农民工就业情况调研报告.doc

1、农民工就业情况调研报告农民工就业情况调研报告 1 镇是农业大镇也是农民工输出大镇，农村外出务工人员比拟多，因受新型冠状肺炎疫情影响，企业停工停产，造成返乡农民工全面滞留。随着疫情的有效控制，局部企业在到达复工复产的条件后，开场陆续复工复产，我镇立即全面摸排，2 月 22 日启动“春风行动”将 30 名农民工采取包车方式送到浙江诸暨，后期协调卫生院加大办理安康证明力度，助力农民工外出务工，累计有 6000 余名农民工实现转移就业。但我镇目前仍有局部农民工未就业，主要问题如下：一是岗位稳定性差，失业风险大。农民工多从事简单重复、可替代性强的体力劳动，当用人单位面临经营困境，农民工将被“优先”裁员；

2、农民工再就业难度大，受疫情影响，农民工工资程度有局部程度的下降；二是返岗就业率同比下降。疫情对多行业、多地经济和就业产生影响，劳动力流动受阻，产业链运转不畅，外贸外资面临下行压力，需求走弱，造成短期内就业人数减少，就业总量压力加大；三是自主经营受疫情冲击较为明显。特别是个体工商户，尤其外出经营的较为明显，本地非农自营人员受影响较大的是住宿餐饮业和零售批发业，外出自营几乎涵盖全行业，经济压力较大；四是就业构造性矛盾凸显。劳动力市场大范围重新匹配，制造业加速数字化和智能化，加速了大龄低技能人员、就业困难人员就业难题，摩擦性失业和构造性矛盾有所上升；现根据我镇工作实际情况，向市委、市政府建议：一、强

3、化就业效劳，让农民工就业有路径，求职有信息。政府要及时准确地通过媒体、网络、报刊等平台，提供和发布劳动力供求信息，让外出务工人员尽快找到工作。同时，政府还要为寻找工作时机的农民工提供有效的、有针对性的公共效劳，做好劳动力市场的中介效劳工作。鼓励农民工积极参与线上职业技能培训，以应对疫情稳定后可能产生的就业需求反弹。二、落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。在同等条件下，政府应优先受理因受疫情影响、面临暂时性消费经营困难的出口制造业企业岗位补贴、社保补贴和在职培训补贴的申请。虽然新冠肺炎疫情发生以来，效劳业受到的影响首当其冲，但在线效劳业却在疫情期出现了井喷。因此，可

4、以引导农民工向效劳行业转岗，由线下消费端适当转移到线上物流配送端。三、调整农民工就业构造，拓宽农民工就业渠道。积极引导制造业、效劳业构造转型晋级，努力实现农民工稳定就业与产业晋级良性互动。以施行数字乡村战略为抓手，促进农村劳动力转移就业，积极开展对返乡农民工、农村创业青年的电子商务培训，让更多的农民在农产品电商开展中获益。农民工就业情况调研报告 2 _ 月 18 日开场，我局组织 5 个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深化到四镇五街道及开发区、_ 水库库区，由镇(街道)、开发区(库区)配合，对全县返乡农民工就业状况进展了详细调查。一、根本情况 据调查统计，全县农村总人口数为 4690

5、06 人，农村劳动力(男 16-50，女 16-45周岁)总数为 254831 人，其中男 141628 人，女 113203 人。外出务工劳动力数 65683人，占农村劳动力总数的 25.8。其中县外务工人员 17 人，占外出务工人数的 26;县内务工人员 48582 人，占务工人员数的 74。县内务工人员中，在本镇(街道)务工人员 28936 人，占在县内务工人员数的 59.6，占外出务工总人数的44.1。务工人员中，有工作岗位，春节后继续上岗的 43206 人，占务工人员数的 65.8。属季节性务工，农忙时在家，农闲时临时打工的 1787327.2。有岗位和季节性临时打工人员合计占打工人

6、员总数 93。春节前，因失岗或自愿离岗而返乡的农民工总计 4604 总数的 7，至调查时，此类人员中已经就业上岗人员311667.7。二、农民工返乡的主要原因 全球金融危机使得我县局部企业从去年 10 月份开场出现消费减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。本次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因：一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的 65683 人中，因为春节原因返乡

7、的 61079 人，占 93。二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。局部农民工因所在企业消费减停、裁员、长期放假，不得不返乡。局部对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有从业打算的，一般选择在年末之时离岗。本次作为重点统计的此类人员 4604 人。占外出务工人员总数的 7左右，比 _ 年(_ 年统计失岗返乡人员 3594 人)增加0 人，增长 28。三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员 648 人，占 1，此类人员无求职意愿。三、目前我县返乡农民工就业形势 我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在

8、_、_、_、_、_、_ 等周边县市，少数远途务工的大多在 _、_、_、_、_ 等地。就近就地实现转移的占 50以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵敏。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗 320_个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有局部岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压 一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。二是企业开展迅速，提供的就业岗位显著增

9、加。全县新建企业、扩产工程增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速开展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多 2100 多个。三是房地产业迅速开展，提供了更多的就业创业时机。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在清醒拓展的建筑市场为一大局部农民工提供了就业岗位;另一方面，县城及各镇(街道)建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了局部求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。四是企业用工行为进一步标准。去年以来，我们认真施行_ 县失业预警机制和关于标准企业裁员行为的意见，强化监察执法，企业用工进一步标准。同时，随着企业用人观念的转变和管理

10、程度的进步，局部大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段消费减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，躲避困难时期的裁员，为职工保存了就业岗位。五是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备，通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进展宣传，深化企业调查摸底，于节后召开了大型春季招聘洽谈会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公，登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇(街道)保障所使用就业网络平台实现就业信息互联，求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员，实现城乡就业县、镇(街道)、村三级联网互通，方便了农民的就

11、业。去年以来，我局在包村过程中，还积极发挥部门职能，将效劳农民工就业作为一项重要任务，深化开展调查摸底，组织施行“送政策、送岗位、送温暖”等活动，效劳农村劳动力就业。目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员 1488人，但其中有求职意愿的 840 人。近期，经过人力资市场介绍就业或个人自行到用人单位就业的人员有 433 人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有局部农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。在进展返乡农民工就业状况调查的同时，我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告，对未就业

12、人员，由县劳动就业办公室帮助联络就业，公告在黄金时段循环播出一周，但至今无人员联络。目前，县人力资市场还有企业委托聘任岗位 500 多个。四、下步重点解决的问题 虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响，但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展，加之施行积极的就业政策，就业环境相对宽松，政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题，还需在今后的工作中认真加以解决。一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对

13、口岗位;对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位;对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训效劳体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对 600 名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建立，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。二是加强就业效劳网络建立。完善县、镇(街道)、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民

14、工及个人资料，由村协理员、社区、镇(街道)到县就业办，从下到上反应汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业亲密有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。三是标准完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成局部企业效益下滑，局部企业员工工薪相对降低，局部求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建立，强化效劳，标准完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建立好创业“工程库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，鼓励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业工程，带动一