在煤炭清洁高效利用和散煤治理工作会议上的讲话模板

1、在煤炭清洁高效利用和散煤治理工作会议 上的讲话【模板】推进煤炭清洁高效利用和散煤治理,是重大的民生工程,也是转 型升级工程.下面,我讲三点意见.一、切实增强做好煤炭清洁高效利用和散煤治理工作的责任感紧 迫感推进煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理,是治污减霾、优化能 源结构、改善环境质量的重要手段,具有十分重要的意义.首先,这 是贯彻落实中央和X委、X政府决策部署的具体行动.党的十八大以来, 党中央、国务院把生态建设和环境保护摆上重要的战略位置,重视程 度、推进力度前所未有.中央关于生态文明体制改革的“X+X方案,明确环境保护实行“党政同责、一岗双责,建立国家环境保护督察和 生态环境损害责任终身追

2、究制度,每两年左右对各X督察一遍,发现问题将严肃追责问责.在环境保护问题上,X委、X政府态度十分鲜明, 举措力度很大,屡次对煤炭生产、销售、使用等环节的综合治理进行 部署调度,明确要求XXX杵底前,XX万千瓦及以上燃煤机组全部完成 改造,XX万千瓦以下机组实现稳定达标排放.我们要切实提升思想认 识,加快推进煤炭清洁高效利用,以实际行动保证中央和X委、X政府 决策部署落地见效.第二,这是推动节能降耗、促进产业转型升级的 重要举措.东营经济结构偏重,石化、轮胎、有色、盐化等高耗能产 业产值超过工业总产值的XX%节能降耗、转型升级任务十分艰巨.从 近年来的情况看,高耗能行业对稳增长发挥重要支撑作用,

3、同时也给 节能降耗带来很大压力.一季度万元 GDPfg耗提升了 X.XX个百分点, 二季度虽然有所下降,但要实现全年降低 X.X个百分点的目标,还有很大难度.我市煤炭消耗量大,每年燃用煤炭保持在XXXX万吨左右降低能耗重要的是降低煤耗.如果把现有锅炉全部改造到位,全市煤 耗将降到XXX万吨左右,同时污染物排放量、企业生产本钱、平安隐 患也将明显降低,产业开展的质量效益将得到进一步提升,综合效益 非常可观.第三,这是改善环境质量、增进民生福祉的迫切要求.环 境问题直接关系公众的健康平安.近年来,社会各方面对生态环境问 题的关注度越来越高.各级在环境质量改善上下了很大功夫,取得了 很大成效,生态环

4、境不断改善,但离群众的期盼和要求还有不小的差 距.群众的期盼就是我们的努力方向.做好煤炭清洁高效利用和散煤 治理工作,大幅减少污染物排放,加快改善环境质量,让东营的天更 蓝、空气更清新,让群众有更多的获得感,是各级各部门的责任所在. 希望大家切实增强责任感紧迫感,根据市委、市政府的部署要求,以 高度负责的精神、决战决胜的勇气、扎实有力的举措,全面打好煤炭 清洁高效利用和散煤治理攻坚战,着力破解燃煤污染治理难题,务求 取得实实在在的成效.二、突出重点,抓好煤炭清洁高效利用和散煤治理任务落实关于实施煤炭清洁高效利用和散煤治理工作的总体要求、工作目 标、主要任务、责任分工、实施步骤、保证举措等,在市

5、政府办公室 印发的实施方案中已经作了明确.各级各部门要根据方案要求,各负 其责,积极作为,采取有力举措,抓好各项任务落实.做好这两项工 作,关键要处理好“四个关系、抓好“五个重点：处理好“四个关系：一是处理好当前与长远的关系.近年来,节 能环保政策逐步加严,今后高耗能高排放高污染行业的开展空间将越 来越小.企业要在未来的竞争中占有一席之地,必须未雨绸缪、居安 思危,在节能技术改造、转型升级上多下功夫.在这方面,谁行动的 早,谁就能把握主动权.从短期来看,这可能增加一局部本钱投入, 但对产业和区域经济长远开展至关重要.希望各级各部门特别是各企 业,把眼光放长远,算好经济账、开展账,增强积极性主动

6、性,围绕 煤炭清洁高效利用等方面,加快实施技术改造,促进节本增效,提升 市场竞争力,在未来竞争中赢得主动.二是处理好局部与全局的关系. 推进煤炭清洁高效利用和散煤治理是一项系统工程,只有各级各方面 齐抓共管、协同发力,才能把工作做好,取得预期效果.希望各县区、 开发区牢固树立“一盘棋的思想,自觉服从大局,主动协调配合, 共同抓好任务落实.在这个问题上,不允许讨价还价,更不允许搞地 方保护主义.三是处理好减量与增量的关系.我市的环境容量、能耗 指标有限,产业要实现转型升级、提质增效,一方面要抓好减量,加 快淘汰高耗能高排放高污染的落后产能,为先进产能进入释放出足够 空间；另一方面要抓好增量,支持

7、企业搞好节能技术改造,新上一批 高端高质工程,积极培育开展战略性新兴产业,加快提升产业层次和 水平.四是处理好市场与政府的关系.做好煤炭清洁高效利用和散煤 治理工作,市场的“无形之手和政府的“有形之手都要用好.作 为政府和部门来讲,应当正确引导、精准指导、强化督导,不能完全 依赖市场机制调节,也不能完全靠市场主体的自觉行动.作为企业来 讲,应当坚持市场导向,主动抓好转调升级,通过采用先进的工艺设 备,实现节本降耗增效,提升市场竞争水平.“抓好五个重点：一大力实施燃煤电厂超低排放改造.当前,燃煤电厂超低排 放技术日趋成熟,以奖代补、电价补贴、电量鼓励和差异化排污收费 等鼓励政策都已明确.根据 X

8、政府要求,明年年底前,XX万千瓦及以 上机组全部完成改造,XX万千瓦以下机组实现稳定达标排放.全 X已有济南、日照两市提前全部完成了辖区内单机 XX万千瓦及以上燃煤机 组超低排放改造任务.我市纳入改造范围的燃煤电厂共XX家,共XX台燃煤锅炉,其中今年方案改造 XX台锅炉,其余的在明年年底前全部 完成改造.目前看,改造工作取得了很大进展,但下步的任务还很艰 巨.各责任单位要对照既定目标,完善工作方案,加快向前推进,争 取明年上半年完成改造任务.对落后产能和不符合相关强制性标准要 求的,要果断淘汰关停.环保部门要指导做好超低排放改造达标工作, 经信、质监部门要指导做好能效达标工作.今后,新建电厂除

9、严格执 行耗煤等量、替代等规定外,每千瓦时平均煤耗都要低于XXX克标准煤.二全面推广高效环保煤粉锅炉.X政府要求,今年年底前 XX 蒸吨以上工业燃煤锅炉超低排放改造要到达 XX%明年年底前到达XX% 左右,XXXX年底前全部完成.各级要积极推开工业锅炉工艺装备技术 改造,推广使用清洁能源,保证 XXX杵XX月份前XX蒸吨以上锅炉清 洁能源替代率到达XXX% XX蒸吨及以下锅炉实施电力、天然气、生物 质等清洁能源置换,不能置换的全部关停淘汰.严格限制新建燃煤锅 炉,确需新建的,除满足其他必要条件外,必须是高效环保煤粉锅炉, 原那么上单台规模要大于XX蒸吨.实现这一目标,必须精心做好三项工 作：一

10、要果断淘汰低效燃煤锅炉,严把新上燃煤锅炉入口关,为高效 煤粉锅炉推广应用腾出煤炭消耗空间.二要用好上级扶持政策,积极 创造条件配套奖补,及时兑现补贴,切实发挥好政策引导作用,引导 企业加大改造力度.三要鼓励开展相关产业工程,特别是要组织建设 好高效煤粉制备中央、配送中央等配套工程,为锅炉燃用清洁高效煤 源提供支撑.三积极推进民用散煤清洁化治理.实施散煤清洁化治理,是对居民生活燃煤生产、流通、使用方式的全面升级,涉及群众的切身 利益.各县区、开发区要结合实际,制定完善奖补政策,完善配套措 施,保证居民生活用煤本钱不增加,将其办成实实在在的“民心工程. 要突出关键区域,以主城区、城乡结合部和农村人

11、口密集区为重点, 加快推进清洁型煤和兰炭以及节能环保炉具替代工作,促进节约用煤、提升燃煤效率,力求“少烧煤、烧好煤.四加快推动产业转型升级.要围绕工业生产绿动力改造,强 化节能、环保、平安等倒逼手段,实施产业的“再生、替代、淘汰 所谓“再生,就是引导企业应用新技术、开发新产品、延伸新链条, 实现脱胎换骨式的转型.所谓“替代,就是用好国家优惠政策,加快 实现传统能源向绿色能源的转换.所谓“淘汰,就是结合落实去产能 任务,对燃煤电厂、工业锅炉、工业窑炉、煤化工等重点用煤领域, 达不到标准或改造价值不大的工程,果断依法关停淘汰.五从严落实监管举措.要坚持“严字当头,从质量标准、 市场秩序、工程验收、工程平安四个方面入手,强化监管举措,保证 各项工程达标达效.一是严格质量标准.X里正在组织制定高效煤粉锅 炉、洁净型煤产品质量、民用炉具等 XX项地方标准.质监、经信等部 门要认真抓好贯彻实施,强化加工、运输、使用全过程质量管控.二 是严管市场秩序.民用燃煤行业市场化程度高,秩序不够标准,煤炭 质量参差不