北宋变法背景、内容、失败

1、北宋變法背景、內容、失敗教案教學目標1. 認識北宋熙寧變法的背景與內容2. 探討北宋熙寧變法的失敗原因教學過程1. 重溫課題l 重溫北宋中央集權的內容，引入本課北宋熙寧變法的背景l 在黑板貼上北宋太祖公元960至北宋仁宗公元1038的時間線，讓同學明白北宋中央集權所施行的時間。l 跟著向同學提問：北宋中央集權政策實施接近七十多年會不會有一些問題出現？l 跟著向同學派上一張資料，內容如下：北宋軍隊數目 北宋官員的數目120 110 100 90 80 70 60 50 40 2萬 30 20 10 1萬 宋初 真宗 仁宗 真宗 仁宗l 問一問同學這反映出甚麼問題？是不是官員的人數是不斷增多？官員

2、過多引出甚麼問題？l 目的：讓同學明白冗員是北宋變法的背景。2. 討論甚麼是變法l 目的：與同學一起探討變法的意義，讓同學更容易瞭解熙寧變法。l 向同學提問：為甚麼要變法？在甚麼情況下一個國家要變法？或者香港需不需要變法？l 然後，將同學的意見寫在黑板上，鞏固他們對變法的觀念l 跟著向同學問：以同學的認識當時北宋需不需要變法呢？l 若有同學回答：需要，隨即帶入北宋變法的背景。3. 北宋變法背景l 試用下表說明北宋變法的背景重文輕武 積弱 歲幣多 變法 強兵冗員多 積貧 國庫空虛 變法 富國l 利用上表配合書中的內容說明變法的背景4. 熙寧變法的前奏：慶曆變法l 在未開始講述熙寧變法時，先向同學

3、講述仁宗時范仲淹的慶曆變法l 因為熙寧變法主要依照慶曆變法為藍本，故向同學簡述十事疏內容及改革失敗的原因，讓同學對此有一定認識，以便理解往後的熙寧變法l 將十事疏的內容貼在黑板上，以便與熙寧變法作一對照。針對項目內容澄清吏治明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇長官、均公田富國強兵厚農桑、減徭役、修武備講求法治覃恩信、重命令l 向同學指出重點：范仲淹的理念是：欲求對外，先整理內部。欲求強兵，先務富民。而欲行富民之政，則先從澄清吏治下手。l 目的：讓同學明白在熙寧變法前，早已有人洞悉當時的問題，更提出改革方法。l 其次，透過上表令同學明白范仲淹改革的重點澄清吏治，留待突顯與王安石的不同之處。5. 熙寧變法的

4、內容l 在黑板上的時間線上點出王安石改革的時段l 在講授時要著重熙寧變法的目的：富國強兵l 在講授時可利用下面的工作簡表說明：經濟軍事政治/文教原因l 冗員和冗兵虛耗國幣l 皇室生活侈靡豪華l 對外戰爭失敗，以鉅額歲幣來換取和平l 文人知軍事l 更戍法制度失常，使冗兵充斥，素質下降l 強幹弱枝政策令地方疲弱l 臺諫風盛，政風因循苟且重文輕武內容1. 農田水利法2. 方田均稅法3. 免役法4. 青苗法5. 市易法6. 均輸法1. 裁冗兵2. 保甲法3. 保馬法4. 置將法5. 置軍器監1. 改革科舉2. 太學三舍3. 法增設學校目的富國強兵育才l 提問：綜觀熙寧變法是不是有效針對當時的問題？l

5、配合一些成效加以說明，如：經濟方面，基本上裁減了國家的政費，每年約節省了十分之四。農田水利的興修和荒地的開墾，受益土地共36萬餘頃，耕地增加起逾一半。其他如均輸、市易兩法等都使農民受益。l 提問：為甚麼這個切中時幣的變法最終會失敗？l 提問：熙寧變法與慶曆變法的內容有甚麼的不同？l 目的：好讓同學思考這個切中時幣的改革是否沒有顧及一些基本的問題。6. 熙寧變法的失敗l 先讓同學回想范仲淹的失敗先例，然後令同學想想王安石當時會遇到的困難是否一樣？l 目的：帶出兩人都因改革被人反對。但要點出范是因澄清吏治對官員構成威脅，激起官員大力反對；相反，王則因經濟改革的項目引起豪強及官員的反對，或甚百姓的不

6、滿。l 為了讓同學更加投入，令他們扮演一些反對者，如豪紳他們在變法會失去一些利益，從而提出反對的原因，如填寫下表：項目對豪強和官員的影響對百姓的影響青苗法打擊豪強的高利貸活動在人戶不乏時，仍發放青苗錢，無異放債取利均輸法市易法政府實行專賣，使豪強無法囤積居奇，操縱物價政府實行專賣，對小本經營者構成沉重打擊免役法原來享有免役特權的官戶，亦逼於納錢對貧窮百姓構成經濟負擔農田水利法人民按戶等出資，興修水利，富戶負擔較重方田均稅法擁有大量田地的豪強無法避稅l 完成上述各項，再問一問同學：其實變法一定有人反對，是不是有人反對一定會失敗？l 跟著問一問同學王安石變法失敗是不是忽略一項重要基本的改革？l 目

7、的：想同學明白范仲淹與王安石兩者改革中最重要的不同之處？l 繼而點出王安石只著重范仲淹富國強兵幾項的改革，並沒有像范仲淹著重澄清吏治。l 從而指出，熙寧變法雖是針對北宋的積弱制訂，但未能糾正積弱的根源：中央集權與重文輕武，以至成效有限，治標不治本。加上新法側重富強，忽略吏治，出現變法時的所謂不得其人、不得其法，使不少措施有損民生。（可配合上述反對表說明）當然，順勢向同學說明改革中不得其人、不得其法的例子。l 再而點出，王安石雖然能針對當時入不敷出和軍事積弱的弊端，但是忽視了政治上的弊病，沒有在人事上推行革新，無法解決冗員充斥的基本問題。l 舉例如王安石不單沒有解決冗員，更增加許多冗員閒祿。如王安石用事，即設立制置三司條例司，又為推行新法，諸路增設置提舉官四十餘人。司馬光則稱之為：以冗增冗。如神宗對王安石的增置官司是費財之舉，但王安石則認為是省費，又主張增加官吏的俸祿等。l 不過，亦要向同學指出北宋還是一個恪守祖法的時代，王安石雖然強調祖宗不足法，但仍不免有所局限，如眾多守舊大臣對他的反對。所以，未能徹底糾正積弱根源，則應歸咎宋代的政治傳統，不應過分苛責王