土地管理法律法规

1、中华人民共和国土地管理法 2004年8月28日起实施第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、

2、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规

3、划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。一、土地复垦费：指有关企业和个人为履行土地复垦义务，在自行没有条件复垦或者复垦没有达到规定要求时，向当地政府或土地行政主管部门缴纳的进行土地复垦的费用。相关法律法规（1）国土资源部 土地复垦规定第十四条 企业和个人对其破坏的其他单位使用的国有土地或者国家不征用的集体所有土地，除负责土地复垦外，还应当向遭受损失的单位

4、支付土地损失补偿费。     土地损失补偿费，分为耕地的损失补偿费、林地的损失补偿费和其他土地的损失补偿费。耕地的损失补偿费，以实际造成减产以前三年平均年产量为计算标准，由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的损失补偿费；集体经济组织承包复垦其原有的土地，补偿年限应当按照合同规定的合理工期确定。其他土地的损失补偿费，参照上述原则确定。     地面附着物的损失补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。第十五条 土地损失补偿费的具体金额，由破坏土地的企业和个人与遭受损失的单位根据第十四条确定的原则商定；达不成协议的

5、，由当地土地管理部门会同有关行业管理部门作出处理决定。     当事人对土地损失补偿费金额的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起十五日内，向人民法院起诉。 第十六条 基本建设过程中破坏的土地，土地复垦费用和土地损失补偿费从基本建设投资中列支。     生产过程中破坏的土地，土地复垦费用从企业更新改造资金和生产发展基金中列支；经复垦后直接用于基本建设的，土地复垦费用从该项基本建设投资中列支；由国家征用并能够以复垦后的收益形成偿付能力的，土地复垦费用还可以用集资或者向银行贷款的方式筹集。 

6、60;   生产过程中破坏的国家不征用的土地，土地损失补偿费可以列入或者分期列入生产成本。    （2）陕西国土资源厅 土地复垦规定办法有复垦任务的生产建设单位，除国家铁路、公路建设项目外，在申请批准划拔建设用地时，必须按照复垦任务，向县级或县级以上土地管理部门缴纳土地复垦保证金。土地复垦保证金的数额，由县级以上土地管理部门根据复垦土地的面积、工程量、复垦标准要求确定，每平方米最高不得超过15元。土地复垦任务完成后，由土地管理部门返还土地复垦保证金本金和利息。单位和个人对被其破坏的其他单位使用的国有土地或者国家不征用的集体所有土地，除

7、负责土地复垦外，还应向遭受损失的单位支付土地损失补偿费。土地损失补偿费的补偿标准，依照土地复垦规定第十四条规定办理。破坏土地上的地面附物，按破坏时的实际价值补偿。（3）陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法 2000年1月1日起实施第二十五条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位或者个人应当按照国家规定复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，按照每平方米五元至二十元的标准向设区的市、县（市）土地行政主管部门缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。单位或者个人造成土地破坏使他人受到损失的，应当承担赔偿责任。二、临时用地：指工程建设施工和地质勘查需要临时使用、在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有

8、或者农民集体所有的土地，不包括因临时使用建筑或其他设施而使用的土地。建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。 临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 临时使用土地期限一般不超过二年。三、青苗补偿费：指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予

9、土地承包者或土地使用者的经济补偿。 土地管理法规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。被征用土地上的附着物和青苗补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。青苗补偿费标准：在征用前土地上长有的青苗，因征地施工被毁掉的，应由用地单位按照在田作物一季产量、产值计算，给予补偿。具体补偿标准，应根据当地实际情况而定。对于刚刚播种的农作物，按其一季产值的1/3补偿工本费，对于成长期的农作物，最高按一季产值补偿；对于粮食、油料和蔬菜青苗，能够得到收获的，不予补偿，不能收获的按一季补偿；对于多年生

10、长的经济林木，要尽量移植，由用地单位支付移植费，如必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿，对于成材林木，由林权所有者自行砍伐，用地单位只付伐工工时费，不予补偿。陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法1994年9月8日起实施第五条 征用、占用林地的单位和个人须向县级以上林业行政主管部门提交征用占用林地申请表及有关附件，经林业行政主管部门审核同意后，报土地管理部门按征用土地审批权限办理征用、占用林地手续，具体审批手续应当力求简化。陕西省征用占用林地申请表由省林业、土地管理部门统一制发。 送林业行政主管部门审核的附件应当包括： 1、按国家基本建设程序批准的设计任务书或者批准文件； 2、经主管部门批准的

11、用地申请报告（包括占地平面图）； 3、被征用、占用林地的权属凭证； 4、缴纳林地补偿费、林木补偿费以及伐除林木应预交的森林植被恢复费等有关费用的协议书或意向书； 5、需要采伐林木的，还应当提交采伐林木申请书。 第六条 征用、占用林地由林业行政主管部门实行分级审核，具体审核权限如下：（一）征用、占用林地10亩以下（“以下”含本数，“以上”不含，下同），由县级林业行政主管部门审核； （二）征用、占用林地10亩以上、50亩以下（西安市为100亩以下），经县级林业行政主管部门现场调查后提出意见，由地（市）林业行政主管部门审核； （三）征用、占用林地50亩以上（西安市为100亩以上）2000亩以下，经地

12、（市）林业行政主管部门现场调查后提出意见，报省林业行政主管部门审核； （四）征用、占用林地2000亩以上的，经省林业行政主管部门现场调查后提出意见，报国务院林业行政主管部门审核。第十二条 依法批准征用、占用的林地，征用、占用单位和个人必须按规定缴纳林地补偿费、林木补偿费、安置补助费以及森林植被恢复费。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附着物，应当折价补偿。 已按本办法规定缴纳各项补偿费的，不另缴纳征地补偿费、土地复垦费，水土保持费等迭加费用，有关部门不得重复收费。 第十三条 经批准征用、占用林地的单位和个人，按下列规定标准缴纳各项补偿费： （一）林地补偿费：按实际征用、占用的林地面积计算。乔

13、木林地一般按当地中等耕地单位面积平均年产值（下同）的23倍补偿，如属防护林地、特种用途林地应按35倍补偿，珍贵树种林地、经济林地按五至六倍补偿。疏林地按乔木林地的5070补偿；灌木林地按乔木林地的4060补偿；采伐迹地、火烧迹地，按乔木林地的3050补偿；苗圃地按乔木林地的56倍补偿；未成林造林地按当年同等立地条件造林投资的23倍补偿。 （二）林木补偿费：人工阔叶幼龄林（10年以下）按实际造林投资34倍补偿；中龄林（1020年）按达到主伐期出材量实际价值（出材量和平均售价）补偿100150；成熟林按出材量实际价值补偿50100。天然林按人工林的8090计算补偿，针叶树按阔叶树的12倍补偿。固定

14、苗圃地苗木按当年苗木价值的12倍补偿。未达到盛产期的经济林木按实际投资的35倍补偿；有收益的经济林木按前3年平均产值34倍补偿。对发挥防护效益的灌木林参照人工幼林标准补偿。 （三）森林植被恢复费：除采伐迹地、火烧迹地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病虫害防治、林地垦复、林木抚育等）全过程的重置价格缴纳。 （四）安置补助费：根据征用、占用林地范围内需要安置的人口数，对每个需要安置的人口按照当地中等耕地单位面积平均年产值的24倍补偿。第十四条 征用、占用林地的单位和个人必须伐除被征用、占用林地上的林木时，应当严格按照有关规定，由原林地经营单位或者个人到县级以上林业行政主管部门

15、办理林木采伐许可证，交征用、占用林地单位或个人据以采伐并将所伐林木集中归楞，交被征占林地所有者、经营者处理。 拆除直接为林业服务的标志、工程设施等，按现行重置价格或者由双方协商予以补偿第十五条 征用、占用林地在2年以内的，可适当降低林地补偿费和林木补偿费标准。征用、占用林地不伐除林木的，只缴纳林地补偿费和林木补偿费，不缴纳植被恢复费。伐除林木的，须预交森林植被恢复费，资金所有权不变。用地期满，由用地单位造林，经当地林业行政主管部门验收合格后，退还森林植被恢复费；到期未造林的，归还林地时不退给森林植被恢复费，由林权所有者或经营者用以代为造林。陕西省建设项目统一征地办法 2002年3月1日起实施第十一条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。征用土地按下列标准补偿：（一）征用土地的补偿费、安置补助费和青苗补偿费，按照中华人民共和国土地管理法第四十七条和陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法第二十九条规定的标准补偿；（二）征用林地按陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办