建材、建材服务业的发展。二、 以增量项目推动，打造区域发展优势健全信息捕捉、项目研判、跟踪洽谈、落地服务等全流程机制，持续推进项目攻坚突破。瞄准北京、上海、深圳等地，举办全市性专场招商活动3次以上。开展产业链招商突破行动，梳理“产业链图谱”，开发“产业投资地图”，建立“一条产业链、一支专业团队、一套招商方案”的招商机制。积极策应中国商飞发展，高起点编制航空零部件产业规划，争取承办行业峰会，多层次加强专业化队伍建设，紧盯关联重点产业项目招引持续发力，

11、力求取得更多突破。落实招商引荐人奖励办法和“飞地”政策财力分享机制，发挥靖江企业家、在外乡贤信息资源优势，不断拓展项目信息源。推行“投资+引资”招商模式，设立产业发展引导基金、股权投资基金，用好委托招商、代理招商、网络招商等渠道，实现招商引资多元化、专业化、精准化。持续聚焦“三比一提升”，新招引亿元以上项目180个、新开工80个、新竣工60个。继续加大外资招引力度，深挖保税物流中心（B型）发展潜力，积极拓展外经外贸，进一步提升对外开放水平。三、 环保系数提高，安全无害绿色建材未来会朝着环保方向发展，在其生产各环节，使用的原料提倡无毒无害，生产技术提高保证不产生有毒有害废弃物或排放物，减少粉尘和

12、二氧化碳的排放量，在使用过程中结合绿色建筑理念和技术，从整体上提高环保系数，保证人类生活质量，为人类生活提供舒适安逸、环保健康的环境。第二章 行业发展分析一、 关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题，在供给侧截长补短、压减过剩产能，有序推进联合重组，改善企业发展环境，增强企业创新能力，扩大新型、绿色建材生产和应用，积极开展国际产能合作，优化产业布局和组织结构，有效提高建材工业的质量和效益。二、 关于加快新型建筑工业节能环保化发展的若干意见发展安全健康、环境友好、性能优良的新型建材，推节能环

13、保进绿色建材认证和推广应用，推动装配式建筑等新型建筑工业化项目率先节能环保采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例节能环保推广装配式混凝土建筑。三、 “十四五”循环经济发展规划大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。提出到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立的主要目标。同时提出构建资源循环型产业体系，提高资源利用效率；构建废旧物资循环利用体系，建设资源循环型社会；深化农业循环经济发展，建立循环型农业生产方式的三大主要任务

14、，明确了重点工程与制度保障。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称靖江粉煤灰蒸压砖项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人胡xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，

15、将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由资源短缺、生态系统破坏等对全世界未来发展提出难题，传统建材生产过程消耗的资源多

16、，如生产粘土砖要破坏大面积土地，尤其是我国这个人口大国，土地资源短缺，所以发展绿色建材可以节约资源。运用可回收的原材料和可再生的材料，结合先进技术延长绿色建材使用寿命，使生产过程减少资源消耗。四、 以科技创新驱动，增强企业发展动能实施工业企业赶超行动，动态建立重点企业培育梯队，加强分类指导和精准服务，新增规模工业企业90家。全面实施科技创新积分管理，强化知识产权保护，新建工程技术研究中心10家，建成智能车间10个、智能生产线20条，有效发明专利拥有量达2100件。推进苏大机器人产业科创园、国家智能铸造产业创新中心等重点技改项目，新增泰州市级以上“专精特新”“科技小巨人”企业20家。实施千名工匠

17、青苗培训计划和万名蓝领精英培养工程，开展靶向引才，全面构建吸引并留住高技能人才的政策体系，加速构建契合度高、实用性强的产业人才支撑保障体系。出台鼓励利用资本市场创新发展意见，力争创业板上市、新三板精选层挂牌取得突破。全面推进高新技术企业倍增三年计划，实施科创型企业“强基育苗”工程，力争评价入库科技型中小企业超过200家、认定高新技术企业超过100家。依托精密制造、智能重装等特色园区，放大电镀中心、鼎盛智谷等平台优势，积极争取中科院光电研究所华东中心落地，市场化运行先进金属材料涂镀国家实验室靖江分部、上海材料研究所靖江研究院，联动新设天使投资基金，基本形成新兴产业创新生态。五、 报告编制说明（一

18、）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地

19、及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx块粉煤灰蒸压砖的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积56405.24，其中：生产工程37849.14，仓储工程8684.34，行政办公及生活服务设施5132.48，公共工程4739.28。九、

20、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）

21、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18970.01万元，其中：建设投资14281.61万元，占项目总投资的75.29%；建设期利息411.21万元，占项目总投资的2.17%；流动资金4277.19万元，占项目总投资的22.55%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14281.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12299.57万元，工程建设其他费用1652.28万元，预备费329.76万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资18970.01万元，其中申请银行长期贷款8392.13万元，其余部分由企业自筹。

22、十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：36200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：31480.49万元。3、净利润（NP）：3432.24万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.54年。2、财务内部收益率：10.20%。3、财务净现值：-1832.35万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司

23、可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积56405.241.2基底面积18600.001.3投资强度万元/亩306.912总投资万元18970.012.1建设投资万元14281.612.1.1工程费用万元12299.572.1.2其他费用万元1652.282.1.3预备费万元329.762.2建设期利息万元411.212.3流动资金万元4277.193资金筹措万元18970.013.1自筹资金万元10577.883.2银行贷款万元8392.134营业收入万元36200.00正常运营年份5总成本费用万元31480.49&qu

24、ot;"6利润总额万元4576.32""7净利润万元3432.24""8所得税万元1144.08""9增值税万元1193.22""10税金及附加万元143.19""11纳税总额万元2480.49""12工业增加值万元8637.00""13盈亏平衡点万元18833.00产值14回收期年7.5415内部收益率10.20%所得税后16财务净现值万元-1832.35所得税后第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指

25、定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件

26、，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐

27、蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及

28、顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计

29、防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积5

30、6405.24，其中：生产工程37849.14，仓储工程8684.34，行政办公及生活服务设施5132.48，公共工程4739.28。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10602.0037849.145045.821.11#生产车间3180.6011354.741513.751.22#生产车间2650.509462.281261.451.33#生产车间2544.489083.791211.001.44#生产车间2226.427948.321059.622仓储工程4278.008684.34848.052.11#仓库1283.402605.30254

31、.412.22#仓库1069.502171.09212.012.33#仓库1026.722084.24203.532.44#仓库898.381823.71178.093办公生活配套1171.805132.48728.443.1行政办公楼761.673336.11473.493.2宿舍及食堂410.131796.37254.954公共工程2604.004739.28425.26辅助用房等5绿化工程5037.0087.33绿化率16.79%6其他工程6363.0028.707合计30000.0056405.247163.60第五章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有

32、利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况靖江市位于长江下游，襟江近海，东、西、南三面临江，总面积665平方公里，人口65.87万人，拥有52.3公里的长江岸线，其中深水岸线35公里，全线获批为国家一类开放口岸。全市辖1个国家级经济技术开发区（靖江经济技术开发区）、1个省级开发区（江阴-靖江工业园区）和8个镇、1个街道、3个办事处。近年来，靖江紧紧围绕“率先全面建成小康、领先区域经济发展、争先融入苏南方阵”的奋斗目标，大力弘扬“人心齐、士弘毅、敢争先”的靖江品格，牢固确立“

33、以港兴市、产业强市”发展路径，扎实推进稳增长、调结构、促转型、抓创新、惠民生等各项工作，较好地实现了预期目标任务，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实的基础。立足效益导向，全力探索再造优势的靖江新路。紧扣市场化现代产业体系，统筹协调实体经济、科技创新、现代金融和人力资源，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快形成自主可控的先进产业集群。紧扣国际化营商服务体系，对标世界银行营商环境评价要求，打造标准化营商服务品牌。紧扣一体化城乡治理体系，推进城乡布局统筹、管理融合、供给协同，加快构建城乡统一、无缝衔接的“城乡命运共同体”。立足价值导向，全力打造扩大开放的靖江样本。放眼长江经济带和长三角一体化，明

34、晰城市发展大逻辑，加快空间大统筹，主动融入大交通，全力打造大港口，实现从节点到枢纽的能级提升。立足联动开发新起点，建设江阴靖江高质量跨江融合发展实验区，实现从联动到融合的站位转换。在学赶先进中放大比较优势，保持“3个1/3”发展定力，做好长江文章，打响港城品牌，在新一轮全球贸易布局中抢占一席之地，实现从追赶到协同的动能转变。靖江坚定高质量发展方向，紧紧围绕“率先领先争先”目标，扎实推进“创新绿色融合”发展，加快建设“长江未来港、智能制造城、生态宜居地”。“新靖江现象”获主流媒体关注点赞，荣膺中国率先全面建成小康社会十大范例城市，2019年名列全国县域经济竞争力百强县第27位。坚持开放创新，经济

35、发展实现大跨越。地区生产总值突破千亿大关，人均地区生产总值达2.3万美元，位列全省县级市第七。工业支撑作用增强，列中国工业百强县第26位，较2015年提升17个位次，被省政府表彰为制造业创新转型成效明显地区。船舶产业稳健发展，创成省高技术船舶产业园，年造船完工量接近1000万载重吨，占全球的十分之一、全国的四分之一。汽配、电机电器等行业智能改造成效明显，建成智能车间59个、智能生产线119条，关键工序数控化率达70%。省级“专精特新”“科技小巨人”企业13家，省级工程技术研究中心33家，均位居泰州第一；高新技术企业净增132家，较2015年增长148%；获评国家知识产权强县工程试点县。培育了以

36、恒艾为代表的大健康产业、以凯飞为代表的航空零部件制造产业，建成保税物流中心（B型），开发区现代产业体系加快构建。12.5米深水航道竣工投用，成为长江北岸首个县级亿吨大港。三江现代物流园区获评全国优秀物流园区，城南电商创业中心、城北暖通空调交易中心创成省电子商务特色园。高标准建成“1860”现代农业社会化服务体系。坚持统筹协调，城乡建设实现大突破。完成沿江公路市政化改造提升，城东大道、城西大道、公新公路全线贯通，城镇化率由62.2%提高到73%。坚持不懈推进全国文明城市创建，累计解危危房44.2万平方米，新增停车泊位3.5万个，垃圾无害化处置率达100%，创成省生态园林城市，荣获中国山水盆景名城

37、、中国建筑之乡称号。滨江新城形态、质态、生态全面提升，休闲水街、晨阳里商业街、马洲艺文馆建成运营，金融中心、文化中心主体封顶，科创园开工建设，音乐花海广场、“东线第一帆”纪念公园、十圩港景观带成为网红打卡点。复垦新增耕地2.9万亩，土地执法工作连续八年获省厅表彰。建设农村道路217公里，获评“四好农村路”省级示范县。农村人居环境整治通过国家验收，“1189”农村公共服务模式被认定为国家标准。马桥镇创成省农村一二三产业融合发展先导区，生祠镇东进村获评全国文明村，创成省级特色田园乡村5个，美丽宜居乡村建成率位居泰州第一。坚持生态优先，环境质量实现大改善。在全国率先提出“3个1/3”的沿江生态保护理

38、念，百里岸绿形态基本显现。长江靖江段全面实现禁捕，4983名渔业人口全部退渔上岸。整改中央环保督察以及省、泰州交办问题234件，一批环境“顽疾”得到整治。铺设雨污管网198.4公里，疏浚整治河道2237条，省考以上地表水断面水质达标率和优比例达到100%。与2015年相比，单位GDP能耗下降28%，PM2.5浓度下降35.9%，空气优良率上升9个百分点。在全省率先试点土壤污染防治动态监管，电镀集中区、西来土壤污染修复示范工程获中央媒体点赞，斜桥镇获评省生态文明建设示范乡镇。化工企业退出率达85%，位居泰州第一。建成全省首个县级生态红线监管平台，“清爽靖江”环保体验馆被授予全国环保宣传教育示范基

39、地。围绕“跻身全省高质量发展第一方阵、争当长三角一体化发展先行市”目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，高扬现代化建设“东线第一帆”，聚力构筑长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城，致力在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新征程中打造靖江样板。培育经济发展新动能，打造现代化产业体系。坚持以壮大船舶制造、汽车零部件、电机电器、工程机械等先进制造业为主体，以培育发展航空航天装备、新材料、大健康、信息技术等新兴产业为引导，以提升发展现代物流、特色旅游等现代服务业为支撑，以持续提升农业现代化水平为保障，形成具有鲜明特色的产业集群。突出园区在产业体系构建中的载体作用，高标准建设港城科

40、技、智能重装、精密制造等特色园区，完善保税物流中心（B型）功能，推进跨境电子商务区建设。加大区域创新体系构建力度，依托电镀中心等载体，打造一批产业协同创新平台、资源集聚平台、创新创业服务平台，构建“孵化器+加速器+产业园区”的创新企业全生命周期孵化体系。经济发展更高质量。深度融入区域分工，构筑特色产业地标，打造长三角智造市。实现地区生产总值增速、一般公共预算收入增速、固定资产投资增速、工业投资增速高于全省平均水平，高质量发展综合指数排名进入全省前20位并持续提升。城乡区域更趋协调。构建“向南、连通、接沪”总体格局，当好泰州融入长三角城市群的桥头堡，创建一体化示范区。全市与四条过江通道、两条高铁

41、线紧密联系的主体交通网络总体建成，高铁枢纽片区初步形成，滨江新城现代化水平逐步提升，旧城改造全面突破，沿江地区成为绿色发展、创新发展、高质量发展的主阵地。生态环境更显优美。城乡生活垃圾全面实现分类处理，全市黑臭河道、劣V类水体全面消除，通江河流水质稳定达到地表类水标准，城镇绿化覆盖率、空气质量优良天数比例进一步提高，主要污染物排放总量大幅下降，构建“一山灵秀、九港水美、百里岸绿”的生态城市格局。文化发展更见繁荣。公民文明素质和社会文明程度显著提高，全国文明城市高分通过复审，文化事业和文化产业繁荣发展，优秀传统文化得到进一步传承和弘扬，一批特色文化品牌逐步做大做强，文化影响力持续扩大。三、 构建

42、城乡建设新格局，推动区域协调发展科学划定“三区三线”，分级分类建立健全“多规合一”的国土空间规划体系和监测保障体系。优化立体交通空间布局，推动靖江江阴长江隧道建成通车，第三过江通道、张靖皋过江通道开工建设，盐泰锡常宜靖江东站综合客运枢纽建成，构建“两纵一横”的高速公路网，实现市域内快速通勤。编制长江靖江段绿色发展规划，深入推进城乡水环境综合治理，完成长江堤防高标准改造。严格落实中心城区控规要求，大力推进旧城改造，全面加快老旧小区改造步伐。推动滨江新城以集聚人气、促进消费、港产城融合为目标，优化城市功能，打造城市经济，塑造城市品牌，在呼应内循环中提升城市能级。持续巩固全国文明城市创建成效，城市长

43、效管理水平得到显著提升。深入推进乡村振兴，优化镇村格局，全面建成美丽宜居乡村。四、 以骨干企业带动，提升产业发展层次支持实施新时代造船船舶分段智能生产线、新扬子造船高技术船舶基地改造等项目，规划建设开发区“慧蓝居”蓝领公寓，巩固提升船舶产业竞争力。扎实推进新程汽车模具智能中心、旭顺东明车联网技改等项目，支持华达科技新能源创新中心建设，建成恒力汽配产业园，着力提升汽配产业规模和智能制造水平。继续举办中国暖通空调行业峰会，开工建设中国暖通空调交易中心、钣金涂装中心，聚力招引知名企业整机项目，引导空调行业向上游攀升。推动凯飞项目加快建设、吉凯恩飞机风挡、拓璞航空五轴加工中心投产。支持万林物流、国林木

44、业等龙头企业开拓智能家居、全屋定制等新兴市场，建成慧创家居产业园一期项目。启动建设粮食产业园5万吨筒仓，完成新华港务粮油泊位改造，建成道道全粮油加工项目，推动龙威粮油依法高位嫁接。五、 致力城乡统筹，建设生态宜居家园持续优化空间规划布局坚持把深化规划修编作为引领城乡发展的首要环节，完成国土空间总体规划编制，制订综合立体交通、旧城改造、镇村布局等专项规划，组织编制老城核心区域、新城临江区域、高铁站枢纽区域、孤山寺区域、季市古镇区域等重点版块的概念性规划，完成老旧小区置换、通江河道整治、长江堤防建设、内河码头布局等重点项目的详细规划编制。深化快速路网研究，启动城西大道、沿江公路快速化改造设计，确定

45、站前路北延、中洲路西延和东部干线公路方案，启动夏仕港线、红南路建设。坚持广开言路、集思广益修编规划，组织开展规划编制赛事活动，支持自然资源测绘和规划设计院做大做强，不断完善规委会议事决策机制。推动重大交通设施建设，争取第三过江通道、张靖皋过江通道开工建设，基本建成232省道靖江段，完成京沪高速靖江北互通路基工程。着力推进城市内涵发展围绕深化文明城市创建，持续开展“八整治八提升”行动，完善垃圾分类投放、收集、运输和处置体系；优化调整市政管理体制，长效提升文明水平。围绕完善城市功能，加快建成文化中心，投用金融商务区、印象城，完成长阳路和渡江路邻里中心基础建设。围绕加快旧城改造，全面制定老旧小区改造

46、计划，研究出台鼓励老旧危房置换解危政策，提升改造老旧小区20个，重点解决小区飞线、非机动车充电设施、停车位等问题，支持实施加装电梯、屋顶修漏、楼道维修等工作，完成重大消防隐患整改、D级危房动态清零；启动华明实业、翔宇五金等地块更新，高标准规划启动安华苑一期、丰华苑等老城新居住区建设。围绕全面消除城区黑臭水体目标，大力开展城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，启动城区水系连通工程，系统推进截污、清淤、活水攻坚，落实污水、雨水、自来水“三管合一”管理，规划建设新城东部片区污水处理工程，实现城区生活污水纳管全覆盖，完成八圩港、九圩港和渔婆港综合治理，城区河道排口全部清零、清淤和环境提升工程全面

47、完成。围绕持续改善生态环境，建立污染地块名录及开发利用负面清单，全面推进环保督查问题整改销号，启动建设开发区和新桥镇工业固废处置中心，建成循环经济产业园、危废处置中心和网格化空气质量监测系统。围绕消除道路交通重大事故隐患点，对人民路、江平路等主次干道路口实施渠化改造、完善交通设施，有效压降道路交通安全事故。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业

48、，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、粉煤灰蒸压砖行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法

49、律、法规和粉煤灰蒸压砖行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内粉煤灰蒸压砖行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。

50、2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力

51、进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对

52、产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果

53、，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进

54、行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，

55、在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的