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文档简介

1、目录1:工程概况2:监理工作范围3:监理工作内容4:监理工作目标5:监理工作依据6:项目监理机构的组织形式及人员配置7:项目监理机构人员岗位职责8:监理工作程序9:监理工作方法及措施10:监理工作制度11: 监理设施监理规划根据建筑工程监理委托合同 约定要求,按照建设工程监理规范的规定,以及本工程实际情况及特点,编制本监理规划作为指导本项目监理工作的计划及履行监理工作的依据。一、工程项目概况1、建设单位 :×××××2、工程名称: ×××××3、工程地点: ×××&

2、#215;×4、地质情况:地质报告5、工程主要特点:本工程为 ×××××工程本工程是在一期库区清表后的基础上进行防渗膜铺贴。2HBPE土工防渗膜铺贴面积约为58000m。6、工程投资:施工合同价725.85 万元。7、合同工期: 150 日历天。8、设计单位: ×××××。9、施工单位: ×××××。二、监理工作范围×××××3163 米线 HBPE土工防渗膜铺贴工程施工阶段监理, 即工

3、程施工图纸包含的土工防渗膜材料检验、施工过程监理、质量验收检查等内容的监理工作。三、监理工作内容1、对工程的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段进行控制。协调有关单位之间的关系。2、协助业主审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。3、参与业主与承包商签订施工承包合同,审核施工进度计划,并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工,监督承包商现场施工管理。4、协助业主做好施工前准备,审批开工报告,复核灰线,经业主同意下达开工令。5、审批施工组织设计,审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施,提出合理的整改意见

4、和建议。6、审查承包商采购清单,检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划,协助业主安排甲供材料的供应计划。7、对施工变更的签证,主持施工图交底,参与设计变更的签证,复核施工变更。8、主持召开工程协调会议并做好会议纪要,调解有关工程各种合同争议,处理索赔事项。9、检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度,施工质量。10、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。11、协助业主对工程投资进行控制,对施工单位提出的付款申请进行审核。12、参加审核工程结算,协助业主审核工程造价,努力降低工程费用。13、及时提供完整的监理资料,定期编制监理简报。14、履行其他法

5、律、法规规定的监理职责义务,提供其他可免费提供的监理服务。15、协助业主组织进行交工验收及竣工验收。16、完成监理规范要求的其他工作内容。17、完善监理项目部监理人员的组织结构,加强监理人员的职业道德管理,对不称职的监理人员及时作出更换的决定,并通知业主。四、监理工作目标1、质量控制目标:确保达到合同规定的合格标准并一次通过验收通过合同审查施工方案,对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题,确保各分部分项工程的施工质量,督促承包商以先进合理的施工工艺、科学的检测手段、完善的质量保证体系确保工程质量,从而确保本工程质量目标达到国家质量验评标准的合格等级

6、。本工程的创优质工程目标与施工合同相一致。2、进度控制目标:确保实际工期不突破计划工期通过对承包单位提供的进度计划进行审核,并在各个阶段特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理,合理调整各项工序的开竣工时间,控制各阶段的工期,确保实际施工日历天不突破计划工期。3、投资控制目标:确保资金运行安全,严防结算超预算在工程施工阶段投资控制中,监理工程师主要针对项目特点、内容、环境、建设单位的授权等,采取主动控制、动态控制、动态结算、重点预控。造价监理人员要确保工程投资的各项投入与工程质量、进度目标相符。确保建设单位的资金运行安全、有序。严防工程进度款支付超合同价,严防工程结算款超预算,超过部分要应经造

7、价工程师严格的审核和审批流程。每一项工程量的增加必须经监理人员和业主现场查勘,对现状做好记录(并配以拍照留档),工程量增加较大的要经原预算编制部门、建设单位和财政拨款部门的审批。经审批后方可实施施工。4、安全、文明施工目标:确保无重大安全责任事故并文明施工根据本工程施工监理范围,参考我公司以往类似工程的监理经验并结合我公司自身的技术力量,依据台州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法等有关文件精神, 编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划,监理实施细则,明确安全生产监督管理的特点、方法和措施、控制要点等方面的技术措施的检查方案。确保无重大安全事故的发生。文明我们主要从抓现场管理入手,严格执

8、行国家及浙江省以及台州市关于文明施工、标化样板工地的各项标准,在施工期间,严格按业主对本工程的具体要求实施安全、文明施工监理。五、监理工作依据1、建筑法、建设工程质量管理条例、建筑工程施工质量验收统一标准实施工程建设强制性监督规定及相关的法律, 法规和规范。2、建设工程委托监理合同3、建筑工程施工合同4、政府主管部门批准的工程建设文件。5、工程地质勘察及设计文件。六、项目监理机构的组织形式及人员配备本工程实行直线制的监理机构组织形式,由×××同志担任本工程项目总监,由 ×××同志担任本工程监理员。监理机构人员组织见下表:序号姓名担任岗

9、位证书号备注1×××总监理工程×××××2×××监理员×××××七、项目监理机构人员岗位职责(一)项目总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质,并提出审查意见。4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。5、主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令。6、审定施工

10、单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8、审查和处理工程变更。9、主持和参与工程质量事故的调查。10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审查工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理总结。12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工单位的竣工申请,组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查,参与工程的竣工验收。13、主持整理工程项目的监理资料。(二)项目监理员职责1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作.2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况

11、,并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站监理工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关监理记录。7、本工程项目以上工作由专业监理工程师承担。八、监理工作程序(一)质量控制管理流程测量检查施工测量放线成果复 验放线确 认参 加 图材料检查进场原材料的质量证明签 认检查文件,必要时进行抽样检查报审表纸 会 审和 技 术签 认交底隐 蔽参加隐蔽工程验收,报审表工 程检查隐蔽工程质量审 批 施工 组 织检验批组织检

12、查检验批 / 分项 /分部签认分项分报审表设 计 并工程的质量部工程签 认 报审表材料定期检查配合比和计量设备签 认计量样板检查验收标准样板及重要签 认审 查 施质量检验批样板工 单 位技 术 质工程定期或不定期检查施工单位签 认量 管 理资料技术资料和安全资料体 系 及施 人 员质量签发监理工程师通知单,限期签 认的素质缺陷整改回复单质量总监下达工程暂停令,签署复工报施工单位报送质量事故审表,提交质事故报告和处理方案量事故报告监理工程师签认必要文件后施工单位方可进行下道工序施工监理工程师提交施工阶段质量评估报告竣工验收质量控制流程图(二)安全监理生产管理流程1. 建设单位要求暂停施工2. 为

13、了保证工程质量而需要进行处理3. 施工出现了安全隐患,总监认为有必要停工以消除隐患4. 发生了必须暂时停止施工的紧急事件5. 承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理发生以上事件之一监理机构报告建设单位总监签署工程暂停令具备复工条件非施工单位原因施工单位原因总监及时签署工程复工施工单位报送复工报审表,会同有关各方按申请表及整改报告照合同约定处理工期和等有关材料费用等有关问题监理机构审查总监签署工程复工报审表不具备复工条件施工单位擅自施工总监再次签发工程暂停令并采取进一步措施施工单位继续施工质量控制(工程暂停)处理流程图(三)安全监理工作的基本程序及内容序工作程序主要工作内容号组建项目监1

14、.分清安全监理范围及具体内容12.确定项目总监及安全监理人员理部1. 熟悉设计文件及有关技术资料编制安全监2. 总监主持编制安全监理规划和2 理规划及安安全监理细则全监理细则3. 进驻现场做准备工作审 查 开 工 条 1. 对施工安全管理体系进行检查3件2. 对开工安全条件进行全面检查1. 审查安全施工技术措施或方案审 查 施 工 组 是否符合强制性标准条文规定织设计中的2.安全技术措施或方案是否完善4安全技术措并具备可操作性施或专项方3.机构设置及安全管理人员配置案是否满足施工要求4.汇总审查意见人员分工主要成果负责配合公司总确定总监及主要领导监安全监理负责人1. 安全监理规划2. 安全监理

15、细则3. 安全监理人员职责分工1.检查评分与评项监价理目2.监理整改通知总工程监师1.各项施工安全施组、方案与措施的监理书面审查意见工作依据1. 安全监理法规2. 安全监理合同1. 施工安全管理相关法规各标准2. 工程建设标准强制性条文3. 施工承包合同1. 施工安全管理相关法规各标准2. 工程建设标准强制性条文3. 施工承包合同施工安全施1监督施工单位按照法规、 标准1. 安全检查评分1. 安全监理规划和施工安全组织设计等组织施监2. 安全监理细则组、方案与措表工。理监3. 批准的安全施施落实及安和记录52.对危险性较大的施工工序实施工理工方案全目标动态2. 安全隐患整改旁站监督和平行检验程

16、员4. 安全生产管理监控监理通知书3.对施工生产过程实施定时和不师条例定时的综合安全巡视检查5. 施工安全检查1.定期就安全情况向业主报告标准6. 施工合同安全情况报2.对施工单位拒不执行监理发出1. 安全监理快报7.安全协议书6告与安全状的安全隐患整改通知书的行为,2. 安全状况阶段8.安全管理相关况评价要及时书面向业主和行政主管部性报告法规等门报告监项理目竣工验收及1.审查竣工有关安全管理资料工1. 工程施工安全总质量安全验收标7施工安全综2. 施工安全评价程评价书监准合评价3 及综合评定师2. 竣工资料8竣工结算1.审查工程安全措施费用的结算结算书合同和有关资料9安全监理1.总结经验教训

17、安全监理工作公司管理规定工作总结2.整理文档资料及归档总结(四)进度控制管理流程监理工程师填写延期审批表监理工程师要求施工单位提交进度计划,填写相关报审表专业监理工程师审查总监理工程师审核监理工程师与双方协商施工单位填写延期申请表影响工期?实施进度计划监理人员把实际进度与计划进度相比较有拖延否施工单位原因?是监理工程师督促施工单位采取赶工措施,重新提交经调整的进度计划监理工程师审核同意进度控制流程图(五)工程款支付流程施工单位统计经专业监理工程师验收合格的工程施工单位按合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表(GB50319-2000附表 A5)专业监理工程师按合同约定审查工程量清单和工程款支

18、付申请表总监签署工程款支付证书( GB50319-2000附表 B3)建设单位负责人审批向施工单位支付工程款支付流程图(六)竣工结算流程施工单位按施工合同规定填报竣工结算表专业监理工程师审查施工单位报送的竣工决算表总监审核竣工结算文件并与建设、施工单位协商总监签发竣工结算文件和最终工程款支付证书报送建设单位审批,支付竣工结算流程图(七)设计变更管理流程设计变更发生设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更建设单位或施工单位提出工程变更总监组织专业监理工程师审查并提出审查意见同意变更报建设单位转交原设计单位原设计单位编制设计变更文件总监对工程变更的费用和工期问题组织项目监理机构进行审查并作出评估总监

19、与建设单位和施工单位协商达成一致总监签发工程变更单 GB50319-2000 附表 C2施工单位实施变更工程变更流程图(八)索赔管理流程施工单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料施工单位在合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表总监初步审查,符合:1 索赔事件造成了施工单位直接经济损失2 索赔事件是由非施工单位原因引起3 施工单位巳按施工合同的规定期限内和程序提出费用索赔申请表受理总监审查并初步确定一个费用额度后与建设单位和施工单位进行协商达成一致总监在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表索赔管

20、理流程图(九)反索赔管理流程施工单位的原因造成建设单位的额外损失建设单位提出向施工单位费用索赔报告给监理机构总监审查索赔报告与双方协商达成一致总监及时公正作出答复意见建设单位向施工单位的反索赔流程图(十)工程延期管理流程工程延期事件发生影响工期事件具有持续性施工单位提交阶段性工程延期申请表监理机构审查;依据1施工合同中有关工程延期的约定2关键线路3实际情况与双方协商总监签署工程临时延期审批表通报建设单位影响工期事件结束施工单位提交工程延期申请表监理机构审查与双方协商总监签署工程最终延期审批表工程延期的处理流程图(十一)工程质量验收监理流程检验批及分项工程监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织

21、施工单位项目专完毕业质量(技术)负责人等进行验收,签认报验申请表分部工程完毕总监(建设单位项目负责人)组织施工单位项目经理和质量,技术负责人等进行验收,签认报验申请表。地基与基础, 主体结构应邀请勘察设计单位项目负责人及施工单位技术,质量部门负责人参加验收,单位工程完毕竣工预验收竣工验收工程质量保修期注 : 竣工验收时 , 对某些剩余工程和缺陷工程 , 在不影响交付的前提下, 经建设. 设计 . 施工 . 监理单位协商 , 施工单位在保修期规定期限内完成。施工单位及时完成自审,自查,自评工作。1 施工单位将全部竣工资料报送项目监理机构,填写竣工报验单和工程竣工验收申请表申请竣工验收2 总监组织

22、专业监理工程师对竣工资料及工程的质量情况进行全面检查,对检查的问题应督促施工单位及时整改。3 监理工程师应督促施工单位作好成品保护和现场清理工作。4 经项目监理机构竣工资料和实物全面检查,验收合格后,由总监签署竣工报验单,并向建设单位提交工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告和施工单位的竣工验收申请表后由项目负责人制定验收方案,组织施工(含分包),设计(勘察),监理等单位项目负责人进行工程验收。(竣工验收前尚应进行规划、消防等专项验收)意见一致意见不一致建设单位填写验收各方请工程质量监督机构协调处理共同商定的综合验收结论待意见一致后重新竣工验收建设单位提出工程竣工验收报告并在规定时间内

23、将有关文件报当地建设主管部门备案工程质量验收流程图九监理工作方法及措施(一)施工阶段的质量控制:1、工程质量的事前控制:(1) 开工前,总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;(2) 审查施工单位提交的施工组织设计;(3) 审查施工队伍的资质与素质(查验上岗证);(4) 掌握和熟悉质量控制的评定标准、工程施工及验收规范;(5) 施工场地验收;(6) 工程所需原材料、构配件及设备的质量控制施工单位填报拟进场工程材料构配件设备报审表及其附件专业监理工程师审核审查报审表及其质量证明文件按照合同或规范要求对进场实物进行平行检验或见证取样方式进行

24、抽检未经监理工程师验收或验收不合格签发监理工程师通知单验收合格签认工程材料构配件设备报审表施工单位限期将不合格工程材料构配件撤出现场施工单位在指定部位使用工程报验控制流程图(7) 施工机械的质量控制;(8) 生产、管理环境改善措施:督促施工单位建立健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。向当地质量监督站联系,汇报本项目质量监督的具体方法,争取当地质量监督站的支持和帮助。审核施工单位关于材料、制品试件取样的方法和各类试件的留置计划;(9) 审核施工单位制定的成品保护措施、方法。完善质量报表、质量事故的报告制度。2、工程质量的事中控制:1) 施工工艺过程质量控制:工序施工完毕返修施工单位自检

25、、专检、初验不合格合格通知现场监理会同现场检查试验室检验不合格合格?合格监理签署质检合格意进行下道工序工序交接检质量控制流程图2)工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不得进行下道工序施工的原则。上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理到现场会同检验。检验合格后签署认可后方能进行下道工序。其工作流程如图 9-3 所示。3)隐蔽工程检查验收:隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,提前报告现场监理和有关单位检查验收。4)设计变更、洽商管理的处理:按有关程序取得书面设计文件后才能变更。5)对施工中出现的质量缺陷和质量隐患专业监理

26、工程师应及时下达监理工程师通知单要求施工单位整改并检查整改结果。6)工程质量事故的处理:此项内容包括质量事故原因、责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。7) 行使质量监督权,下达停工指令:为了保证工程的施工质量,出现下述情况之一者,总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改:(1) 未经检验既进行下一道工序作业者;(2) 工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;(3) 擅自采用未经监理认可或批准的材料;(4) 擅自变更设计图纸的行为;(5) 擅自将工程转包;(6) 擅自让未经同意的分包单位进场作业

27、者;(7) 没有可靠的质保措施贸然施工,已出现质量下降征兆者;(8) 其它对工程质量有影响的行为。8)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。9)工程质量、技术签证:凡是质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目总监一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,最后由项目总监理工程师核签后方有效。10)行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工方工程进度款的支付申请,必须有监理在质量方面的认证意见,这既是控制质量的需要,也是投资控制的需要。11)建立质量监理日志:现场监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12)定期向业主报告有关

28、工程质量动态情况:现场监理每周和每月向业主报告有关工程质量方面的情况。 重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则应及时提出报告。13)对要求旁站的,要旁站并作好旁站记录。(3)质量的事后控制:1) 严格执行分项、分部工程签认基本程序和工程验收基本程序。2) 审核竣工图及其他技术文件资料。3) 作好工程竣工验收资料的签证。(二)施工阶段的进度控制1、进度的事前控制:既工期预控,主要工作内容有:(1) 审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核其是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度计划与施工的协调性和合理性等内容。(2) 审核施工单位提交的施工方案。 主要是审核能否保证工期, 充分利用时间技术组

29、织措施的可行性、合理性。(3) 审核施工单位提交的施工总平面图。 主要审核施工总平面图与施工方案、 施工进度计划的协调性、合理性。2、进度的事中控制:事中控制要做好两方面的工作,一方面进行进度检查、动态控制和调整;另一方面进行工程计量,为向施工方支付进度款提供进度方面的依据。具体工作内容有:建立反映工程进度的监理日志。如实逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量。还应如实记录影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间。(1) 工程进度的检查。审核施工方每月提交的工程进度报告。审核要点有两个方面:一是计划进度与实际进度的差异;二是形象进度、实物工程量与工

30、作量指标完成情况的一致性。(2) 按合同的要求及时进行工程量计量验收。(3) 有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程款、计算索赔、延长工期的重要依据。(4) 工程进度的动态管理。 实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因, 并提出进度调整的措施和方案,相应调整施工进度计划。(5) 为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。(6) 组织现场协调会。其职能有: A)上次协调会执行结果的检查; B)协调施工方不能解决的内、外关系问题; C)现场有关的重大事宜。 现场协调会签发协调会议纪要。(7) 定期向业主报告有关工程进度情况,现场监理每周和每月各报告一次。3、进度的事后

31、控制:发现实际进度与计划进度发生偏差时在分析原因的基础上采取的措施有:(1) 制定总工期不被突破的对策措施: A)组织措施;增加作业队数,增加工作人数,增加工作班次等; B)技术措施;缩短工艺时间,减少技术间歇期,实行平行流水、立体交叉作业等; C)经济措施;实行包干资金,提高计件单价或奖金水平等; D)配套措施;改善外部配合条件与劳动条件,实行强有力调度等。(2) 制定总工期突破后的补救措施。(3) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划,在新的条件下组织新的协调和平衡。(三)施工阶段的投资控制1、事前控制进行工程风险预测, 并采取相应的防范性对策, 尽量减少施工单位提出索赔的可能性。应

32、做好如下工作: 熟悉设计图纸、设计要求,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制重点。 预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策,减少向业主索赔的发生。 按合同规定条件,提醒业主如期提交施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔条件。 按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。2、事中控制: 按合同要求与规定, 及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。 工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性

33、预分析。 严格经费签证。凡涉及经济支出的停工、窝工签证,用工签证、使用机械签证、材料代用和材料市价等的签证,由项目总监最后核签后方有效。 按合同规定,及时支付进度款,不要造成违约引起索赔的条件。 检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。 定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破措施。3、事后控制: 审核施工单位提交的工程结算书。 公正地处理施工方提出的索赔。(四)施工阶段的安全监理1、安全监理的任务和职责1)任务安全监理的任务是对工程施工中的人、 机、环境及施工全过程进行预测、 评价、监控和督察,并通过法律、经济、行政和技术手段,促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护

34、法律、法规标准,制止建设中的冒险行为,有效地把市政工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保安全性。2)职责 查施工单位的安全资质并进行确认审查施工单位的安全生产管理网络;安全生产的规章制度和安全操场作和安全操作规程;特种作 人员和安全管理人员持证上风情况以及进行现场院的主要施工机电设备安全状况。考核结论意见与国家及各省、自治区、直辖市的有关规定相对照,对施工单位的安全生产能力与业绩进行确认和核准。 安全生产协议书的签订与实施要求法人代表、或其授权的代理人进行监察院督促安全生产协议书的签名册订,其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定,采用规范的书面形式,并与工程承发(分)包合同同时签订,

35、同时生效。对协议书约定的安全生产职责、双方的权利和义务的实际履行,监理工程师要实施全过程的监督。 施工单位编制的安全技术措施,并监督实施审核施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范;现场资源配置是否恰当并符合工程项目的需要;对风险性较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评审;施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保障要求;因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具有针对性和可操性。监理工程师要对施工安全有关计算数据进行复核,按合同要求所需对施工单位安全费用使用进行监督,同时制定安全监理大纲以及和施工工艺流

36、程相对应的安全监理程序,来保证现场的安全技术措施实施到位。 施工单位按规定配置安全设施对配置的安全设施进行审查;对所选用的材料是否符合规定要求进行验证;对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计量数据进行专门抽验和安全测试;对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。 施工过程中的人、机、环境的安全状况,督促施工单位及时消除隐患对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为,实施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书,督促施工单位按照“三定”(定人、定时、定措施)要求进行处理和整改消项,并复查验证。 分部、分项工程施工安全状况,并签署安

37、全评价意见审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告,以及相应的预防措施和规程操作,签署监理工程师对安全性的评价意见。 工程伤亡事故调查,督促安全技术防范措施实施和验收监理工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理,并监督事故现场的保护,用照片和录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因,确定预防和纠正措施,确定实施程序的负责部门和负责人员,并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。2、各阶段的安全监理1)准备阶段的安全监理主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施,以解工程现场附近管线与施工安全有关的设施和构筑特等,复核

38、相关数据,调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准,制定安全监理大纲和程序,并召开第一次安全监理现场会议。本阶段安全监理的主要工作为: 审查施工组织设计工程合同签订后,施工单位在编制施工组织设计时,应包含安全技术措施及安全组织措施,尤其对特殊项目及安全风险点提出切实可合实际的施工方法及技术措施,安全监理工程师应予认真审查。 接管施工现场施工单位进场后,应对施工现场进行一次或分次接管, 接管现场时必须三方 (建设单位、施工单位、监理单位)的有关人员均在场,并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。 协助签订安全管理协议书为了明确建设单位和施工单位的安全责任,在签订工

39、程合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议,作为工程合同的附件。该协议书应明确各自的安全责任,作为今后处理事故及考核的依据。监理单位应协助建设单位把该项工程落实。2、施工阶段的安全监理对工程项目全面的动态监督,并人以下在几个方面进行安全监控:1)工现场安全生产内部(资料)的安全监理 安全生产责任制企业和施工现场各级各部门、包括各大员的安全生产责任制,是否做到纵向到底、横向到边;是否填写了现场安全责任人会签表,责任落实到人;工程项目中的各项总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书;现场是否制订了各工种的安全技术操作规程;是否按规定配备专(兼)职安全员,并持有“双证”(行业

40、主管部门、劳动部门颁发)。 安全生产目标管理即是否制定了工地安全管理目标(伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标);是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定,并按分月、季度考核到责任部门和责任人。 施工组织设计中的安全技术措施施工组织设计是否经企业技术负责人审批, 并由建设单位或监理审核 (有审批、审核单)。施工组织设计中的安全保证措施是否全面,具有针对性。施工现场专业性较强的项目,是否单独编制了专项安全施工组织设计,并具备审批、审批资料。如:施工用电组织设计。模板施工专项方案。材料上山运输专项方案。已完管线及相邻构筑物的支护方案。分部(分项)工程安全技术交底即是否实施进场扣部分

41、包安全生产阍底。各分部(分项)安全技信交底是否书面进行,并全面具有针对对。安全技术交底应有施工项目负责人或旗技术负责人为主进和行,交底方和被交底方是否履行签字手续。施工现场安全生产检查施工现场制订了定期安全生产检查制度。每周一次定期安全生产检查有较全面的记录。对查出的安全问题和事故隐患,做到了“三定”即定人、定时间、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目,如期整改完成,并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查圾验收记录,例如:现场的接地电阻、漏电电流动作测试,用电维修、电工交接班记录,机械设备进场验收记录,下水道拆封头子施工安全资质和报告,用电检查、防护设施检查,脚手

42、架等,均按有关规定做好详细的验收记录。安全生产教育现场制定了安全生产教育制度。有完整的安全生产教育记录。有较完整的施工工人员(包括管理人员)三级教育记录卡。有较全面的有针对性的教育内容(实行一卡一考卷制)。有企业年度各层次的安全生产教育培训计划。 施工班组班前安全活动建立了施工班组班前安全活动制度。班前安全活动认真进行,并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录认真、齐全。 特种作业人员持证上岗安全员及持证特种作业人员名册表齐全,其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、市建委颁发的上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全。所有原始证件的复印件装订成册,并一一对应。 事故报表、档案施工

43、现场(工地)伤亡事故月报表。发生因工伤事故,按有关规定上报和调查处理,并建立了伤亡事故档案。 现场安全标志布置总平面图现场安全标志布置总平面图清晰明了,标明各安全标志的所在位置和部位,并随工程的动态不断修正,做到图标和现场实际相符。3)现场的安全监理在各分部、分项工程施工中, 必须遵循已批准的施工组织设计及合同规定的规范、规程进行,并根据规范要求制订相应的安全技术措施,首先在确保工程质量的同时确保工程安全,同时由于制订了相应原安全技术措施,也确保了在施工过程中的人的安全以及环境(相邻构筑物及管线)的安全。这些安全技术措施既作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据,也可作为监理检查、督促依据。各

44、分部、分项工程的安全施工要求及安全重点在质量监理要点中分别叙述。总之,施工阶段的安全监理,根据国家标准和行业规范,主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式, 对工程实施工全面的、 动态的安全监控, 并采用 “单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“安全监理月报表”、“安全监理指令书”、“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位,以实现施工全过程的安全生产。(五)监理工作措施1、组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实质量、进度、投资及安全控制责任。2、技术措施:严格按事前、事中、事后控制措施。建立施工作业计划体系,增加施工作业面;采用高效能的施工机械设备;采用新工艺、新技术,缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间,控制好工程进度;审核施工组织设计和施工方案以及安全技术措施,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费。3、经济及合同措施:严格质量检验和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款。对由于施工单位的原因拖延工期者,进行必要的经济处罚;对工期提前者,实行奖励。十、监理工作制度1、图纸会审及技术交底制度监理工程师收到施工图纸之后,在工程开工前,应复查和熟悉设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错和遗漏,协助建设单位组织设计单位向施工单位

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