城市管理局优化营商环境专项工作情况报告.doc

1、城市管理局优化营商环境专项工作情况报告城市管理局优化营商环境专项工作情况报告为优化我市经济开展环境，营造良好的营商气氛，市城市管理局积极贯彻落实市委、市政府对优化营商环境各项要求和精神，充分发挥城市管理助推城市经济开展的“光滑剂”作用，以新的视角审视城市治理，以新的思路谋划城市开展，以新的举措优化营商环境，为优化投资环境标准市场经营秩序提供了坚强保障。现将优化营商环境专项工作情况报告如下：一、工作开展情况一高度重视，精心部署。市城市管理局召开会议传达相关会议精神，研究部署优化营商环境工作，并成立了以主要指导任组长，各站所负责人为成员的优化营商环境工作指导小组，负责优化营商环境工作的全面组织、部

2、署和指导。并制定实在可行的工作施行方案和优化营商环境工作方法，为优化营商环境工作的开展奠定了坚实根底。二采取措施，重点打破。一是压缩审批时效，优化办事流程。以提质提速为目的，所有行政审批事项做到减少办事环节，减少不必要的申请资料，优化办事流程。二是优化效劳环境，事项全部在办案中队统一办理，实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。三是强化责任担当，提升效劳意识。引导干部勇于担当负责，强力推进作风转变，进步效劳效率，严查违纪违规行为，提升城管部门良好的效劳形象，坚持效劳跟着群众走，效劳跟着事项走，努力为行政审批提速，为群众排忧解难。三整治市容，美化环境。各网格执法大队走上街头，采取徒步巡查的方式，

3、逐条街道、逐个门店进展检查，对存在的占道经营、店外经营、店外杂物、户外广告牌、流动摊点、乱贴乱画、乱停乱放、油烟污染、污水垃圾私拉乱倒等违规行为进展整治，城区市容市貌秩序明显改善。执法人员不连续巡查监管，坚决杜绝乱拉乱倒、沿途撒漏扬尘等问题。开展城区运输扬尘整治行动，对运输散装货物不密封、扬尘撒漏等运输车辆进展严查，维护良好的空气质量，多措并举打造宜居宜业的生活环境。四文明执法，营造气氛。城管执法人员在工作中严格遵守城管执法人员行为标准，实在将标准化执法程序落实到执法工作中，做到执法与效劳相结合，营造和谐的营商环境和文明的城市气氛。坚持执法过程全记录制度，做到文字记录完善、音像记录标准、记录实

4、效强化；采取多种形式的培训方式，讲解法律知识；同时开展军事化训练，增强城管执法队伍的凝聚力和组织纪律性，坚持做到文明执法，提升城市质量，营造良好的营商气氛。二、存在的问题一是对优化营商环境的重要性认识缺乏，指导机构不健全，责任落实不到位；二是指导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作,对一些城市管理领域优化环境、效劳开展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准；三是“721”工作法执行还不够彻底，存在重处分轻效劳、以罚代管情况，未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民效劳宗旨；四是宣传还不到位，广阔经营者对城市管理方面的法律法规理解还不够全面，违规经营的现象时有发生。三、改良措施一改良

5、作风，强化效劳意识。深化学习改善营商环境效劳经济开展相关精神，让全体干部职工深化领会进步效劳程度、打造优质环境的重要性和必要性。实在增强城管系统干部职工的责任感、使命感、紧迫感。坚持“百姓城管”理念，积极构建“效劳无借口、办事零障碍”、“马上就办”的工作机制，推行一线工作、错时工作、首问负责、限时办结、柔性执法等一批行之有效的工作法，助推优化营商环境更好开展。二勒实根底，深化作风建立。按照“强根底、转作风、树形象”的要求，着力建立一支管理精细化、执法标准化、效劳人性化的城管队伍，更好地为城市开展和民生效劳。深化开展“文明执法、标准执法、公正执法”宣传教育活动，强化依法行政意识。三创新机制，优化

6、投资环境。深化开展市容环境集中整治行动，给广阔市民和投资商创立干净的生活环境、整洁的市容环境、优美的休闲环境。把优化营商环境的观念、意识内化于心、外化于行，把创新之举干“实”，把惠民之事做“实”，努力打造办事效率高、效劳质量佳的和谐城管。四突出以民为本，努力打造便民通道。大力推行“不见面审批”，精简办事流程，落实“最多跑一次”。施行即来即办、一次办结等改革，实现群众和企业办事“只跑一次”，大幅压缩行政审批办理时限，为群众提供无差异、多渠道、全业务、全过程的便捷效劳。.关于优化营商环境工作情况汇报首先，非常欢送和感市考核组各位指导莅临检查指导工作。为方便各位指导理解情况，指导工作，如今我把区优化

7、营商环境有关工作情况向各位指导作简要汇报：今年以来，为全面营造快捷、高效、规、透明的营商环境和政务效劳体系，推动经济加快开展，我区从健全机制、夯实根底、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批效劳、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，获得了一定成效。一是进一步统一思想，进步认识。年初经济工作会后，区政府主要指导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，发动全区上下进一步统一思想，进步认识，制定方案，明确责任，实在做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副

8、组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作指导小组，并分别明确区编办、政务效劳中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批效劳、规涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深化开展专项整治，进步工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入.企结合会审检查、涉企收费专项检查、为企业效劳专项治理、权利清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作详细开展情况如下：一、优化审批效劳工作一是完成政府部门行政权利清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权利清单编制工作。区政府57个部门共保存行

9、政权利事项3997省市下放权利事项，其中行政审批322项，行政处分2876行政强迫197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监视240他权利186项。今年3月10日，以区_发20_3号进展公布，并在区政府进展公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年_月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共效劳事项147条。今年7月23日，以区_发20_16号进展公布，并在区政府进展公开。三是开展行政审批制度改革

10、工作。开展行政审批事项业务手册和效劳指南编制工作。8月22日区编办下发了关于做好编制和的通知_编办发20_11号，明确编制容和围、原那么要求和时间安排。为确保业务手册和效劳指南编制的规性、有效性，组织召开了全区推.进展政审批事项业务手册和效劳指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和详细负责编制工作的人员详细讲解了行政审批事项业务手册编写规和行政审批事项效劳指南编写规。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和效劳指南已编制完成，并在上进展公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批工程衔接落实工作，建立行政审批事工程录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时

11、通知有关部门单位搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门单位都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为实在加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见_政办字20_34号，明确了监管容、监管措施、监管程序等容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，催促部门单位积极出台相应监管制度，逐项编制详细的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监视举报在网上进展公示，承受社会监视。截至目前我区各部门、单位都已制

12、定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极施行“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门单位21个，窗口35个。已进驻的审批效劳工程全部在大厅办理，各窗口均有审批效劳事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费工程全.部在中心收取。为进步办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50以上，全年办理审批效劳事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100。二、规涉企收费和检查工作按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和效劳价格进展了全面清理规。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费工程，凡国家、省市

13、明令取消和暂停的，予以取消和暂停；凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开场，我区开展了“价格效劳面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理睬费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是亲密配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门结合执法，实在加大对涉企执收单位的监视检查力度，从9月份开场，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对工程不公开、政策不

14、透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接.拨打“12358”价格举报效劳进展投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。同时，为打造优良的经济开展环境，维护企业正常消费经营秩序，我区进一步完善了入企检查结合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查根据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进展检查

15、，并报送了检查方案，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位_区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。三、清理中介组织工作根据市纪委、市监察局关于加强中介机构防治腐败工作的意见要求，为促进中介机构规化、法制化开展，我区按照“清理、整顿、规、开展”的工作原那么，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开场，在全区围开展中介机构专项清理整顿，全面规中介机构经营行为，实在解决中介机构损害企业和群

16、众利益的问题，有效维护安康、公平、有序的社会市场经济秩序。一是开展了行政审批前置效劳收费工程清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务效劳中心管理办公室等部门结合.开展了行政审批前置效劳收费工程清理摸底工作。但凡区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿效劳，全部纳入清理围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，结合办公、集中审核，根据行政答应法有关要求，对部门上报的行政审批中介效劳收费工程逐项逐条审核与反应。根据省政府办公厅关于_省市区行政答应事项通用目录有关事宜的通知_政办字20_号公布的区级行政答应通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介效劳收费工程，一律不列入清单；凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介效劳收费工程，一律不列入清单。9月份编制完成区级行政审批中介效劳工程清单，共清理出15直部门的38项行政审批前置效劳收费工程，43个部门单位零报告。三是全面公开公示。印发了_区人民政府关于公布区级行政审批中介效劳工程清单的通知_政发20_号，同时