工程项目技术管理(终稿20157)

1、 大大 纲纲1.1.施工施工技术调查技术调查2.2.设计文件审核设计文件审核3.3.工工 程程 测测 量量4.4.施工组织设计施工组织设计5.5.施工作业指导书施工作业指导书6.6.技术技术交底交底7.7.过程控制过程控制8.8.设计变更设计变更9.9.工程试验工程试验10.10.技术工作制度技术工作制度11.11.内业资料管理内业资料管理12.12.竣工文件竣工文件13.13.工程技术总结工程技术总结前前 言言 工程项目技术管理和内业资料管理是工程项目管理的核工程项目技术管理和内业资料管理是工程项目管理的核心，也是项目进度、质量、安全等管理的基础。技术、心，也是项目进度、质量、安全等管理的基

2、础。技术、资料管理具有很强的专业性，在项目管理中有着十分重资料管理具有很强的专业性，在项目管理中有着十分重要的意义，这就要求技术管理人员不仅应具有较丰富的要的意义，这就要求技术管理人员不仅应具有较丰富的专业技术知识，同时，也应具有一定的管理经验。技术专业技术知识，同时，也应具有一定的管理经验。技术管理水平的高低，直接影响到工程质量和施工安全，技管理水平的高低，直接影响到工程质量和施工安全，技术管理工作的疏忽或不到位，都有可能埋下安全隐患，术管理工作的疏忽或不到位，都有可能埋下安全隐患，造成质量、安全事故。内业资料是记录项目实施过程的造成质量、安全事故。内业资料是记录项目实施过程的主要手段、是项

3、目管理成果的重要体现。做好项目的技主要手段、是项目管理成果的重要体现。做好项目的技术、资料管理工作是工程技术人员的重要职责。术、资料管理工作是工程技术人员的重要职责。一、施工技术调查一、施工技术调查施工技术调查是工程施工前期的一项重要技术准备工作；施工技术调查是工程施工前期的一项重要技术准备工作；是编制施工组织设计、选择施工方法、编制质量保证措是编制施工组织设计、选择施工方法、编制质量保证措施及安全措施的依据之一；施及安全措施的依据之一； 是编制项目内部预算及责任是编制项目内部预算及责任成本分解、合理部署施工队伍、优化各种资源配置的基成本分解、合理部署施工队伍、优化各种资源配置的基础性工作。础

4、性工作。一、施工技术调查一、施工技术调查1 1、一般要求、一般要求 应根据工程的重要性及复杂程度按管理职责分别由中标单位主管领导组织相关部门及项目经理部的有关人员参加。 应做好调查提纲和相应的准备工作； 调查提纲可分专业提出后汇总平衡，也可先安排总体大纲再分专业细化； 施工技术调查的方法以现场勘查为主，内外相结合。一、施工技术调查一、施工技术调查2 2、主要内容、主要内容 应重点调查核实的内容有:工程分布、地形地貌地质、气象水文、交通； 主要工程数量、工程规模造价；施工队伍的部署及驻地、大临工程设置方案、小临建设标准； 工程特点、控制项目工期的重点、难点和关键工点的施工方案； 工程原材料供应及

5、价格、运输方式等。一、施工技术调查一、施工技术调查3 3、调查报告、调查报告 现场收集资料完成后，应写出书面施工技术调查报告，作为 编制实施性施工组织设计、编制责任成本预算及组织施工的重要依据；报告应发至相关领导和施工、技术、营销、成本管理、安质、机械、物资等管理部门及项目经理部。1）施工技术调查报告内容组成：工程概况项目设计概况、设计标准；地形地貌地质、气象水文、工程地点、自然条件及社会经济、交通等情况；工程特点及难点；主要工程数量；工程规模造价工期要求；建设、设计、监理单位等。一、施工技术调查一、施工技术调查2）对施工组织设计方案的建议施工任务划分、施工队伍的部署及驻地建设；控制工期的工点

6、及重点、难点、关键工点的施工方案；大临工程(铁路便线、汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等)设置方案；小临建设标准；工程原材料心供应、运输方式、原材料的取样检测结果各种资源配置及投入时间(劳力、机械设备、风、水、电、通信、物资、资金)；过渡方案；工程进度计划； 对设计方案和改善设计的初步意见等 一、施工技术调查一、施工技术调查3）环保措施及内容4） 其它有关事项二二、设计文件审核设计文件审核 对设计文件的审核是项目技术管理的重要内容，是确保对设计文件的审核是项目技术管理的重要内容，是确保安全质量的基础工作。安全质量的基础工作。施工施工单位在收到施工图后，要

7、组织单位在收到施工图后，要组织有关技术人员对设计文件进行全面审查，对关键性部位的有关技术人员对设计文件进行全面审查，对关键性部位的设计要进行复核，以免出现严重的设计设计要进行复核，以免出现严重的设计问题。问题。1 1、一般要求一般要求1） 审核工作应在开工前系统、全面地进行。施工过程中应根据实际情况对相关文件及时进行补充审核。2） 审核工作应与施工技术调查、施工复测相结合，通过对书面文件的全面阅读与现场核对，把握其准确性、完整性、可实施性。3）审核方法：分工负责，相互协作。先总体后局部，先原则后细节，先分专业后沟通衔接。二、二、设计文件审核设计文件审核4） 审核重点：重点工程与项目总体平、纵断

8、面的相对关系，构造物、特殊路基等的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；大临工程设计等。5）对设计文件进行审核后，项目部主责部门应对设计文件标注“已审核” 章， “已审核” 章由专人统一管理与使用，其它人员不得使用。二、二、设计文件审核设计文件审核2 2、组织分工、组织分工 各级公司技术管理部门负责指导现场项目经理部的审核工作，并提供相关技术标准、标准图，必要时派员直接参与现场审核。 收到设计文件与图纸后，项目总工程师组织相关技术人员对设计文件进行审核；项目工程部负责设计文件与图纸的具体审核工作；项目部制定审核计划，并明确审核目的

9、、方法、内容与重点、审核任务的分工。二、二、设计文件审核设计文件审核3 3、审核程序、审核程序 1）技术人员按照任务分工、审核计划、审核要求进行审核； 2）技术人员审核后，填写“设计文件审核记录表”并签字确认，再由另一名技术人员进行复核，复核后在“设计文件审核记录表” 中填写复核记录并签字确认。 3）审核没有问题的，应在设计文件上加盖“已审核”章，交由技术负责人在“设计文件审核记录表”上签字认可后将设计文件交付使用。 4）审核中发现存在问题的，应在“设计文件审核记录表”中对问题进行详细记录，在设计文件上加盖“已审核”章，并在图上注明存在问题情况，交与技术负责人审查。对审核中发现的问题，安排相关

10、人员提出修正意见。二、二、设计文件审核设计文件审核3 3、审核程序、审核程序 5）项目总工程师负责将汇总的问题及意见书面统一报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理回复意见。在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交与施工。 6）需要设计变更的建议应当以书面形式报至建设、设计与监理单位。设计变更后，对原图纸应当加盖“作废”章；设计变更后的图纸，仍需按本章规定进行审核。 7）经建设、设计单位确认的修正意见，应当在原设计图上用红笔修改，加盖“订正”章以作标识。如有新图代替，应当在新图上加盖“有效”章，原图加盖“作废”章予以作废，并及时回收，统一处理。对“有效”设计文件应及时进

11、行技术交底。 8）设计文件未经审核无误并签字确认的，不得使用。二、二、设计文件审核设计文件审核4、审核内容审核内容 设计文件是否配套齐全； 设计文件是否有构筑物位置、标高相互矛盾或与既有建筑物相互干扰或违反其他有关规定的地方； 在同一工程中，在两个设计单位设计的相邻工程的结合部，是否相互衔接，控制点采用的坐标系统和高程系统是否一致； 当前的施工工艺能否实现设计意图，大临设施能否满足施工需要； 结合施工，有无其他合理化建议。二、二、设计文件审核设计文件审核5 5、审核文件的处理、审核文件的处理 1）所有设计文件与图纸经审核确认有效可以使用的，都应当加盖“有效”章并及时交付使用。 2）设计文件审核

12、记录及审核问题上报处理记录应妥善保管，建立设计文件审核记录台帐。 3）作废的图纸应当统一保存与管理，建立作废图纸目录清单。三、工程测量三、工程测量工程测量是建筑施工中不可缺少的生产环节，直接影响着工程结构物位置正确与否，是施工技术管理的重要组成部分。工程测量是保障建筑物空间位置及几何尺寸的准确性，将误差控制在规定范围之内，以满足建筑物明确和隐含的功能需要。主要任务是将设计图纸上建筑物的位置用测量方法精确地设置到地面上，以便作为各项工程建设施工的依据。三、工程测量三、工程测量1 1、一般要求、一般要求2 2 、测量任务分工测量任务分工 测量任务一般按局、子(分)公司、子(分)公司项目经理部、项目

13、队四级测量建制划分。三、工程测量三、工程测量1 1、一般要求、一般要求1）工程施工测量工作必须遵循从“整体到局部”的基本原则，以减少测量误差的积累和提高测量的精度； 2）测量工作实行多级测量复核制。3）测量方法及精度要求应遵守国家或行业有效版本测量规范的规定，并应积极稳妥地在测量工作中推广新技术、新设备、新方法。三、工程测量三、工程测量1、一般要求2 、测量任务分工 测量任务一般按局、子(分)公司、子(分)公司项目经理部、项目队四级测量建制划分。三、工程测量三、工程测量2 2 、测量任务分工测量任务分工1）测量任务按局、子(分)公司、子(分)公司项目经理部、项目队四级测量建制划分。2）局精测队

14、负责全局重点工程控制测量的组织实施和监控、指导，以及完成局总工程师认为必须参加的重点工程测量或复测任务。此外，局精测队负责局测绘资质的维护和升级以及全局测绘人员的资质认证。三、工程测量三、工程测量2 、测量任务分工测量任务分工3）子(分)公司测量队负责公司内重点工程控制测量和对基层测量工作的检查、复核及测绘管理。承担公司范围内：长大隧道和桥隧群、复杂大桥特大桥，枢纽、轻轨、地铁工程，大型厂房、高层建筑群，铁路干线、机场工程等控制测量，其它工程四等以上平面和高程控制测量，房产测量、地籍测量，以及公司总工程师认为必须参加测量或复测的工程测量任务。指导项目经理部、项目队施工复测、竣工测量。配合局精测

15、队和子(分)公司测量队在局范围内的测量工作。三、工程测量三、工程测量2 、测量任务分工测量任务分工4）对重点工程的测量工作执行各子(分)公司测量队交叉复核制度，即参建公司的重点工程由本公司测量队进行首次测量，第二次复测由局工程管理部门指派其他公司测量队组织进行，工程管理部门精测队派员参加。复测范围为：长大隧道和桥隧群、复杂大桥特大桥，枢纽、轻轨、地铁工程，大型厂房、高层建筑群，铁路干线、机场工程等控制测量，其它工程三等以上平面和高程控制测量，房产测量、地籍测量。三、工程测量三、工程测量 2 2 、测量任务分工测量任务分工5）子(分)公司项目经理部测量组负责项目经理部内重点工程定位测量和施工中阶

16、段性复核。承担测量桩点资料交接、开工前施工复测、完工后竣工测量，短隧道洞内外测量，中桥及部分大桥、车站股道中线、地铁轻轨中线定位测量，厂房、高层建筑、机场跑道轴线定位和上列各项工程首次灌注砼时的放样测量、施工过程中的阶段性复核测量。协助上级单位在项目经理部的测量工作。6）项目队测量组负责日常施工放样测量及复核。按照不同类别工程主要承担各项工程的施工放样测量、复核测量和本队竣工测量以及保护测量桩点。协助与本队工程有关的控测和复测。三、工程测量三、工程测量 3 3、工作内容、工作内容 施工测量工作范围包括：工程开工前交接桩；施工复测；建立重要建筑物控制网；工序各部施工放样；竣工测量。三、工程测量三

17、、工程测量 3 3、工作内容、工作内容 1)交接桩 工程中标后，由项目总工程师组织，上级技术主管部门测量工程师和项目经理部(指挥部)相关人员参加，主动联系建设单位、监理单位、设计单位及时进行交接桩。 2)施工复测 复测目的是核对设计交桩的正确性，应在开工前完成。在组织施工复测时，根据工程需要，应对中桩，基线桩，导线桩，水准基点桩加密，加密时应满足施工规范和施工放样的需要。三、工程测量三、工程测量 3 3、工作内容、工作内容3)控制测量 重点工程(隧道、地铁、大型站场、机场、试车场、建筑群、特大桥、大型立交桥等)应建立独立施工控制网，以提高精度便于放样。4)施工放样 施工放样引用经审批的复测和控

18、制网测量成果，各种控制点在施工过程中应妥善保护，破坏后应采用原测量精度补设。采用水准测量进行高程放样时，放样点应尽量设为转点，并应往返观测，以往返高差闭合差作为控制测量误差的依据，并应满足规范要求。三、工程测量三、工程测量 3 3、工作内容、工作内容5)竣工测量 单位工程竣工后，应及早进行单位工程的竣工测量，以核实工程各部件中线、标高、几何尺寸是否符合规范、验标及图纸要求。 合同范围内全部工程的竣工测量应以控制建筑物的轴线(中线)为基准进行系统联测，并与相邻合同段的轴线(中线)衔接。三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制1)质量控制内容包括测量复核制度、质量控制运作、测量成果交验

19、。质量控制的核心是测量复核制，各级测量机构及人员都必须遵循复核制的基本要求，在测量工作中认真贯彻执行。2)测量复核制的基本要求3) 质量控制运作4) 成果交验三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制2)测量复核制的基本要求 执行有关测量技术规范和标准，按照规范要求进行测量设计、作业、检查和验收，保证各项成果的精度和可靠性。 测量桩点的交接必须由双方持交桩表在现场核对、交接确认。遗失的坚持补桩，无桩名者视为废桩，资料与现场不符的应予更正。 用于测量的图纸资料应认真研究复核，必要时应作现场核对，确认无误后，方可使用。抄录已知数据资料，必须核对，两计算人应分别独立查阅抄录，并互相核实。三

20、、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制2)测量复核制的基本要求 各种测量的原始观测记录(含电子记录)必须在现场同步作出，严禁事后补记、补绘。原始资料不允许涂改。不合格时，应按规范要求补测或重测。 测量的外业工作必须有多余观测，并构成闭合检核条件。内业工作应坚持两组独立平行计算并相互校核。 利用已知成果时，必须坚持“先检查、复测，后利用”的原则。三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制2)测量复核制的基本要求 重要定位和放样，必须坚持用不同的方法或手段进行复核测量，或换人检查复测无误后才能施工。 一项工程由两个以上单位同时施工时，应联合测量；若不同时施工时，先施工的单位进

21、行整体复测，相关单位复核确认后使用。施工复测时，必须超越管段范围与相邻相关的测量桩点联测，并与有关单位共同确认共同使用的相关桩点和资料。 未经复测的工程不准开工；上一道工序结束，下一道工序未经测量放样，不得继续施工。三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制1)质量控制内容包括测量复核制度、质量控制运作、测量成果交验。质量控制的核心是测量复核制，各级测量机构及人员都必须遵循复核制的基本要求，在测量工作中认真贯彻执行。2)测量复核制的基本要求3) 质量控制运作4) 成果交验三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制3)质量控制运作 自检和外检为确保工程质量，局各级测量机构必须

22、按测量复核制的基本要求，对各项测量工作实行自检；重要的定位、放样和施工阶段性复核实行第三方检查 (测量监理复核检查或上级测量机构的复核检查)。三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制3)质量控制运作 测量项目抽检为检查控制测量项目的各项作业是否规范，测量成果的质量与精度是否合格、可靠，实行项目抽检。重点工程的抽检项目由局精测队负责提出计划，经工程管理部门审核，报请主管生产副总经理或总工程师批准后实施。其它工程的抽检项目由子(分)公司测量队负责提出计划，经测量主管部门审核，报请子(分)公司总工程师批准后实施。抽检采用交叉复核的方法，即被抽检单位的测量项目不由该单位测量队完成，而是由其

23、他子(分)公司测量队来完成，也就是采用不同的人员、不同的设备、不同的方法进行交叉复核，以便及时发现和纠正差错。抽检完成后，应写出书面意见，指导被检单位的工作。对不合格成果应限期改正并提交符合要求的新成果。三、工程测量三、工程测量 4 4、质量控制、质量控制1)质量控制内容包括测量复核制度、质量控制运作、测量成果交验。质量控制的核心是测量复核制，各级测量机构及人员都必须遵循复核制的基本要求，在测量工作中认真贯彻执行。2)测量复核制的基本要求3) 质量控制运作4) 成果交验三、工程测量三、工程测量 5 5、质量控制、质量控制4)成果交验测量成果由测量资料和测量标志构成。测量成果应符合相关测量规范和

24、检查验收要求。使用单位参照测绘产品验收规定对重要的测量成果进行验收。测量单位应将测量成果书报主管部门总工程师核准。三、工程测量三、工程测量 5、业务管理、业务管理1)业务管理包括行业和市场管理、测量成果管理、科技成果管理、业务管理包括行业和市场管理、测量成果管理、科技成果管理、仪器台帐、仪器检定证书及在岗人员名册管理。仪器台帐、仪器检定证书及在岗人员名册管理。2)测量成果管理测量成果管理3)仪器台帐与检定证书仪器台帐与检定证书四、施工组织设计四、施工组织设计在工程开工前，各施工单位要根据合同文件及在工程开工前，各施工单位要根据合同文件及建设单位的要求、施工现场的实际情况、项目建设单位的要求、施

25、工现场的实际情况、项目部的劳力设备资源情况、当地材料供应情况等部的劳力设备资源情况、当地材料供应情况等重新编制实施性施工组织设计。重新编制实施性施工组织设计。施工组织设计施工组织设计编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺、优化资源配置、合理布置施工场地、合理安、优化资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，制定安全、质量、工期、环保、排工序衔接，制定安全、质量、工期、环保、职业健康等各项技术保证措施，最大限度地降职业健康等各项技术保证措施，最大限度地降低工程成本，指导现场进行科学合理的组织施低工程成本，指导现场进行科学合理的组织施工。工。四、施工组

26、织设计四、施工组织设计 1、一般要求、一般要求1)工程项目的施工组织设计(以下简称施组)具有安排资源配置、规划施工过程、从时空的角度协调各环节工作、决定主要施工方法的作用，既具有指导性又有实务功能，因而是工程实施阶段重要的技术经济文件。同时也是保证工程质量，保障企业自身利益和满足建设单位需求的质量文件。2)合理而详尽的施组在充分收集资料数据的基础上，提出最优化的施工方案，实现资源的均衡配置，预测性地提出组织、管理、技术、经济措施对工程进行主动控制。四、施工组织设计四、施工组织设计2 2 、施工组织设计的分类施工组织设计的分类 1）施工组织设计按照编制阶段分为投标施组和施工阶段施组。这里主要讲施

27、工阶段施组的编制、审批及实施管理的基本要求。四、施工组织设计四、施工组织设计2 2 、施工组织设计的分类施工组织设计的分类 2）施工阶段施组根据编制深度和作用分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。 指导性施工组织设计：是指针对工程专业门类较多、参加施工的单位较多、施工技术难度较大、协调工作复杂或编制条件尚不完全具备等工程项目，编制的具有指导性作用的施工组织设计，用以宏观控制并指导工程施工。 实施性施工组织设计：是指针对一个标段的工程或标段内的具体单位、分部工程编制的具有实施性作用的施工组织设计，是一个项目各项工程据以施工的纲领性文件。 四、施工组织设计四、施工组织设计2 2 、施工组织设

28、计的分类施工组织设计的分类 3）实施性施工组织设计根据针对的工程范围分为综合性施工组织设计、单位工程施工组织设计、重难点分部分项工程施工技术方案。 综合性施工组织设计：是指针对一个标段或一个单位承担的施工范围内包括桥、隧、路基等站前、站后工程的施工组织设计，是本工程据以施工的纲领性文件。四、施工组织设计四、施工组织设计2 2 、施工组织设计的分类施工组织设计的分类 单位工程施工组织设计：是指针对一个具体单位工程的施工组织设计，是本单位工程据以施工的纲领性文件。具体名称为：*标段*工程实施性施工组织设计。 重难点分部分项工程施工技术方案：是指针对某一关键工序、关键环节编制的施工技术方案。具体名称

29、为：*工程*分部工程施工技术方案或*工程*分项工程施工技术方案。 四、施工组织设计四、施工组织设计3 3、施工组织设计的编制分工施工组织设计的编制分工指导性施工组织设计指导性施工组织设计 由中标单位技术负责人（局、处）总工程师牵头，主责部门负责组织，项目经理部（指挥部）总工程师及相关部门参加编制施工组织设计。实施性施工组织设计实施性施工组织设计 由中标单位技术负责人（局、处）总工程师牵头，项目经理部（指挥部）总工程师负责组织编制标段综合性施工组织设计或单位工程施工组织设计，必要时（局、处）技术管理部门予以协助。 重难点分部重难点分部、分项工程施工技术方案，由项目总工程师牵头，负责现场施工的技术

30、分项工程施工技术方案，由项目总工程师牵头，负责现场施工的技术负责人组织编制，必要时上级技术部门予以协助负责人组织编制，必要时上级技术部门予以协助。 四、施工组织设计四、施工组织设计4 4、施工组织设计的编制原则、依据施工组织设计的编制原则、依据施工组织设计编制原则施工组织设计编制原则认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹

31、安排各工程的施工顺序和进度目标。 四、施工组织设计四、施工组织设计4 4、施工组织设计的编制原则、依据施工组织设计的编制原则、依据施工组织设计编制依据 国家的政策法规、行业标准、技术规程等 设计文件及工程地质报告 与建设单位签订的合同，招标投标文件，建设单位下发的施组 施工技术调查资料 企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等 综合实力 类似工程的施工经验 管理体系文件要求等 四、施工组织设计四、施工组织设计5 5、实施性实施性施工组织设计的编制施工组织设计的编制内容内容1) 说明书文字内容主要包括：编制依据；工程概况(工程概述、本标段施工范围及内容、工程造价、合同工期、主要技

32、术标准、自然条件、施工条件等)；项目组织机构；管理目标；资源配置；总体施工部署(总体施工方案、施工任务划分、工期安排、临时工程布置等)；施工准备(临时工程建设、交通及施工场地、电力、通信、水资源，物资、标准试验、施工测量、征地和拆迁、技术准备)；主要工程项目施工方案或方法；施工进度安排(各专业或分单位工程工期安排)；关键工序和特殊工序的界定和管理措施；施工过渡方案等重点工艺设施设计；技术组织措施(含工期、安全、质量、冬雨季施工、文明施工、保护地下管线、周围构筑物、交通配合、重大危险源及重要环境因素的识别、水土保持及有关职业健康安全和环境保护方面的管理措施)。四、施工组织设计四、施工组织设计5

33、5、实施性实施性施工组织设计的编制施工组织设计的编制内内2) 资源动态配置表：项目组织机构、人员职责分工表；主要工程数量表；主要机械设备配置表；主要测量试验检测设备配置表；主要物资及周转材料计划表；主要劳动力计划表；资金使用计划表。四、施工组织设计四、施工组织设计5 5、实施性实施性施工组织设计的编制施工组织设计的编制内容内容 3）施工总平面布置图(含临时工程位置、数量表)； 4）施工进度计划图(横道图、网络图)； 5) 土石方调配等。四、施工组织设计四、施工组织设计6 6 施工组织设计的编制要求施工组织设计的编制要求编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体

34、、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。实施性施工组织设计的核心是施工部署、施工方法、施工顺序、工期安排、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计，要做到重点突出，简洁实用。施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。四、施工组织设计四、施工组织设计6 6 施工组织设计的编制要求施工组织设计的编制要求对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，制订切实可行的方案。在各种主要施工

35、方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须签字齐全。实施性施工组织设计应在工程中标后、施工调查结束后编制成稿报批（通常在30日内）；单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方案应在项目实施前30日内编制成稿报批。如建设单位另有具体要求，编制成稿日期应满足建设单位的时间要求。四、施工组织设计四、施工组织设计7 7、施工组织设计的审批施工组织设计的审批所有工程项目，无论规模大小，均要编制实施性施工组织设计。没有编制实施性施工组织设计或施工组织设计未经单位技术负责人（总工程师）批准的工程项目(

36、授权批复的除外)，一律不得开工。施工组织设计审批实行逐级审批制度“指导性施工组织设计指导性施工组织设计”和和“实施性施工组织设计实施性施工组织设计”由中标单位技术负责由中标单位技术负责人（总工程师）审批。人（总工程师）审批。各工程的“单位工程施工组织设计”和“重难点分部分项工程施工技术方案”由负责施工单位的总工程师组织审批或授权项目总工程师审批。四、施工组织设计四、施工组织设计7、施工组织设计的审批局、处技术管理部门对施组的审批情况予以监控，对重点工程和技术难度较高的工程施组必须通过局、处技术管理部门审核或组织评审同意后，方可予以批复。各单位按计划上报施组时，要附本单位审核或评审意见，并由单位

37、技术负责人签署“同意上报”并签字后上报，报审稿扉页“批准”栏不得签字。报审的施工组织设计材料包括：施工组织设计(在扉页与目录之间装订：确定主要施工方案的研讨会纪要、本单位评审纪要和根据评审纪要进行的修改情况说明)、关键施工图纸(可为电子版)、施工技术调查报告(必要时，应有现场重点工程位置的图片和声像资料)等资料。附件：各种主要施工方案比选资料，机械设备、劳动力等资源配备数量计算资料，结构计算、工序能力计算、临时工程设计等资料。四、施工组织设计四、施工组织设计7 7、施工组织设计的审批施工组织设计的审批一般情况下，施工组织设计审核应在收到施工组织设计上报稿后15个工作日内完成，需要组织专家评审的

38、也应在一个月内完成。 各三级单位自行中标的工程项目具有一定的技术难度和施工难度，若需要局组织专家评审时，可按审批制度报请局技术管理部门组织评审，以便顺利组织施工。四、施工组织设计四、施工组织设计8 8、施工组织设计的发放和实施施工组织设计的发放和实施施组通过审批后，按照合同要求和建设单位、监理单位的要求，及时上报相关单位和部门。项目部应将“指导性施工组织设计” 发至局（处）、项目部相关管理部门（如：技术管理部门、工程管理部门、安全质量管理部门等）；标段“实施性施工组织设计”应发至局（处）和参加施工的子(分)公司相关生产部门、项目部领导及其相关生产部门、作业队；“单位工程施工组织设计”和“重难点

39、分部分项工程施工技术方案”发至项目经理部领导及相关生产部门、现场施工的作业队负责人、技术主管、安全质量管理人员等。 四、施工组织设计四、施工组织设计8 8、施工组织设计的发放和实施施工组织设计的发放和实施施工组织设计实施前应由编制单位技术负责人组织技术交底，由编制人员向参与实施的管理人员进行交底。施组交底应留存完整的书面交底记录。应强化施工组织设计的严肃性，各级施工管理机构和部门应严格按照施工组织设计组织施工，做到科学合理、实施到位、监督有力。各级技术管理部门应定期检查施工组织设计的执行情况，对不执行施工组织设计的现象应及时制止。四、施工组织设计四、施工组织设计9 9、施工组织设计的修改施工组

40、织设计的修改施工组织设计不得任意修改。需要修改时，应严格按照规定的程序进行。遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；施工设计图纸发生重大变更；现场施工环境和条件发生重大变化；施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；项目经理部（指挥部）总工程师认为其它需要修改的情况。按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。四、施工组织设计四、施工组织设计9 9、施工组织设计的修改施工组织设计的修改施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后

41、面，修改页中要注明原施组中作废的内容。 施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。四、施工组织设计四、施工组织设计1010、施工组织设计的实施效果评价和存档施工组织设计的实施效果评价和存档施工组织设计、施工技术方案实施完成后，编制单位应组织参与施工的主要人员进行实施效果评价，写出评价报告并报上级单位总工程师签字认可后交上级单位技术管理部门存档，以便后续类似工程参考。五、施工作业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落

42、实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工。五、施工作业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书主要编制依据国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；经审核合格的施工图设计文件；合同及相关协议；国家级工法和成熟的施工工艺；五、施工作

43、业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书的主要内容适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数五、施工作业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书的主要内容劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需

44、要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。五、施工作业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书的主要内容安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。五、施工作业指导

45、书五、施工作业指导书采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式，相同类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接套用。建设单位要依据项目具体情况和验收标准，提出建设项目施工作业指导书编制要求，明确质量要求、控制要点、检测方式及标准、劳动力组织及机械设备配置等事项。五、施工作业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书由施工单位编制。施工单位项目负责人组织项目技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图，依据铁路技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合本企业的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修

46、订完善。施工作业指导书经审核后，施工单位应及时发布，针对不同人员及需要将作业项目内容及资料进行摘要并下发至现场管理人员及相关作业人员。在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。五、施工作业指导书五、施工作业指导书施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。六、技术交底六、技术交底技术交底是使工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用。其目的是通过技术交底使操作者掌握工艺流程、施工方法，了解技术标准，并按交底的技术要求将工程付诸实施，完成工程从图纸向实体的逐步转化。六、技术交底六、技术交底

47、1 1、技术交底的分类技术交底的分类 技术交底分为建设单位技术交底分为建设单位、设计设计单位的设计单位的设计交底、管理性技术交底交底、管理性技术交底、施工组织设计或施工方案交底、单位工程技术交底、分部分项、施工组织设计或施工方案交底、单位工程技术交底、分部分项工程技术交底和安全质量及环保专项交底等。工程技术交底和安全质量及环保专项交底等。建设单位及设计交底：由建设单位或监理、设计单位向项目经理部的技术交底，包括设计文件、设计意图及要求施工中的注意事项；建设单位或监理对工程开工、报验、变更、计量支付（验工计价）技术资料填报、竣工文件编制等的施工技术管理要求。六、技术交底六、技术交底1、技术交底的

48、分类技术交底的分类管理性技术交底：由)公司向新组建的项目经理部（指挥部）的技术交底，包括投标期间掌握的设计资料、现场情况、建设单位要求及投标文件；队公司的技术管理文件，可供参考的企业科研成果、工法专利、技术总结等类似工程技术资料，以及要求项目经理部在施工过程中及项目竣工后需要上报的技术资料清单，各种技术管理要求等。施工组织设计或施工方案交底：由编制单位的人员向参与实施的管理人员进行的交底，交底内容包括设计概况、施工调查的情况、施工部署、施工方法、关键工序和特殊工序的界定情况、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工设施设计等内容。六、技术交底六、技术交底1、技术交底的分类技术交底的分类单位工程技术

49、交底：由项目经理部向参与施工的现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员等进行的交底。交底内容包括工程设计情况；现场测量控制网；主要的施工方法及步骤；施工场地布置；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级；劳力组织；主要质量措施；安全措施；文明施工及环保措施；科研项目及实施计划；新技术、新工艺、新材料应用等。分部分项工程技术交底：由主管工程技术人员向现场管理及作业人员进行的工序交底，交底内容包括各分部分项工程的平面位置、结构尺寸、标高、控制桩位、施工技术及工艺、开始施工的条件及施工准备工作、质量标准、安全交底、技术措施、成品保护措施及其他应注意的问题。

50、六、技术交底六、技术交底1、技术交底的分类技术交底的分类安全质量及环保专项交底：由项目工程部（安质部）向参与施工的现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、现场作业人员进行的专项交底，交底内容为分年、季、月编制的有针对性的安全质量环保措施；专项的安全质量环保措施。季节性施工措施交底：由项目工程部向参与施工的现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、现场作业人员进行的专项交底，交底内容为夏季施工措施、冬季施工措施、雨季施工措施及防洪措施、防寒措施等。 六、技术交底六、技术交底2、技术交底的技术交底的要求要求技术交底前，要作充分的准备(熟悉设计图纸、有关的规范规程及技术安全标准)，拟定交底提纲，向

51、接受交底的人员分发书面资料，仔细核对交底内容范围，所有的技术交底须执行技术复核制。 技术交底是具有较高技术含量的工作，技术人员应仔细阅读设计图纸及规范、规程。不得将设计文件、标准图不加标注、审核、分解而简单地复印下发。应对原图和资料分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施。六、技术交底六、技术交底2、技术交底的技术交底的要求要求 技术交底内容应填写清楚，要绘制简图并标注各部尺寸。交底人和接受人应当面交接，解释明白，确认无误后双方签认，其中由交底部门保存的一份，各接受人均要签字齐全，并注明交底日期。工序交底内容要以图为主，必须交到具体的工序施工

52、责任人手中。技术交底下发后应跟踪服务，并按技术交底检查、监督、指导施工，重点交底要进行实施效果记录和分析，要不断提高交底水平和交底质量。六、技术交底六、技术交底3、技术交底的技术交底的方式和记录方式和记录技术交底的方式有会议交底、书面交底和口头交底。会议交底应有会议签到表、会议记录、会议纪要和书面交底资料留存。分部分项工程技术交底都必须进行书面交底，交底后应有签字留底，并登记台帐。口头交底只允许作为现场书面交底的补充和强调，在应急情况下对非关键工序可先在现场进行口头交底，随后应在当日补上书面交底，将交底情况在工程日志中记载清楚，并取得接受方签字确认。六、技术交底六、技术交底4、技术交底计划及台

53、帐技术交底计划及台帐项目经理部应在项目准备阶段制定项目技术交底计划，根据以往的工程经验列出本项目需要进行的重点技术交底工作清单，界定各级技术人员的交底权限，根据工程进展适时安排技术交底工作。设计变更批复后应及时进行变更内容的技术交底。项目各级技术管理部门应建立所管理工程范围的技术交底台帐，台帐内容主要为：交底日期、工程部位、内容摘要、交底人、接收人。台帐宜按照单位工程进行分列，项目经理部施工技术管理部门应留存项目的全部技术交底台帐。六、技术交底六、技术交底5、技术交底检查技术交底检查 各级技术管理部门应对本部门技术人员的交底情况进行自查；审核下级技术交底台帐并定期抽查技术交底，核实技术交底计划

54、的执行情况，监督技术交底制度的贯彻实施。七、过程控制七、过程控制1、一般要求一般要求工程质量“三检制”是操作者“自检”、“交接检”和专职检查员“专检”相结合的检验制度。各单位必须广泛地组织操作者参加质量检验工作，认真实施“三检制”。隐蔽工程是项目施工管理的关键环节，也是工程质量控制的重点和难点，各单位必须实行由具有一定业务水平和施工经验的人员进行旁站的“内部旁站监督制度”，以实现对隐蔽工程施工全过程的质量监控。各公司必须把工程质量“三检制”和“旁站监督制度”执行情况与项目经理部领导的政绩考核、项目承包兑现挂钩，对因执行不力造成安全、质量事故的，要按有关规定予以处罚。七、过程控制七、过程控制1、

55、一般要求一般要求对因失职、渎职造成质量通病、质量缺陷、质量隐患和事故及经济损失的直接责任人或相关人员要按有关规定进行责任追究和处罚。七、过程控制七、过程控制2、工程质量工程质量“三检制三检制”项目开工前，项目经理部应根据工程内容和特点确定“三检制”的范围，明确检验内容，包括检验项目、检验标准及检测方法等项目经理部必须健全“三检制”记录制度，检验时应对照结构中线、水平、工程结构物尺寸及检测项目进行实地量测，记录中应对检查结果进行是否合格的判定，并签字确认。不合格的工序严禁转入下道工序，并应制定措施立即进行整改质量“自检”由作业班组长负责并在自检记录上签字确认，自检合格后由班组长报请现场负责人组织

56、上下道工序班组之间的“交接检”， 交接检结果由上下道工序的班组长双方签字确认，交接检合格后由质量检查人员进行“专检”。七、过程控制七、过程控制2、工程质量工程质量“三检制三检制”质量“自检”和“交接检”的检查标准主要是技术交底，项目经理部技术部门交到施工班组的技术交底资料应简明易懂、条理清晰，相关技术数据完备并准确。对同一班组施工的工序多次检查均不合格的，质检人员和现场负责人要认真分析查找原因，如属施工班组自身问题的，现场负责人有权建议撤换施工班组或施工人员项目经理部应建立质量考核奖惩制度，明确各部门和相关人员的具体责任，经理部质量检查部门为“三检制”主责部门。七、过程控制七、过程控制3、内部

57、旁站监理制度内部旁站监理制度项目开工前，项目经理部应根据工程特点和施组安排，编制内部旁站监督计划，明确旁站监督的项目和检查规定，落实值班制度及旁站监督人员，并根据实际情况及时进行完善和调整。同时以书面形式报子(分)公司安质部门核备。凡施工过程中的隐蔽工程，均须实行严格的旁站监督，并作好旁站监督记录及旁站交接班手续。旁站监督记录应将整个实施过程记录在案，并在施工日志中详细描述，包括旁站监督项目名称、施工部位、施工起止时间、完成的工程数量、施工班组负责人、现场技术负责人、施工方法、工艺标准、材料设备使用及试验情况、质量控制情况和现场出现的问题及处理结果等。记录的文字要工整清晰，措辞要严谨专业，数据

58、要详细准确，关键部位配图片记录。七、过程控制七、过程控制3、内部旁站监理制度内部旁站监理制度项目经理部应挑选责任心强、能坚持原则、具有一定业务水平和施工经验的人员担任旁站监督人员，必须对其进行岗前强化培训，并保持内部监督人员的稳定。项目经理对隐蔽工程旁站制度执行情况负总责，生产副经理负责具体实施。一是必须掌握本项目所有的隐蔽工程和旁站监督人员清单；二是必须加强对旁站监督工作的监督检查，凡是到施工现场时均应检查旁站制度执行情况，并在旁站记录上签字确认。七、过程控制七、过程控制3、内部旁站监理制度内部旁站监理制度 旁站监督人员必须认真履行职责，严格按照技术交底、验收标准进行质量监控管理，并认真作好

59、旁站记录和工作交接，严禁擅自离岗和脱岗。对不按技术规程操作和工艺标准施工的行为，有权进行纠正，对违反规定不听劝阻的，有权停工并出具罚款单；问题严重的，可建议撤换队伍。对现场突发事件或没有能力处理的问题，应及时报告有关领导进行处理。项目经理部要建立健全岗位责任追究制度，并定期进行旁站监督工作评估，对检查结果奖惩兑现并及时通报，以实现持续改进。八、设计变更八、设计变更设计变更是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前对设计中存在的不足、环境变化等因素引起对设计施工图的变更活动；对提高设计质量、保证项目功能、调整工程造价、加快工程进度、提高企业和社会效益及改善工程使用条件能起到巨大作用，是工程技术工

60、作的重要内容之一。八、设计变更八、设计变更1、一般要求、一般要求各单位应高度重视设计变更工作。设计变更必须深入调查研究，充分论证，要本着优化设计，降低成本、增加效益和保证工程质量、结构安全、施工进度的原则进行。施工过程中不得随意改变设计文件。自设计单位交出施工图至工程竣工验收交接期间需要变更原设计必须按规定的程序进行，未经批准的设计变更不得据以施工。设计变更技术资料主要内容有：拟设计变更项目的情势变化资料；初步设计变更方案的设想和有关检算资料；工程量增减及预算；按合同或建设单位的要求填报的有关设计变更报表。八、设计变更八、设计变更2、设计变更的分类、设计变更的分类1） 铁路基本建设工程设计变更