开拓进取有突破

1、按：民政局肩负着全县婚姻登记、殡葬改革、救灾救济、双拥优抚、低保福利、区划地名等重要工作。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能。民政局工作的好坏直接影响了社会的安定团结和进步发展。开拓进取有突破，创先争优上水平临漳县民政局各项工作再上新台阶2010年，临漳县民政局在县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，围绕“保民生、保稳定、促发展”目标，按照“重点工作有亮点，难点工作有突破，整体工作上水平”的工作思路，开拓进取，扎实工作，各项工作实现了新的突破。全力以赴抓重点，重点工作有亮点在经济建设为中心的现阶段，项目引进、争取资金是各单位的工作重点。引进项目和资金

2、是社会发展的基础，是现代化建设的引擎。临漳县紧紧按照“上项目、抓引资、求突破“的工作思路，跑上去，跑出去，争项目，跑资金。引项目、引资工作取得良好成绩。在跑上去方面：一是争取黑龙港流域省贫困扶持县待遇，向省市扶贫办申报36个村13500人，已争取到位资金75万元。二是申报县烈士陵园等项目。拟动工兴建新临漳县烈士陵园。原陵园因面积小，房屋破旧和地理位置等因素，急需搬迁。拟在县火化厂东侧筹建一个占地面积为15亩，总投资330万元，建筑面积890平方米的新陵园，拟争取上级资金200万元。目前图纸已绘制，已争取省厅资金50万元，另有100万元近期到位。三是完成殡仪馆改建扩建工程。拟在县火化厂西北改扩建

3、一所占地面积29亩，建筑面积为2050平方米，总投资670万元的集停尸、冷冻、悼念、休息等多功能的殡仪馆，拟争取上级资金450万元，极大满足群众悼念亲人的需要。四是加大临漳县民政事业服务中心项目建设力度。利用全国扩大内需，拉动经济，强化基础建设的有利机遇，在邺令公园东200米路南筹建一所总投资2100万元，占地面积50亩，建筑面积16700平方米，床位815张的三院合一（光荣院、敬老院、社会福利院）高标准民政事业服务中心，拟争取市级以上资金1300万元，2011年完成第一期工程。在跑出去方面：组织有关人员到部、厅、局争跑资金。加大对城乡低保款、优抚款、救灾款和城乡特困群众医疗救助款争跑力度，截

4、止目前已引进各类资金4100万余元。在跑下去方面：主要承担孙陶镇司村、香菜营乡务北村新农村建设和后进支部转化任务。由局领导牵头，率领7名同志深入村户帮助制定发展规划，解决疑难问题，先后筹措帮扶资金6.5万元。一是支持司村新农村建设资金5万元。二是帮助务北村1万元筹建了两室，2千元制作了规章制度并上墙，解决了村级组织活动无场所等问题，为务北村贫困户送去慰问金和物品2千余元，为12名困难群众办理了低保。三是启动孙陶五保服务中心揭牌开业，支持其一定的资金和棉衣被及燃煤，全面提高我县五保集中供养率，满足县城群众和社会各界养老需求，初步实现“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”目标。想法设法克难点，

5、难点工作有突破殡改工作是破除旧思想，节约耕地的重要举措。做好殡改工作，与传统思想作斗争，是保护我县耕地面积、建设现代丧葬文化、建设可持续发展的社会的要求。我县殡改工作受传统思想影响较重，殡改工作是工作难点。临漳县民政局迎难而上，大力度、多举措保证了全年的火化率达到了99%。为扭转殡葬改革被动落后局面，我县成立了高规格的殡葬改革领导小组，出台了关于加强殡葬改革工作的若干意见，强力推进殡改工作，全县的火化率由原来的几乎为零提高到现在的99%，一举甩掉落后帽子，跨入全市先进行列。河北殡葬报头版头条以“临漳三个转变助推殡改工作实现大突破”为标题，全面介绍了我县殡改工作取得的成绩和做法；副市长赵险峰同志

6、批示：“殡改工作在我市部分地区仍存在部分反映强烈的问题，请市民政局认真总结临漳等地的经验做法，研究推进有效措施。”中国社会报等报刊也对我县殡葬改革工作给予了宣传报道。具体工作中，突出抓了以下四个方面：一是加大宣传力度，严格依法治葬。充分利用县电视台、村广播、宣传车、标语横幅等多种渠道展开强大的宣传攻势，营造浓厚的舆论氛围，使殡改法律法规和相关政策家喻户晓。同时，设立了有奖举报电话，接受群众举报。今年以来，对偷埋土葬的依法按程序起尸火化89具，震慑了丧主，教育了群众。二是加大殡改配套设施建设力度，落实两免一送优惠政策。筹资21万元对火化炉进行大修加技术改造，解决了周边群众反映的火化炉污染问题。投

7、资20万元购置火化车2辆，投资4万元配置了发电机，同时筹建了一座占地的近90亩的大型公益性公墓临漳安养园。目前，围墙已建好，主干道已硬化，各墓区间小路已铺设，迁入干丧近300座，最大限度解决了城区失地群众的“葬有所归”问题。同时严格落实“两免一送”优惠政策，即免火化费、运尸费、送一个骨灰盒。今年先后共为1800余名丧户减免丧葬费用85万余元。三是加大督导力度，搞好后勤保障。从全局抽调14名干部深入到分包乡镇督促火化进度，解决疑难问题。加强火化厂内部管理，司机保证车况良好，经常消毒，准点到户；火化工保证火化质量，骨灰达到洁、白、净、纯，让丧户放心；业务室加强火化证明管理，确保火化对象身份准确，火

8、化数字真实。四是加大调度力度，严明奖惩。坚持每月召开一次由各乡镇主要领导和主管领导参加的殡改调度会，每季进行一次评比，对前三名的乡镇发红牌，主要领导介绍经验，发奖金；对后三名的乡镇发黄牌，作表态发言，交罚款，电视台曝光。今年先后召开高规格殡改调度会8次，有效地促进殡改工作的良性发展。提高认识抓整体，整体工作上水平民政局的整体工作包括婚姻登记、救灾救济、双拥优抚、低保福利、区划地名等。做好整体工作，关乎全县人民的安定幸福，关乎全社会的稳定团结。临漳县民政局提高认识水平，创新管理方法，提高工作效率，有效地提高了婚姻登记的便捷性、入低保户的准确性、优抚工作的全面性。一、积极开展规范化婚姻登记处创建活

9、动。工作中采取了三项措施:一是严格登记程序。坚持“六个不登记”原则，即当事人不到场的不登记，证件证明不全的不登记，年龄不够的不登记，非自愿的不登记，属于直系血亲或三代以内旁系血亲的不登记，患有法律规定禁止结婚或暂缓结婚疾病的不登记。2010年共婚登7800余对，经市县民政、计生等部门抽查无一例差错，登记合法率达到了100%；二是强化计生“源头”控制。分乡镇设立花名册，按月为县计生局提供新婚人员名单，严防漏卡、漏登现象，较好配合了全县计生工作。同时实现全省联网登记，结婚双方不但有了书面结婚档案，还有了电子档案，既方便了当事人和公安部门查阅利用，又有效防止了违法登记和重婚等问题的发生，目前已有3.

10、5万余份婚姻档案实现了数字化。三是优化服务，限时办结。将婚姻法律法规、登记程序、收费标准等公开上墙，自觉接受监督，增设了便民服务台，对证件齐全、合格的当事人在10分钟内办结所有手续。二、完善社会保障体系，维护弱势群体利益。围绕应保尽保，切实维护弱势群体利益的目标，一是倾力打造民生工程，城乡低保基本实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。突出抓好三手：1、完善制度，严把入口。出台了关于进一步规范城乡低保申请条件和审批程序的通知，对今年新增城乡低保对象，严格按照“本人申请单位（村委会）入户调查-民主评议张榜公示主管部门（乡镇）审核张榜公示-县民政局抽查审批银行发放”的程序进行。2、强化监督，畅通出口。

11、从6月初至8月中旬利用两个多月的时间对全县20113名城乡镇低保对象在各单位（村委会）村务公开栏内一一进行公示，公开举报电话，欢迎群众举报，对不符合条件的及时取消了低保待遇，对个别未按要求公示的单位和村，责令其限期整改，暂时停发低保金。3、提标扩面，分类施保。今年第二季度进行了大范围的扩面工作，农村低保保障率由原来2.2%提高到3.3%。为确保低保户生活不因物价上涨受到影响，从第四季度起，将城镇低保补差标准由原来的每人每月137元提高到155元，农村低保由原来的每人每月55元提高到61元，全年增发290万元。为发挥低保金的最大效益，分类施保，对无生活来源、无劳动能力的特困居民给予重点保障，对单

12、亲户和家庭成员有重大疾病的适当给予倾斜，对一般贫困家庭给予正常保障。全面提升了保障水平。4、进一步健全档案，规范管理。完善低保对象家庭档案，农村低保做到每户一册、每村一盒，每乡一柜。并将新增人员姓名、性别、年龄、家庭人口、住房等有关情况全部输入微机，与省市开通联网，促进规范化管理。二是完善五保供养制度，使鳏寡孤独者皆有所养。将全县1329名无劳动能力，无法定赡养扶(抚)养义务人，无生活来源的老年人、残疾人和16周岁以下未成年人全部纳入五保范围，分散供养对象每人每年达到1300元，集中供养对象每人每年达到了2000元。供养方式实现财政为主供养。全年无差错、无遗漏发放保障金177万余元。三是完善城

13、乡特困群体医疗救助工作救助体系，缓解特困群众看病难。重新完善了城乡特困群众医疗救助办法，为全县27000余名农村低保、五保和优抚对象拿出80万余元参加新农合；同时建立医疗救助“双保险”体系，对因病返贫的的特困户实行二次救助制度，即在县新农合报销费用后，该局再解决一定比例的补偿，农村最高可达8000元，城镇最高可达1.5万元。今年先后为420名特困群众解决医疗救助费90万余元。三、认真落实优抚政策，全力推进双拥工作。在全年足额社会化为1828名重点优抚对象发放821万元抚恤金的基础上，进一步为优抚对象办实事，解难题，送温暖，巩固提高了双拥成果。一是解决医疗难。将全县96名六级以上残疾军人纳入公费医疗，实行实报实销，为211名七级以下残疾军人等重点优抚对象每人每年拿出200元参加大病住院保险，每人每年资助30元参加新农合，以大病救助方式为78名特困优抚对象发放救助金34.5万元，按抚恤金总额10%的标准为优抚对象发放门诊费82万余元，为11名四级以上残疾军人提高了护理费。二是解决住房难。为4名四级以上残疾军人解决了建房补助；筹资12.7万元为41名重点优抚对象修缮了住房，解决了漏雨、透风等问题，确保革命功臣安度晚年。三是解忧愁。为12名常年有病的特困优抚对象联系省荣军医院进行免费疗养，为5名残疾军人提升了残情等级，为7名带病回乡军人建档立卡。四是送温暖。利用春节、八一前夕，对县