地产安全事故综合预案

1、精品安全事故应急救援预案预案编号：2015-XXXXX编 制 人：核 人：批 准 人： 实施日期：XXXXXXXXXX 房地产公司可编辑精品批准页公司安全生产事故应急预案依据AQ/T29639-2013 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，并结合房地产开发企业的经营特点及公司实际情况编制而成。阐述了公司的事故救援方针、目标、 事故类型、危害程度、应急响应及救援物资、措施等，对公司的安全生产事故应急救援做了具体描述，是指导公司发生安全生产事故应急救援处理的纲领性文件和行动准则。现予以发布，望全体员工遵照执行。批准人：期可编辑精品1 、总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.

2、3 适用范围 11.4 应急预案体系 11.5 应急工作原则 22、公司危险性分析 22.1 公司概况 22.2 危险性分析 23、应急组织机构及职责 23.1 应急组织体系 23.2 指挥机构及职责 33.3 应急救援小组人员 44、预防与预警 51.1 隐患排查 51.2 预警行动 71.3 信息报告与处置 85 、应急响应1.0.5.1 响应分级1.0.5.2 响应程序1.0.5.3 应急结束1.16 、后期处1.11.1 污染物处1.1.1.2 事故后果影响消除1.1.1.3 生产秩序恢复1.11.4 善后赔偿1.21.5 事故调查1.21.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订1.2.

3、7 、保障措施1.27.1 通信与信息保障1.27.2 应急队伍保障1.27.3 应急物资装备保障1.3.7.4 经费保障1.48 、培训与演练1.48.1 培训 1.48.2 演练 1.49 、附则 1.59.1 应急预案备案1.59.2 维护和更新1.59.3 制定与解释1.59.4 应急预案实施1.5附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式1.6附1.1应急救援组织机构名单1.6.附1.2应急救援组织有关人员联系电话1.7.附1.3外部救援联系电话1.7.附件2 专项应急救援预案名录1.7.附件3 办公区域平面图1.8.1 、总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、

4、中华人民共和国消防法的有关要求，规范公司应急管理工作,在事故发生时能及时采取有效措施，防止事故和事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤害和经济损失减少到最低程度。按照国家安全生产监督管理局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T29639 2013) 的规定，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 29639-2013 )和生产安全事故应急预案管理办法。1.3 适用范围适用于公司范围内所有经营场所发生或可能发生的安全事故、人员伤害的处置和救援。1.4 应急预案体系公司的

5、应急预案体系包括综合预案、专项预案。1.4.1 综合预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、 应急组织结构及相关职责、行动、 措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.4.2 专项预案针对具体的事故类别而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分。1.5 应急工作原则1） 统一指挥，分组负责，快速反应，救护优先，消除危险。2） 单位自救和社会救援相结合。3） ）保障救援人员和受困人员安全优先。2 、公司危险性分析2.1 公司概况本公司是XXXXXXX地集团的分公司，公司全称是 XXXX （集团）有限责任公司地产分公司，属于二级法人的国有

6、参股企业。公司办公地点位于长春市XXXXXX号（XXXX集团办公楼七楼），办公面积1030 Itf,经营房地产开发，现有员工XX 人，其中工程技术人员XX 人，现拥有固定资产 XX 万元。（办公区域平面图见附件3）2.2 危险性分析根据国家相关规定，结合房地产开发行业的工作性质和本公司的经营特点，进行风险评价得出如下预判：我公司可能引起的事故主要为所辖办公区域的火灾和汛期水灾事故。危害最大的是火灾事故，其产生破坏和危害的主要因素是热辐射，事故后果主要是对人员的伤害。3 、应急组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系包括管理机构、功能部门、救援队伍三方面内容。3.1.1 管理机构指公司应急

7、救援指挥部下设的办公室，设在 XXXXXX 部。3.1.2 功能部门指工程管理部、综合办公室、计划财务部等与应急救援活 动有关的部门。3.1.3 救护队伍是指公司抢险疏散组、安全警戒组、后勤保障组、医 疗救护组、善后处理组等。3.2 指挥机构及职责3.2.1 为加强事故应急救援工作的统一指挥，公司成立事故应急救援 指挥部（以下简称：应急指挥部）。（其机构图如下、人员名单见附件1）应急救援指挥部副总指挥抢险疏散组安全警戒组医疗救护组后勤保障组善后处理组应急指挥机构图3.2.2 应急指挥部职责：1）发生较大事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指 挥，根据情况启动事故应急救援预案。2 ）

8、通知应急指挥部成员立即赶赴事故现场，负责人员和资源的配置、应急队伍的调动，协调与邻近单位的抢险救援工作。3 ）发布和解除应急救援命令；审批现场救援方案，组织指挥救援队伍实施救援行动。4）及时向上级有关部门汇报事故和抢险救援情况，传达、落实上级指示。5） 协调事故现场有关工作、组织事故调查、总结应急救援经验教训。3.2.3 应急指挥部人员职责1 ）总指挥：全面负责组织、指挥突发事件的应急处置工作。2）副总指挥：协助总指挥开展工作。3 ）成员：指挥部 5 名成员分别是5 个应急救援小组的组长，负责在总指挥的统一领导下，组织好各自的救援小组，实施救援工作。4 .2.4 应急指挥部办公室职责负责应急物

9、资的准备和检查；负责制定应急预案演练计划、 组织预案演练，并做好总结评估工作；负责事故的上报和事故的调查处理。3.3 应急救援小组人员3.3.1 应急救援小组人员公司成立抢险疏散组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组（具体名单见F1 ）3.3.2 应急救援队伍分工应急救援队伍是公司安全事故应急救援的骨干力量，担负着公司内安全事故的救援和处置工作。1 ）抢险疏散组：负责火场办公设备、物品、资料等抢险工作，抢救遇险人员。按照预案或现场指挥员的指令扑救初起火灾，配合专业消防队伍进行灭火抢险工作。2）安全警戒组：负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援道路畅通；负责维护现场的正常秩序，

10、保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行；看守抢救出来的物品、资料。3 ）医疗救护组：负责对受伤人员的医疗救治及转院工作，配合专业消防队伍及医护人员救护抢险火场被困伤员。4）后勤保障组：负责应急救援器材、物资和资金调配；负责事故现场电力供应；负责保证通信畅通，确保救援指令信息能及时、准确地传达；负责联系灭火后的水、电的恢复工作。5）善后处理组：负责做好事故影响区域人员的疏散和受伤人员及家属的安抚工作；负责事故的调查与处理。4、预防与预警4.1 预防4.1.1 隐患排查各岗位人员应在每天上、下班前， 应对自己的工作区域进行检查，及时发现并排除事故隐患。4.1.2 事故类别及处置措施本公司经营过程中

11、使用的办公设备和用品以及资料，存在于办公室、资料室内，有发生火灾、雨季水灾事故的可能性。4.1.2.1 火灾事故后所采取的应急处理措施1 ） 火灾事故发生后，发现人应立即报警，同时报告公司应急指挥部。公司应急指挥部在接到报警后第一时间到达事故现场，立即按预案程序执行，各应急救援小组必须服从应急救援指挥部的统一指挥。2）应急指挥部立即按事先制定的应急预案组织自救；若事态严重，难以控制，应立即在自救的同时向专业队伍求援，并做好配合工作。3 ）疏通事发现场通道，保证抢救工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 火灾发生时，不能使用室内或室外电梯逃生，最好通过室内楼梯逃生。如果下行楼梯受阻，事故现场人员可以

12、在某楼层或楼顶部耐心等待救援，保持通风的同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色物品表明你所处的位置。切忌逃生时在通道上拥挤。4） 在救援过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取急救措施。5）切断电源，防止事态扩大。6）局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。7 ）局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向应急指挥部汇报。8 ）拨消防报警电话报警，通报火情并派人在路口接应消防车。9 ）若有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话（120 ）与医院联系。善后处置组在紧急事故

13、处理结束后，应实事求是填写事故情况记录，并召集相关人员进行总结，研究防止事故再次发生的对策。4.1.2.2 雨季防汛抢险工作处置方法1 ）落实汛期值班制度，安排好值班人员，做好汛期情况记录。2 ）接到政府相关部门发布的有关汛情警报后，应急指挥部的全体人员应立即召开会议，组织各部门人员做好抗灾准备工作，配备好防汛抢险器材和物资。3）重要资料及物品存放应有明显的位置标明、防止受水侵泡、冲失，需要时制定相应的应急措施。4 ） 当汛期到来时，应急指挥部负责联络水灾事故应急响应的有关事宜，并组织实施应急响应预案。5 ）发生严重水灾事故，应急指挥部应立即报告上级机关和政府有关部门， 以求得援助和指导，并应

14、组织全体抢险人员实施适度、有效的应急抢险措施，争取在短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。6）在灾情可能危及到配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电。4.2 预警行动4.2.1 事故预警条件4.2.1.1 可能造成人员伤害的情况；4.2.1.2 财产损失超过2 万元以上的情况；4.2.1.3 根据其事故报告分析，认为有必要启动本事故应急救援预案的情况。4.2.2 事故预警的方式、方法发生事故后现场人员立即拨打应急指挥部值班室电话，应急指挥部接到电话后，立即用电话通知有关应急救援人员，启动公司应急救援程序。4.2.3 信息发布程序1

15、、发生火灾事故后，部门负责人应立即用电话或其它快捷方式向应急指挥部报警。2、应急指挥部接警后立即向总指挥汇报。3 、应急指挥部用喊话方式向全体人员报警，通知应急救援人员迅速救援，其他人员紧急疏散。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告发生火灾事故，现场人员应当立即向应急指挥部报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。可编辑精品4.3.2 信息上报事故发生后，公司应按照应急预案规范地进行操作。 首先向公司内部 应急指挥部报告，应急指挥部根据事故的等级向上级上级安全主管部门汇 报。“二级”事故报集团安全生产管理部门；“一级”事故报区安监局、 消防大队。上报情况内容主要包括事故发生单位概况，事故

16、发生的时间、地点、 简要经过和事故现场情况，事故已造成或者可能造成的人员伤害数和初步 的直接经济损失，以及已经采取的措施和其它应当报告的情况。4.3.3 信息传递公司内事故报警方式采用电话进行报警，发生事故后先报告给应急指 挥部，由总指挥、副总指挥根据事态情况通过电话向公司内部发布事故信 息，做出紧急疏散和撤离等警报。发生较大事故，应急指挥部负责在事故 发生1小时内将事故报告至集团安全生产管理部门，直至报区安全生产 监督管理局。夜间，值班人员直接报告给总指挥，同时拨打火警电话报警。4.3.4 应急准备与响应流程图精品应急准备与响应流程图5、应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位

17、控制事态的能力，将事故分为 以下不同的等级，并根据不同的等级进行应急救援活动。1） 一级：有人受伤、直接经济损失大于 5万元但不超过10万元（发生火灾至人员受伤，对公司相邻单位人员及财产造成威胁或必须 请求外部救援的。2）二级：个别人受轻伤、直接经济损大于 2万元但不超过5万元尚未达到需要请求外部救援的事故。发生着火，但是通过启动公司应急救援预案能够得到有效控制。1.1 ）三级：无人受伤、直接经济损失不超过2 万元。出现异常。发生着火事件，火灾在短时间内可以被扑灭。1.2 响应程序事故发生后，事故现场人员根据事故的轻重缓急状况，按事故可能产生的后果判断响应等级，如达到“二级”应急响应标准， 立

18、即通知应急指挥部，并向公司总经理汇报，请求启动应急救援预案。公司启动应急救援预案后，应急指挥部应立即通知其成员赶到事故现场。现场一切救援事宜由总指挥统一部署，总指挥不在场时由副总指挥担任；都不在时，由现场最高级别人员担任。应急预案启动后，各救援小组应按相关程序进行应急救援。当事态无法控制时，应及时请求上级部门支持。各应急救援小组在接到事故报警后，应迅速赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，防止事故扩大，并将伤员救出危险区域和组织员工撤离。1.3 应急结束抢险救援结束后，应急指挥部应清点人员并确认人数无误后，总指挥宣布应急救援结束。人数不对时要立即问清情况，查明所属部门、去向，开展寻找

19、工作，直到找到为止、人数确认。抢险救援结束后，应急指挥部应按照上级和当地政府主管部门的要求，将事故情况写出书面报告，按照“四不放过”原则进行事故处理。经总指挥审批后上报。6 、后期处理6.1 污物处理事故抢险结束后，公司综合办公室组织全体员工对现场进行清理、处置。6.2 事故后果影响消除公司事故应急救援工作结束后，要及时召开全体员工大会，通报事故情况。 同时要求全体员工要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向公司汇报。6.3 工作秩序恢复事故抢救结束后，经事故善后处理组同意，进入工作秩序恢复阶段。6.4 善后赔偿由公司事故善后处理组负责接待和安抚受伤害职工及家属，进行伤害赔偿和其它善后事宜。

20、6.5 事故调查根据发生事故的严重程度，一般事故按公司管理制度，由公司主管安全副总牵头组成事故调查组。如政府派出调查组，则公司各单位负责配合政府调查组的工作。6.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订应急指挥部下设的办公室负责收集、 整理应急救援工作记录、抢险方 案、总结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评 估，提出改进建议和意见，并对预案进行修订。7、保障措施1.1 通信与信息保障1) 24小时有效报警装置：办公室固定电话和个人移动通讯设备。2) 24小时内有效的内部、外部联络手段公司应急救援人员之间采用直接口头或电话进行联系，应急救援小组成员的电话必须24小时开机，电话号

21、码发生变更，须在变更之日起36小时内向综合办公室报告。综合办公室须在 24小时内向各部门及成员发 布变更通知。1.2 应急队伍保障公司成立应急指挥部，办公室设在技术合约部，同时成立由抢险疏散组、 安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组和善后处理组构成的救援伍。1.3 应急物资装备保障1)应急通信系统公司办公电话和个人移动通讯设备。司办公电话由综合办公室负责管 理和维护，确保应急时畅通。2)应急救援物资、药品消防设施明细表序号名称数量以及说明备注1干粉灭火器15台急救药箱清单蕖品名耦50人以下的工50人以上的工遹鹰症桀油1瓶1瓶彳寡口消毒消毒水1瓶1瓶消毒防腐雪南白桑1瓶1瓶止血愈止血贴100片10

22、0片小出血瞽用脱脂棉1包1包彳寡口清洗消毒布1卷1卷表皮含M褰包紫棉筵2包2包彳寡口擦拭，清洗消毒瞽用手套3 H3 H防毒感染男力1把1把布男裁兔耳了1把1把蕖品取用瞽用夥布2卷2卷表皮含M褰包紫酒精1瓶1瓶局部消毒凰油精1瓶1瓶蠡咬、牙痛、痛清?京油1瓶1瓶暑醒月队防治蠡咬翔另高1瓶1瓶3）公司建立安全设施管理制度，对安全设施落实责任人，各设施的责任人负责对其进行维护保养。 应急物资和药品做到常备、有效，确保随 时可以有效地使用。1.4 经费保障计划财务部负责安全专项资金的管理。按照国家要求及时投入安措资金，确保应急状态时经费能及时到位。8 、培训与演练8.1 培训公司每年进行一次安全知识培训，内容包括：熟悉公司级别的应急救援预案，事故发生时如何进行报警；启动公司级应急救援预案程序；依据应急救援的职责和分工开展工作；申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息；8.2 演练公司每年举行一次公司级演练，演练工作由技术合约部负责组织。演练的方式为功能演练或全面演练。功能演练是针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织、运行能力的演练活动。应急演练的范围是公司内部人员参加，内容主要是消防灭火演习，紧急事态时的逃生、疏散。 演练结束