2018年石油行业安全环保工作要点

1、石油行业2018年安全环保工作要点一、总体思路以党的十九大精神为指引，坚持以人为本、质量至上、安全第一、环保优先的工作方针，全面贯彻落实集团公司安全环保工作部署，持续强化安全生产责任落实，狠抓关键风险领域四条红线安全监管，加强风险分级防控和隐患排查治理，全面建设油田行业安全环保制度体系，为加快建成国际一流油田技术服务公司提供坚实保障。二、工作目标（一）杜绝井喷失控事故；（二）杜绝较大及以上亡人事故，杜绝较大及以上环保事件，杜绝重大火灾爆炸事故；（三）百万工时安全事故死亡率 w0.01,万台车死亡率 w1；（四）职业健康体检率 A99%,职业病危害因素检测率 A99%；（五）废水废气污染物排放量

2、氨氮 w1吨，化学需氧量 w8吨,二氧化硫w9800吨，氮氧化物 w35100吨；（六）节能量 A2万吨标准煤，节水量 A6万立方米。三、重点工作（一）建立油田行业QHSE管理体系1.成立HSE委员会。按照集团公司要求，成立油田行业HSE（安全生产）委员会，明确HSE委员会职责，定期召开HSE委员会会议。2.建立安全环保管理制度。结合油田行业的职能定位，按照国家法律法规和集团公司制度规范要求，建立油田行业安全生产、环境保护、职业健康、节能节水、隐患治理等管理制度。3 .建立QHSE管理体系框架。开展QHSE管理体系调研，结合ISO45001、ISO14001、ISO90001和集团公司HSE管

3、理体系最新要求，立项开展油田行业QHSE管理体系顶层设计，建立体系框架，制订公司A版管理手册和部分程序文件，制订海外QHSSE标准体系并推进实施。4 .进一步完善操作规程。深入开展“讲规程、学规程、用规程”活动，明确操作规程的直线管理责任，系统梳理企业操作规程，重点补充完善拆搬安作业的操作规程，并强化培训和监督执行。开展操作规程评审，制定操作规程编制模板，规范操作规程的编制范围、编制程序、基本架构等。（二）加强各层级安全环保责任落实1.建立全员安全生产责任制。贯彻落实国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知要求，建立健全覆盖所有组织和岗位的安全生产责任制，明确各岗位责任内容、责

4、任范围和考核标准，进行公示、培训和考核，并将全员安全生产责任制建设和落实情况作为审核重要内容。2 .加强安全环保“533”责任落实。深入落实各级领导带头完善井控及安全环保管理体制机制、带头强化约束激励机制、带头持续改进HSE体系、带头研究解决井控及安全环保问题、带头督办隐患治理的有感领导责任，坚持领导干部HSE述职制度和科级以上干部安全环保履职能力评估制度。继续加强业务部门风险评估分析、制度规程完善、管理措施实施三大直线责任履行，提高岗位员工识别风险、查改隐患、制止违章的属地履责效果。3,严格落实对承包商的安全管理责任。一是严把承包商准入关。加强承包商资质初审，杜绝套牌、转包等违规现象。严格承

5、包商施工前安全环保准入评估，认真做好钻修井分包队伍开钻验收情况抽查验证。二是加强机构和制度建设。制定承包商安全环保管理办法，督导总包企业落实监管责任，成立专业化公司，配足监管资源，健全承包商管理和追责机制。三是强化考核评估。加强承包商施工作业竣工后的安全绩效评估，组织跨企业承包商年度安全绩效评估，建立承包商黑名单机制，实行优胜劣汰。（三）加强风险过程管控1,落实四条红线管控要求。制订油田行业四条红线领域作业目录和风险管控办法，明确重要敏感时段升级管理措施。强化高危作业管理，组织编写起重作业和高处作业指南，开展起重作业、高处作业安全专项治理。2,深化风险分级管控。 按照业务管理部门主导、 相关职

6、能部门参与、安全监管部门指导协调和监督落实的原则，制订油田行业公司层面的风险管控措施，落实管控责任。继续完善各企业风险管控方案，重点加强主管部门的风险管控责任落实。加强1+N和页岩气新上队伍的安全环保管理，严格落实新、改、扩建项目安全环保三同时制度，完善电代油、气代油等能源替代安全风险管控。东方物探公司和测井公司要将重组单位的风险管控体系尽快整合，统一管理。3.持续开展隐患排查与治理。坚持全员隐患排查机制、隐患上报正向激励机制和重大隐患桂牌督办机制，强化隐患整改措施、责任、资金、时限、预案五到位。重点督办高架油罐、设备安全防护设施、防碰天车、防坠落装置等隐患的排查整改，开展已验收隐患整改项目的

7、抽查复查。4 .加强作业过程风险管控。加大违章排查力度，严肃处理严重违章行为。发挥异体监督现场督查、督办、督导作用，突由加强高危作业的旁站监督，强化监督人员履责考核。加强作业许可、工作前安全分析、上锁桂牌等成熟风险管理工具方法应用。5.提高设备工具本质安全水平。积极推进标准化、专业化、机械化、信息化工作，逐步减少高危场所人员暴露风险，降低劳动强度，提升本质安全水平。加强新工艺、新技术、新材料、新设备的风险源头管控，从设计、选型、试运行等环节评估风险，实现安全防护规范化，强化设备安装、使用、拆卸前的操作规程现场培训。（四）强化HSE管理体系运行1.提升HSE体系审核质量。 继续开展一年两次的HS

8、E体系量化审核，上半年突生专项内容的针对性审核，下半年开展全要素审核，强化对拆搬安、涉源涉爆等高风险作业的审核。制订海外分地区、分年度审核计划，在中东地区开展重点项目HSE审核试点。坚持问题导向，分析2012年以来历次审核问题，建立关键问题销项督办清单，治理问题的重复发生。2 .建立HSE培训长效机制。落实集团公司“十三五”员工培训计划，制订HSE培训管理办法，举办HSE审核员和监管人员培训班，落实集团公司新发布的HSE培训大纲要求，将工作前安全分析、作业许可等内容作为培训重点。强化基层HSE培训，提高岗位人员风险识别、规范操作、应急处置等方面的培训效果。3 .强化基层队站达标建设。落实工程技

9、术“7队1站”建设标准，强化标杆引领和正向激励作用，及时总结推广HSE标准化基层队站建设经验，实现“7队1站”HSE标准化100%达标。4 .加强事故事件管理。持续开展大学习、大检查、大反思活动，建立事故事件定期经验分享机制，各企业全年事件上报数量不低于（企业年工时数/集团年工时数）x60000o强化事故追责机制，对于事故处理问责不及时、处理不到位的企业，由油田行业约谈企业领导或进行升级调查处理。（五）加强重点领域管理1.强化井控安全管理。按照集团公司2018年井控工作要点安排，落实井控风险分级防控责任，强化各级井控意识和应急处置能力，将井控管理作为审核检查的重中之重。2.强化放射性物品管理。

10、严格执行放射源双人、双锁、双检、双签、双监控等五双管理机制，推广应用仓门报警、源耀卫星监控、放射源离罐报警、井口视频监控等技防措施，组织开展放射性物品管理专项检查。3 .强化民爆物品管理。认真落实民爆物品管理要求和操作规程，加强民爆物品采购、运输、储存、使用、清线、销毁全过程管理，强化涉爆人员的岗前培训，施工剩余民爆品必须当天交回库房管理。4 .强化海上作业安全管理。加强海洋钻修井、物探、海管施工等各类海上作业风险辨识与评价，突由加强恶劣气象、拖航、消防等风险预防预控和应急准备，杜绝钻修井平台倾覆或火灾事件发生。对新开工的水合物项目做好风险评估和运行监管，修订完善管理程序，确保项目顺利完成。5 .强化消防和交通安全管理。落实消防安全责任制，完善各级消防安全制度、操作规程和应急预案。建立消防安全重点单位和重点部位清单，加强消防安全培训和演练，继续开展电气火灾三年综合治理。狠抓交通安全规章执行，强化道路交通安全风险提示，突生加强7座以上客车、大型工程车、临时租用车辆的交通安全管理。6 .强化环境保护工作。 全面落实第二次全国污染源普查工作和温室气体排放核算工作各项要求，加强废气废液排放的全过程管理，完善各企业环境管理台账。持续推进钻完井废弃物无害化处理和资源化利用，