精密机械科技创新园区开发水土保持计画变更问题说明

1、精密機械科技創新園區開發水土保持計畫變更問題說明前言本區於開發初期，因環境影響評估結論要求本案開發以衝擊最小方式辦理，故各廠區建廠坵塊係以緩坡方式整地，即各廠區坵塊係以約5-8坡度方式進行規劃，此一方式與台中工業區以水平整地之方式有所不同；而台中工業區係為85年以前之開發案，當時尚未頒佈環境影響評估法、水土保持法，故其開發未受環評及水土保持之管制，精密園區在開發過程中衍生之法令及執行面問題，其複雜度亦與過去台中工業區開發時有所不同。精密機械科技創新園區係位於行政院公告之山坡地範圍，依規任何開發整地行為均需提送水土保持計畫。本處於開發前已擬具精密機械科技創新園區水土保持計畫並於核定後實施，目前本

2、計畫仍實施中，尚未辦理完工。以下針對本案執行過程中為因應水土保持法相關管制規定，衍生之問題及處理狀況說明如下：配合同步建廠調整程序1. 本案原規劃之處理方式，係由承辦之中興工程顧問公司於水土保持工程完成後，由該公司申報水土保持計畫完工。各廠商並逕自依建築法相關規定提出建築執照申請。2. 為加速建廠期程，配合同步建廠程序。本處配合廠商建廠於本案水土保持計畫尚未完成前，同意廠商請領建照並同步進行建廠工程。3. 因原水土保持計畫尚未完成仍屬執行狀態，個別廠商於建廠過程中，為配合廠區規劃，需增設、調整或變更包括擋土牆、排水溝及道路等等建築以外之設施，需依規需配合辦理水土保持計畫變更程序。廠商提送水土保

3、持計畫變更1. 依水土保持法規定義務人（廠商）若於施工過程中發現施作之內容與本府原計畫不符，需提水土保持變更設計並辦理審查後執行（詳附錄，水土保持計畫審核監督辦法第十九條規定）。2. 本案個別廠商廠區內之規劃內容於廠商提出建築景觀預審書圖時，均先行由水土保持監造單位中興工程顧問公司初審是否涉及水土保持計畫變更，若涉及變更則依規需提出變更設計。3. 本案變更設計依法可由原規劃單位中興工程顧問公司提出或由廠商自行委託專業顧問公司撰寫後提出。惟於實際執行過程中，各廠商於廠區規劃時有其個別之理念及需求，後續亦常有配合廠商之想法改變而要求變更之狀況（個別案例中有廠商因需求自行變更達三次之狀況）。預估本區

4、需辦理變更家數約為90家，若由主辦單位統一辦理變更作業，需個別與廠商溝通，執行過程中亦需配合各廠區之設計理念及需求進行變更。若變更過程個別廠商因設施不符生產需求需辦理多次變更，將導致全區水土保持計畫變更無法推動而影響全區開發期程。4. 目前已完成變更之廠商約為20家，其變更時均為廠商自行委託專業技師進行規劃並自行協調業主、建築師及其他相關技師等意見進行溝通。此一廠商自行委託辦理變更之模式，除充分考量到廠區規劃之理念及實用性，變更過程亦較有效率，可以達到管理及縮短廠商建廠期程雙贏之結果。5. 目前各廠商提出之計畫書圖，係屬精密機械科技創新園區變更水土保持計畫書圖，變更之內容亦以各廠區範圍內變更之

5、水土保持設施為限，經調查目前已完成變更之廠商，其委託技師收費約為20萬，而若廠區實際開工時，監造費用則約為每月1萬元；審查費用部分，目前變更作業係以聯審方式由本處辦理，故免收取審查費。水土保持計畫審核監督辦法(含本辦法所需書、表、文件之格式)93年8月31日農授水保字第0931842790號令公布95年2月24日農水保字第0951842653號令公布修正第三、八條之一、十及第十一條條文。95年4月26日農授水保字第0951843050號公告修正簡易水土保持申報書及水土保持計畫(水土保持規劃書)檢核表等2種格式(水土保持計畫之變更)第十九條水土保持義務人應依核定水土保持計畫或簡易水土保持申報書施工；如於開工前或施工中發現下列情形之一，應辦理變更設計，並申請目的事業主管機關轉送主管機關審查：一、變更開發位置及範圍者。二、增減開發面積者。但道路部分之增減未超過原計畫百分之十者，不在此限。三、各單項水土保持設施，其計量單位之數量增減超過百分之二十者。四、地形、地質與原設計不符者。五、變更水土保持設施之位置者。六、變更水土保持設施之結構體者。屬前項第四款及第五款情形，經承辦監造技師認定無安全之虞並經主管機關同意者，不在此限。（變更水土保持計畫即應停工）第二十條變