薛 甫 伦 同 志

1、薛甫伦同志在2010年全市教育工作会议上的讲话（2010年2月1日）同志们：今天，市政府召开全市教育工作会议，主要目的是动员全市教育系统广大干部职工抢抓机遇，开拓创新，推动教育工作再上新台阶。刚才，其松同志总结了去年以来的教育工作，对今年的工作任务进行了安排；市教育局与各县区教育局签订了目标责任状，相关单位做了很好的交流发言；会议还表彰了过去一年教育工作成绩突出的先进集体。在此，我代表市政府向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！下面，我就进一步做好今年的教育工作讲三点意见。一、群策群力，实现四大提升，宿迁教育现代化建设迈上了新起点2009年，是我市经济社会发展取得重大成就的一年，也是全市教育工作取得

2、较大突破的一年。一年来，全市教育系统紧紧教育现代化建设目标，强化各项工作举措，全市教育事业取得了显著成绩，突出表现在“四个提升”：一是教育总体发展水平不断提升。初中毕业生升学率达到97.92%，连续五年保持苏北五市第一。各类中职招生5.6万人，占全省中职招生总数的10.76%，普职比调整到4.3:5.7。省补助我市职教助学金1.234亿元,占全省下拨助学金总和的三分之一。普通高考成绩稳步提升，2009年本科人数首次突破万人大关。二是教育均衡发展水平显著提升。农村教育“两项工程”在全省率先通过省级验收，省里推广了我市经验。全面实施“希望工程”和“春蕾计划”等教育民生工程，几年来共资助特困女生2.

3、4万名，扶助贫困生36万人次，全面构建了覆盖各阶段教育的家庭经济困难学生资助体系。三是教育内涵建设水平大幅提升。“12511”工程和学历提升工程正式启动，抓质量、促发展在全市教育系统蔚然成风。优质教育资源总量不断扩大，各类“争先创优”取得显著成绩，去年有5所职教中心跨入省首批四星级职业学校行列，有10所职业学校通过省三星级以上验收，总数列全省第三。四是教育投入水平逐年提升。认真落实财政预算内教育投入“三增长一提高”要求，城乡小学和初中的生均公用经费分别达到350元和550元，义务教育学校教师绩效工资在规定时间按规定标准及时足额发放。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和社会各界大力支持的结

4、果，也是全市广大教育工作者辛勤劳动的结果。借此机会，我代表市政府向全市教育系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在推进教育现代化进程中还面临不少的困难和挑战：义务教育均衡发展需要进一步巩固，教育内涵建设需要进一步加强，教育经费保障机制需要进一步完善，教师队伍整体素质需要进一步提高。对此，我们一定要认清形势，戒骄戒躁，变压力为动力，变挑战为机遇，把工作做得更实更细，巩固发展已有的好形势，努力开创教育现代化建设新局面。二、乘势而上，落实五大举措，力推教育现代化建设实现新突破2010年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”发展的关键一年。今年

5、的教育工作，要紧紧围绕市委三届五次全体扩大会议提出的新目标、新要求，以教育现代化为统领，拉高标杆，攻坚创优，全面提升教育事业发展水平。（一）切实加快教育现代化建设，推动教育高位发展。实现教育现代化是省委、省政府作出的重大战略部署，也是对我市教育改革发展成果的最好检验。各县区要深刻认识加快推进教育现代化的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，狠抓关键环节，务求全线突破。一是树立创建意识。根据省政府要求，我省将在2010年基本实现教育现代化，到2012年全省要有85%的县（市、区）实现教育现代化。各县区要围绕这个目标，迅速把创建工作抓紧、抓实、抓到位，明确具体实施步骤、实施办法和保障措施，既抓好实施过

6、程的督促指导，又抓好阶段目标达标情况的评估考核，确保泗阳县、宿城区今年率先通过验收，其它县区也要增强大局意识、责任意识，扎实创建，务求必成，确保2012年前通过验收。二是突破薄弱环节。对照教育现代化16项主要指标，各县区大多数指标基本达标，少数指标通过努力可望提前实现，个别指标与要求差距较大。目前，教育现代化创建工作已进入攻坚阶段，时间紧，任务重，难度大，各县区一定要认真研究评估指标和办法，逐条逐项找差距、排难点，巩固达标指标，突破薄弱指标，狠抓关键指标，攻克难点指标，确保如期如实完成各项创建任务。三是落实创建措施。市政府已将教育现代化创建工作列入县区政府目标管理，强化县区政府的创建责任，建立

7、跟踪督查机制，定期公布工程进展情况。各县区要按照快推进、争主动的要求，明确创建重点，落实创建措施，抓好目标任务的细化分解，完善目标管理责任制，将目标和责任落实到具体的部门、学校和责任人，确保各项创建工作有力、有序推进。（二）切实加强学校内涵建设，推动教育集约发展。全面推进素质教育、提高教育教学质量是教育现代化的核心内容。各级各类学校要按照内涵发展、质量提升的总体要求，自觉将现代教育和素质教育理念贯穿于教育教学的各个方面。一是提高教育教学质量。教育质量是教育工作的“生命线”，各级教育部门和各级各类学校一定要出真招、出实招，积极探索提高教学质量的新思路、新方法、新举措。今年，各学校要大力开展“精致

8、管理年”活动，大力推行校长听课评课制度，校领导班子每周至少到班级听课一次，特别是普通高中的毕业班级，校长必须要跟班听课评课，加快提高教育质量特别是高考教学，确保今年全市达清华、北大分数线的人数12个以上。教育部门要大力开展“常规管理百校行”活动，深入全市各学校进行明查暗访，推动各学校精细化管理、精致化教学、精品化办学，切实提升教学质量。二是注重发展特色教育。各级各类各校要进一步转变办学思想，充分发掘自身优势，积极探索特色教育发展路径。要切实加强艺术教师队伍建设，深入开展具有地域特色的文体科技、社会实践和研究性学习活动，建立健全特色教育发展模式，形成“一校一品牌、校校有特色”的教育发展新局面。三

9、是完善教育评价制度。严格执行省教育厅“五严规定”，坚持以实施素质教育为导向，进一步完善教育评价制度，减轻学生过重的课业负担，对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励性、综合性评价，保证学生全面发展、健康成长。同时，要建立合理的教育质量评价机制，完善教学质量监控体系，切实加强学校督导评估工作，促进学校办学水平的不断提升。（三）切实办好职业教育，推动职普均衡发展。教育服务经济社会发展能力是教育现代化实现程度的一个重要标志。各县区要把职业教育摆到更加重要、更加突出的位置，不断扩大办学规模，提升发展层次，使职业教育成为宿迁的标志性特色。一是抓好职校创建工作。各地要坚持从实际出发，积极整合和优化职业

10、教育资源配置，加大对职校发展的扶持力度，在创优达标、提升品牌上求突破，确保年内所有职业学校全部创建成为省三星级以上职校。在抓好中职的同时，注重高职的发展，今年要确保楚天职业科技技术学院创建成独立设置的职业技术学校，应用职校、宿迁高师、经贸高职创建成独立设置的高等职业技术学校。二是提高人才培养质量。办职教必须要有吸引力，招生时对学生要有吸引力，毕业时对用人单位要有吸引力。要坚持面向社会、面向市场、面向企业办职教，不断深化职教课程改革，抓好专业设置，积极探索新形势下“校企合作、工学结合、半工半读、顶岗实习”的人才培养模式，使专业设置紧跟社会“潮流”，教学过程融入职场“实战”，培养目标符合企业“期待

11、”，全面提高学生实践能力和就业创业能力，培养适应社会需求的紧缺型技术人才。三是努力服务地方经济。随着我市产业的集聚升级，工业园区的不断壮大，对技能人才的需求也越来越大。各地各校要培养和动员更多的职教学生留在宿迁就业创业，为本地经济发展提供人才支撑，今年全市要确保职教毕业生本地就业率不低于35%。同时，要创新办学模式，吸引更多的中西部学生，确保今年普职比达到4：6。（四）切实加强教师队伍建设，推动教育持续发展。教育现代化关键是人的现代化，建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的教师队伍是推进教育现代化的根本保证。各地要切实采取有力措施，全面提高教师队伍整体素质。一是加大教师培养力度。要健

12、全教师补充机制，对男年满57周岁、女年满52周岁的教师，要办理提前退养手续，逐步解决教师年龄、学科、学段等结构性失衡问题。要健全教师培养机制，大力实施“12511工程”，利用三年时间将全市农村义务教育阶段教师轮训一遍，使全市中小学教师全部达到国家规定学历。全力支持教师参加继续教育，深入推进名师、名校长和“青蓝”工程，确保三年内省特级教师人数翻一倍，骨干教师比例达40%以上，高、中等职校“双师型”教师比例今年分别达到50%、65%以上。要健全城乡教师交流机制，实行公办城镇中小学教师到乡村任教服务期制度，优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职，建立合理的城乡教师流动制度。二是强化师德师风教育。

13、坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，深入开展“师德生规”学教活动，强化教师的责任意识和争先创优意识，着力培养广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的高尚精神。坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先、绩效工资发放的重要依据，逐步建立多方位、多层次、多途径的师德评价考评制度。三是切实提高教师待遇。要以义务教育学校实施绩效工资为契机，深化分配制度改革，建立工作待遇与岗位职责、工作绩效、实际贡献相联系的工资保障和激励机制，充分调动和激发各个层面人员的工作积极性。要切实关心和支持民办学校的健康持续发展，落实民办学校教师人事代理和养老保险政策，由地方财政给予补贴的养老保险部分，要

14、及时足额补贴到位，切实保障民办学校教师的工作待遇。（五）切实推进重点工程建设，推动教育跨越发展。抓教育工作，既要抓全面提升，也要抓重点突破。今年要着重抓好重点工程建设，夯实教育发展基础，推动教育大突破、大发展、大跨越。一是大力开展迎评促建活动。全面推进优质幼儿园和星级高中创建工作，不断提升学校办学层次，打造优秀教育品牌，扩大优质教育资源，力争今年全市创建省优质幼儿园20所，省三星级以上高中2所、职业学校2所。有条件的三星级高中和职业学校都要积极创建四星级学校，扩大高中阶段学校在全省的影响力和竞争力。加快紧缺型人才培养、培训基地和省级示范专业建设力度，今年全市要创建成省级以上紧缺型人才培养基地1

15、个以上，创建成省级示范专业6个以上，义务教育阶段入学率、普及率、巩固率保持100%，初中毕业生升学率达到98%以上，继续保持苏北五市第一。二是大力推进教育信息化建设。今年，各县区要狠抓教育信息化这项薄弱环节，以建网、建库、建队伍为核心工作，统筹规划，分类实施，全面加快教育信息化建设。年内建成市及泗阳县、泗洪县、宿城区教育城域网，师生人均拥有计算机、多媒体教室等硬件条件配备达省信息技术装备二类标准，各乡镇中心小学以上的学校全部建成“数字化校园”。三是大力实施校舍安全工程。根据省里实际鉴定结果，今年我市需要加固改造的校舍354万平方米，拆除重建153万平方米，考虑到各地资金压力较大，今年完成90%

16、的工程量有难度，市政府与各县区签订的责任状只下达了60%的任务。各县区要克服困难，创造条件，积极筹措工程建设资金，加快工程进度，确保不折不扣地完成年度任务。三、合力攻坚，提供三大保障，为如期实现教育现代化注入新动力推进教育现代化，是一项事关全局、影响长远、造福百姓的历史任务。各县区、教育部门要切实担负起组织、引领、发动、保障的责任，加强领导，统筹协调，形成合力，为推进教育现代化营造良好的发展环境。一是坚持重教为先，进一步强化组织保障。各县区要始终把教育事业作为一项基础性、全局性、先导性的工作，摆在优先发展的战略地位，以更大的决心、更实的举措推进教育现代化创建。各级教育行政部门要围绕教育现代化工作重点和难点问题，超前谋划，创新举措，积极争取各级党委、政府的关心和支持。市、县区政府教育督导室要加强对教育现代化创建工作的督导和考评，对重要事项跟踪问效，确保每项重点工作落到实处。二是坚持投入为要，进一步增加财力保障。教育优先，最重要的体现就是资金安排优先。资金抓不牢，教育现代化就会落空。各地要认真做好预算，多渠道筹集教育资金，并及时安排到位。依法保障教育投入，保证教育财政增长比例高于财政经常性收入的增长比例，是实现教育现代化的硬性指标，目前大多数县区没有达标，希望有关县区引起高度重视，拿出实际举措，切实加以解