论绿色贸易壁垒及应计谋略

1、论绿色贸易壁垒及应计谋略内容摘要：随着国际社会对环境爱惜的普遍关注和人们环保意识的不断增强，西方很多国家利用这一时期要求，在国际贸易交往中实行了一种新的非关税壁垒(non-tariffbarriers)方法绿色贸易壁垒(GreenBarrierstoTrade),来限制其他国家产品的进入以获取本国对外贸易的最大利益。绿色贸易壁垒是一把双刃剑，对我国的经济和环保产业的进展，有挑战性也有机缘。为此，我国应在反对高水准的环境标准的同时，又要适应国际环保的大趋势，采取切实可行的方法增进我国对外贸易的可持续进展。关键词：绿色贸易壁垒，国际贸易，对应策略自从产业革命以来，专门是进入20世纪以后，科学技术的

2、快速进展增进了全世界经济的高速增加，在给人们带来极大物质、精神享受的同时,不仅造成了环境的恶化，对人们的躯体健康和生活质量产生了必然的负面阻碍，也阻碍了经济的增加。在如此的背景下，许多国家尤其是发达国家纷纷制定了自己的环境爱惜法规和环境爱惜贸易政策。但有些国家却利用人们期望环境取得改善的仁慈本意，公布复杂多样的所谓环境爱惜法规、(non 一条例，成立严格的环保技术标准等，对入口产品设置贸易障碍，来限制乃tariffBarriers)至是禁止其他国家的产品进入本国市场，实行新的非关税壁垒绿色贸易壁垒(GBT-GreenBarrierstoTrade)一、绿色贸易壁垒的涵义、实质与实施的手腕“绿色

3、贸易壁垒”又被称为环境壁垒(EnvironmentTrade)、绿色爱惜主义等，是一种以爱惜自然资源、爱惜环境和人类健康为名，通过公布、实施一系列苛刻的环保标准和法规，以限制国外产品进入本国的贸易壁垒。它作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国。最典型的是1991年美国禁止入口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了“爱惜”海豚的生存。日本、欧洲等发达国家纷纷仿效，通过绿色贸易壁垒对入口产品进行各类限制，其后,绿色贸易壁垒开始流行。关于绿色贸易壁垒一样有两种不同的观点。一种观点以为绿色贸易壁垒是一种新的贸易爱惜方法和手腕。这种观点的人以为：绿色贸易壁垒是入口国利用全世界

4、性环境状况趋于恶化这一现象，以爱惜自然资源、爱惜环境和人类健康为由，对来自境外产品进行限制而采取的手腕和方法。采取这些方法和手腕举高其他国家和地域的产品进入本国市场的门坎，以避免他国产品对本国产品造成冲击，从而起到爱惜本国相关产品和本国市场的目的。因此绿色贸易壁垒是一种新兴的非关税壁垒的贸易爱惜主义方法。另一种观点以为绿色贸易壁垒是在国际贸易中为了爱惜环境而采取的一种手腕。因此对待绿色贸易壁垒要具体问题具体分析，不能一概而论。一方面，在国际贸易交往中增强对环境的重视和监管，能够爱惜自然资源、爱惜植物、动物和人类的健康，这是符合国际贸易进展的总的趋势和世界经济进展的目的的，反映了各国对环境爱惜的

5、熟悉的提高，这种绿色壁垒实际上是绿色爱惜方法。这是其合理的一方面；另一方面，一些国家尤其是发达国家为了爱惜国内企业和市场，以环境爱惜为名在贸易标准中设置各类苛刻的要求，阻止外国产品进入本国市场，这才是真正的绿色壁垒。这是世界各国人民所不能同意的，也违抗了环境爱惜的初衷。绿色贸易壁垒本来是和谐环境与贸易关系的共生物，它产生的目的是为了限制破坏生态环境和要挟人类与动植物健康的贸易活动，其初衷在于通过操纵乃至于禁止对环境有害的产品和产品生产设备和工艺来减轻其对入口国的环境压力，本质上讲它并非具有贸易壁垒的特点，但随着国际贸易的迅速扩大，政府对贸易的干与不断加深，当某些国家为了爱惜国内企业，以环境爱惜

6、为名，在贸易标准中设置各类苛刻要求，以阻止外国产品进入本国市场时，就形成了绿色贸易壁垒，其实质是一种变相的贸易爱惜主义，直接致使社会经济基础薄弱、环保技术水平较低的进展中国家产品出口遭遇重重困难。实施以来，引发的贸易摩擦、贸易冲突日趋增加，破坏了双边和多边贸易关系的顺利进展。当前，绿色贸易壁垒的实施手腕要紧有：（1）绿色关税和市场准入。发达国家常常打着环境爱惜的旗帜，对一些阻碍生态平稳、污染环境的入口商品征收入口附加税，或限制、禁止其入口，乃至实行贸易制裁。（2）绿色卫生检疫制度。为了人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的阻碍，许多国家都不同程度的制定了卫生检疫指标。（3）绿色包装制

7、度。绿色包装是指对生态环境和人体健康无害、无环境污染、能循环和再生利用，可增进持续进展的包装，在发达国家普遍流行。(4)绿色技术标准。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在爱惜环境的名义下，通过立法手腕，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品入口。这些标准都是依照发达国家生产和技术水平制定的，关于发达国家来讲，是能够达到的，但关于进展中国家来讲，是很难达到的。这种貌似公正，实那么不平等的环保技术标准，必将致使进展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。(5)绿色环境标志。也称环境标志或生态标志，它是一种在产品或其包装上的图形。它说明该产品不但质量符合标准，而且在生产、利用、消费、处置进程

8、中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。进展中国家产品为了进入发达国家市场，必需提出申请，经批准才能取得“绿色通行证”，即“绿色环境标志”。这便于发达国家对进展中国家产品进行严格操纵。二、绿色贸易壁垒的形成缘故及特点1.绿色贸易壁垒是“绿色”“贸易”与“壁垒”三者的结合,它是国际环境爱惜和贸易爱惜相结合的产物，其形成有着鲜明的时期背景和缘故：(1)生态环境恶化是致使其产生的直接缘故；(2)人类环境爱惜意识的增强是助其进展的驱动力；(3)传统贸易壁垒功能的弱化是促其产生的全然缘故。自绿色壁垒产生至今，在实施的手腕上有了空前的进展，国际贸易爱惜的方式正慢慢由传统的壁垒向以绿色壁垒为核心的新贸

9、易壁垒转变，总地来看，绿色壁垒正向法规化与国际认同化迈进，产业绿色化乃至全世界绿色市场的形成将成为以后经济进展的必然趋势2.绿色贸易壁垒的特点有：（1）较强的技术性。目前，发达国家制定的技术标准愈来愈高，不仅对产品的最终形式有技术性要求，而且对产品的整个生命周期的环境爱惜提出了技术性要求。如日本对入口大米的检测项目从42项增加到了102项，对克球粉残留超过0.01ppm的冻鸡拒绝入口，这些标准超级苛刻，我国的一些出口商品未达到其要求而遭退货。（2）较大的灵活性。由于各国的环保标准不统一，可选择的余地大。（3）较高的隐蔽性。许多国家利用环保之名行贸易爱惜之实，使出口方往往难以预见具体的内容及其转

10、变，难以适从。（4）爱惜对象更具普遍性。凡是与生态环境、自然资源和人类健康有关的产品都将是绿色贸易壁垒所要爱惜的对象。从低级产品、中间产品到工业制成品，从原材料、生产制造进程到产品报废全进程都受阻碍。（5）必然的歧视性。有些国家往往依照自身与其他各国的具体贸易状况采取不同的手腕使国民待遇原那么受到扭曲。（6）阻碍的严峻性。“绿色壁垒”一旦生效，其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。而且这种方法容易从一个国家扩散到多个国家，产生连锁反映。（7）争议性大。由于涉及面广，标准又不统一，隐蔽性与合法性彼此交织，往往容易产生不合，难以和谐。三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的阻碍及应计谋略绿色贸易壁垒是一把

11、双刃剑，对我国经济和环保产业的进展有挑战也有机缘。绿色贸易壁垒的实施严峻要挟着我国产品的出口，在不同程度上对我国产品出口的结构、市场范围、增加速度及本钱等方面造成负面阻碍例如：最近几年来，绿色贸易壁垒对我国出口贸易的阻碍几乎涉及到所有的出口领域，每一年造成的损失相当于年出口总额的20溢右。但又必需看到，绿色贸易壁垒关于国际贸易而言，是某些发达国家用来限制从进展中国家入口商品的一种手腕，可是关于爱惜全世界环境和人类健康，关于实现经济的可持续进展而言，在必然程度上起着踊跃的作用，表此刻以下几个方面：（1）在国际绿色浪潮推动下，有利于我国公众环保意识的增强，促使我国采取踊跃有效的方法遏制环境污染和生

12、态破坏、恶化的局面；（2）有利于增进我国企业提高技术水平，改良生产方式和产品结构，进展无公害产品；（3）若是执行国际标准化组织的系列标准ISO14000,将给我国企业带来更多的益处。因此，作为进展中国家，我国强烈反对这种高水准的环境标准，但又必需适应国际环保的大趋势，采取切实可行的方法，了解和学习发达国家先进的环保技术和环保方法，以此为契机，进展我国环保产业，提高环保水平，促使我国经济走可持续进展的道路，实现经济、环境和谐进展，使我国的经济实现跳跃式进展。具体来讲，应采取以下对应策略：1 .强化全民绿色经济意识，培育绿色经济行为。需要加大传媒的宣传力度，使国民熟悉到经济的绿色化进展已成为一种不

13、可阻挡的历史趋势。21世纪的主旋律将是绿色经济，绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特点，也是生态文明及可持续进展对经济生活的具体要求，国民要树立起绿色济意识与绿色经济预期，自觉爱惜生态环境，从事伦理投资。2 .政府应加速环保立法，严格环保执法。第一，应加速制定和完善环保法规制度，使之早日与国际环保老例接轨。踊跃推行“绿色环境标志”制度，增强外贸、环保、生产企业之间的联系合作，制定针对绿色壁垒的国际市场开拓策略，推行以生态环境为中心的绿色增加模式，走可持续进展之路。第二，应该加大对污染环境和破坏生态的企业行为的惩罚力度，使排污者和破坏生态环境者得不偿失，加大其外部不

14、经济性运作的本钱。这包括经济本钱、违法本钱及刑罚本钱，充分表现法律的刚性约束。通过严格的执法，使企业生产经营者确立污染破坏生态环境必受处惩罚，并最终形成对生态环境破坏的高的预期本钱的观念。3 .大力进展绿色环保产业。绿色产业是一个进展潜力庞大的新兴产业我国应在全世界踊跃实施绿色开发的大环境中，不断借鉴其他发达国家的成功体会，增加绿色产品开发的资金投入，进展符合绿色环保要求的绿色产业，为我国的外贸出口开拓更广漠的绿色市场。为此，对绿色企业可实行优惠政策，以增进我国绿色产业的进展。第一，要在税收上给予优惠，在一按时期内，对绿色产业企业能够减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也能够缓征所得税。第

15、二，要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓舞其上市，通过资本市场直接融资。最后，要在工商注册上对绿色产业企业予以照顾，并给予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权。4 .严禁国外不符合环境标准的产品和污染工业进入国内。我国曾发生过入口工业垃圾和有害废物的事件。更有一些外商为获取高额利润和逃避所在国严格的污染治理规定，在我国设立污染严峻、处置难度大的农药、印染、造纸等企业。为排除绿色壁垒对我国的潜在出口危胁，应采取有效方法，制止这种情形的发生。5 .踊跃参与国际谈判，制定符合我国利益的国际环境标准。目前国际上对有关环境的协议、规那么还很不完善，而且多是发达国家意志的表现。我国要想幸免处于被动同意的地位，必需踊跃地参与国际谈判，表达并制定出符合我国经济利益的国际环境标准，抗击某些国家将自己的国内法规强加于他国的做法。增强与进展中国家的合作，通过双边贸易