树立生态理念,打造绿色沙窝

1、树立生态理念，打造绿色沙窝沙窝乡地处鄂州东南部， 西距鄂州市中心城区11 公里，东距黄石市中心城区 15 公里。 辖 11 个行政村， 158 个村民 小组， 7200 户，农业人口 26800 人，国土面积 54 平方公 里，林业用地面积 35900 亩，其中：林地 26384 亩、退耕 还林4959亩，人均林地面积1.28亩，森林覆盖率 44%o。、突出本地特色，狠抓一个“造” 。沙窝乡是革命老区、 贫困山区、 典型库区。 人多耕地少，山林面积大，土地贫脊，保水性能差。石漠化、水土流失严 重，工商业基础差，经济十分困难。退耕还林政策实施以前全乡少见绿、山头光秃秃，群众埋怨多，干部乱手足 历

2、届党委、政府虽然作出了一些努力，但是收效甚微。年栽树年年荒，年年还是老地方”是当时沙窝乡林业现状的 真实写照。自 2002 年以来，乡党委、政府巧借国家退耕还林和荒山造林的东风，把造林工作列入党委、政府重要议事日程， 把它作振兴沙窝经济、落实科学发展观，构造和谐沙窝的重 要抓手。 2004 年乡党委、政府出台了关于退耕还林和荒 山造林的实施意见 ，向全乡广大党员、干部、群众发出了不要全山银山，还我绿水青山”的战斗号令，提出了年度 绿化荒山目标。成立了绿化荒山专班，签订了工作责任状，党政主要领导亲自抓，分管领导，林业部门具体抓，村组干 部一线抓，充分调动了全乡上下党员干部、群众和业主的积 极性，

3、出现造林绿化荒山热潮。几年来，经过全乡上下的共 同努力，全乡退耕还林 4959 亩，荒山造林 5300 亩，低产 林改造 1400 亩，农民、业主享受国家林业政策补助，资金1000 多万元，乡政府投入种苗资金 100 余万元，村级投入 资金 60 余万元。为了探索一条沙窝林业发展之路，乡党委、政府还聘请林业专家进行科学规划，将生态效益和经济效益并举。通过 山松为主，经过多年的轮次砍筏和 80 年代缺少抚育管理， 导致林木老化，残次林较为普遍，经济效益和生态效益十分 低下，同时不利于防火。经济林成本高，效益低，如板粟、 枣树等，因受土质、地质、气候、管理诸多因素的影响，效 益较低或根本绝收。有些

4、品种虽然适合本地生产，也具备 定的优势，但规模小，专业化程度低，技术落后，产品缺少 市场竞争力。因此，我们结合沙窝实际，全面进行了布局调 整。一是原有老林地以松树为主， 补植香樟， 从而达到绿化， 美化，防火隔离，蓄水固土作用，充分发挥生态效益；二是 退耕还林地，一般土质较好，主要发展优质油茶，甜柿和经 济林品种，胡柚和柑桔；三是荒山造林地，根据土质情况， 山顶选种马尾松和香樟，山腰选择油茶，山脚选择胡柚和优 质桃等品种。通过科学规划，合理选择，几年来全乡共栽植 马尾松 80 万株，香樟 40 万株，胡柚 10 万株，优质桃李 3调查全乡老林面积占 75% ，其中 60 （70 ）年代造林主要

5、以万株，优质油茶苗 30 万株。初步形成生态林的绿化、美化 和经济林的专业化，品质优良化。二、依托资源优势，落实一个“招” 。林业是维系人与自然和谐的关键和纽带。发展现代林业在社会主义新农村建设和城镇乡一体化建设中具有重要地位和作用。推进现代林业建设，积极拓展林业的生态功能，经济功能和社会功能，不断地满足国民经济与社会发展各种生态需求，物质需求，精神需求，是全面落实科学发展观，实现林业可持续发展，构建社会主义和谐社会的客观需要和必然选择。沙窝乡地理位置优越，东与杨叶隔湖相望，南与花湖相接，西与泽林、新庙毗邻，北与燕矶相连。地处鄂南丘陵长 江中游南岸。全乡小一、 （二）型水库 7 座，像璀灿的明

6、珠 镶嵌其中，耀眼夺目，如何依托自然资源优势，大力发展沙 窝经济是勤劳的沙窝人民一直思索的课题。随着交通条件的 改善，将沙窝变成武汉、鄂州、黄石、黄冈等城市的后花园 成为乡党委、 政府研究的新课题； 因此，本届政府提出了 “打 造绿化品牌，建设生态沙窝”的思路。几年来，乡党委、政府成立招商专班，通过内引外联，并结合林权制度改革进行林地流转，引进外地业主15 个，落实项目资金超亿元。湖北黄龙生态旅游开发有限公司，利 用黄龙水库周边山林资源， 2009 年落户沙窝， 计划投资 8000万元，开发集特色养殖、观光、餐饮、娱乐、垂钓为一体的 大型休闲场所。目前，已投入 2000 余万元的进行规划和基

7、础设施建设。湖北千秀谷生态农业发展有限公司，在保团村 承包（租赁）山林 350 亩，计划投资 4000 万，发展生态养 殖鸡、兔、山羊、梅花鹿和孔雀，并将休闲、餐饮溶为一体。目前，该公司已投入资金 800 万，品牌“贵妃鸡”和鸡蛋已 通过农业部绿色认证，产品供不应求。湖北振弘房地产开发 有限公司，利用胡桥山林资源，拟投资 1.5 亿元，开发生态 家园，将建成大型休闲、 娱乐、 餐饮、宾馆和会议中心场所， 使之成为鄂州观光新亮点。鄂州市长润农业技术开发有限公 司，在保团、牌楼、黄山村承租 300 余亩山地，种植优质油 茶，已投入 200 万资金进行规划，种植油茶苗，目前部分茶 树已挂果，在凸现生

8、态效益的同时，经济效益也初步显现。沙窝乡党委、政府坚信再经过几年的努力，沙窝将成为名符其实的生态旅游名乡。、增强责任意识，强化一个“管”00 二以来沙窝乡大力实施退耕还林、荒山造林和低产林改造， 新增林地面积 1 万余亩， 使山变绿了， 天变蓝了， 昔日的荒山秃岭披上了绿油油的盛装。在几年大植大造和大 力招商的过程中，乡党委、政府时刻没有放松对林地林木资源的管理。俗话说“三分种、七分管” ，从多年的造林实践中，乡党委、政府充分认识到：对林木种植来说是“一分种，九分 管”，因此，党委、政府不断加强对林地林木资源的管理。是强化林地管理，随着“汉鄂”快速通道、城际铁路穿境 而过和当前火热地城镇化建设

9、，它不但给沙窝带来发展契机，同地也带来一结不利因素，如炸石、取土、建设、出卖坟地等现象时有发生。为遏制破坏林地现象，二00 八年，乡政府结合本地实际制定了关于加强林地管理工作的规 定，严格控制在有林地炸石、取土，确实因工程需要，也 必须严格规划，并按政策规定审批，严格禁止无序开采和无 证经营，同时严格禁止各行政村无序出卖林林葬坟；对于违 规责任人严格实行责任追究，从而有效地杜绝了此类违规情 况的发生。“汉鄂”快速通道和城际铁路需要大量红线外的 弃土场，为了避免毁坏林地，乡党委、政府积极做施工方和当地群众工作，宁可舍近求远和多花钱，也要避开林地建立弃土场。是加强林木管理。 08 年集体林权制度改

10、革后，全乡林地（木）进行了全面勘测确权，全乡共落实业主177个，不仅有效地保护了群众利益，也有效地增强了群众的管 护意识和责任意识，真正做到了“山有其主，主有其责，责 有其利”。几年来，全乡共规划落实生态公益林面积 1400 亩， 通过集体流转形式， 集中专人管护， 从未发生滥砍乱伐现象。三是加强火源管理。沙窝乡林地面积大，农户居住分散，火 源管理十分困难，为有效地保护林林资源，遏制山林火灾的 发生，乡党委、政府采取多项措施。 （ 1）加强宣传教育，提高全民防灾意识，每年防火季节发放宣传资料 4000 余份， 出动宣传车 30 台次， 刷写宣传标语 30 余条。（2）加大投入 确保防火经费。乡村成立防火领导小组和防火突击队，每年 投入人员费和器村经费以及隔离带割除等总计 10 万元以上。3）加强巡护，及时处置。每村有专职巡护人员12 名， 重点汕头、重点时段不间断巡查，发现问题及时处置。栽植生物隔离带。从 2010 年开始，全乡计划利用四年时间 在重点山林部位，栽植 20 万株樟树，实现全乡物隔离。 （ 5 ） 对重点人员，如学生、智障人员分