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文档简介
1、临空经济区起因、成型及经济产业效应1临空经济区定义以航空运输(人流、物流)为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应,不断引致周边产业的调整与趋同,这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群,进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式,这种以航空货流和商务人流为支撑的经济就称之为临空经济。2临空经济特征临空经济作为一种新的经济形态和经济模式,具有不同于其他区域经济的显著特征,总体来说,临空经济具有“六大特征”:1、临空指向性,由于机场是产生临空经济的内核,机场的直接或间接影响是企业聚集在机场周边的原动力,使得
2、企业具有临空布局的偏好;2、技术先导性,由于临空经济吸引的主要是高科技产业,在技术上是先进的,能够带动相关产业升级;3、市场速达性,在临空经济区布局的企业,由于利用航空运输这种快捷的运输方式,实现了其产品快速到达市场,赢得竞争优势;4、产业聚集性,临空经济区企业的临空指向产生出企业对于机场的向心力,这种向心力使得相关联的企业容易在这一空间聚集;5、全球易达性,货物和人员的全球易达性是吸引跨国公司的重要因素,为了适应经济全球化高效快速的发展趋势,把公司设在机场周边成为最优选择;6、空间圈层性,由于各个企业利用机场的程度不同,形成同机场紧密度高低的不同,进而呈现出经济空间圈层化的趋势。3临空经济的
3、形成临空经济产生与演进的机理也就是机场、空港区和腹地区域经济相互作用的过程。分析临空经济产生的一般机理有助于进一步把握三者的作用机制,从而为制定适宜的经济政策提供科学依据。(1)临空经济形成的微观机理随着全球经济一体化的深入,经济发展的模式发生了很大的变化,使得有些企业的区位偏好发生改变,由企业在一定经济阶段的运费指向、供给指向、市场指向而逐渐发展成时间价值指向,以节约研发时间、新产品以最短的时间进入目标市场的柔性化生产方式为特征,时间价值成为影响企业的成本与收益的重要区位因素,企业的区位决策目标指向机场这个现代快速交通运输的大门,这使得区域的生产要素的聚集和扩散行为变得通达而迅捷,加速了区域
4、的能量流与物质流的流动。因此在新的环境下产生的企业的区位需求也是临空经济产生的动因之一。两者的有机结合共同促进临空经济的发展。(2)临空经济形成的宏观机理微观经济主体的区位偏好变化是经济发展到一定层次的产物。国际临空经济发展的历史与经验表明,空港所在区域的人均GDP达到3000美元以上,才会保证临空经济稳定、健康发展。在经济不断发展的过程中,空港区和腹地经济双向互动,可以通过市场机制自我组织、自我完善、自我循环,自生性演进和升级。但是在临空经济自我升级的过程中,两种环境会起到催化作用。其一是良好的商务环境,即需要金融、保险、信息等现代服务业支持;其二是需要空港区政府、机场周边所在地政府的政策支
5、持。可以说,配套的商务环境和政务环境是临空经济发展的宏观条件。4临空经济发展阶段一般来说,临空经济的发展可分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和成熟阶段。(一)临空经济起步阶段在临空经济发展初期,无论是临空经济这种特殊经济形态的形成,还是临空经济产业的构成与布局,在很大程度上都具有较强的自发性,这种自发性的产业转移使得该阶段临空经济的产业构成与产业布局呈现出以下特点:临空产业以传统制造业为主,临空指向性较弱;服务于机场的航空服务业形成,但功能较为简单;临空产业相对独立,很少存在相互间的产业关联;临空产业主要分布在机场空港区和紧邻空港区。(二)临空经济发展阶段一方面,随着区域经济发展,新兴的高新技
6、术产业不断涌现,高新技术产品自身的特性决定了其对航空运输的依赖性较强和对航空运输的巨大需求;另一方面,航空运输供给加大。功能的完善以及航线网络覆盖面的增大提高了机场的航空运输供给能力。在此阶段,临空经济的产业构成与产业布局呈现出以下特点:临空产业以高新技术产业为主,临空指向性显著增强;机场航线网络扩张,外向型临空产业开始占主导地位;航空服务业快速发展,成为临空产业的重要组成部分;柔性生产方式的应用迫切要求临空产业链的完善;新增产业主要分布在紧邻空港区和空港相邻地区。(三)临空经济成熟阶段临空经济成熟阶段主要表现为:现代服务业的发展促使临空产业结构日趋完善;临空高新技术产业成为全球产业链的主导环
7、节;航空制造业开始聚集,形成航空类产业群落;基于产业链的集群发展成为临空经济发展模式;新增产业主要分布在空港相邻地区;临空经济带动作用加大,成为区域经济增长点。以上所述是临空经济发展的一般性规律,但由于各地区经济发展水平和政策不同,会使得临空经济各发展阶段呈现出较一般规律不同的特征,这方面我国临空经济发展的特征主要表现在:(1)由于我们实施了积极的产业政策,使得临空经济基本跨越了第一阶段的发展,而直接进入到第二阶段。(2)临空经济在发展之初,由于缺乏整体规划和经验,使某些临空指向性较弱的企业进入临空经济区。(3)由于我们的现代工业基础较为薄弱,科技创新能力较为不足,在承接国际产业转移的过程中,
8、主要集中了价值链低端的加工制造业,而缺乏具有消化吸收和再创新能力的上游研发企业。5机场对区域经济发展有哪些影响大型枢纽机场对于周边地区有着非常重要的经济社会影响,主要有以下几种:直接性影响:与机场运营直接相关的就业和收入;间接性影响:在商品或服务供应链上产生的就业和收入;诱发性影响:机场员工和相关人员消费领域所产生的就业和收入;催化性影响:吸引经济活动(如投资的流入和旅游业的发展)而产生的就业和收入,以及通过促进商业效率、降低成本而相对增加的收入。举例说明:(1)欧洲机场的经济社会影响欧洲机场对区域经济的影响不仅体现在对GDP的贡献上,还体现在其创造了大量直接、间接和引致的就业机会。据统计,欧
9、洲机场对GDP的总体影响大体在1.4%2.5%之间;根据广泛引用的“拇指原则”,欧洲机场每100万旅客(工作量单位)可以提供1000个直接工作职位、2000个区域性职位、1425个子区域职位、2950个全国性职位。(2)美国机场的经济影响美国拥有世界上最发达的机场系统,机场与美国人的日常生活有着至关重要的联系。随着经济全球化的深入推进,美国工业竞争越来越依托机场和航空基础设施。通过研究机场对当地、区域和国家经济的影响程度,可以测算出机场引起的对地方经济发展的促进作用。机场创造财富:美国机场每年在全国总经济活动收入中占近5070亿美元。机场创造就业:美国机场对劳动力市场的全部经济影响是670万个
10、工作岗位,包括190万个直接与机场相关的工作和480万个间接在地方社会中创造的工作岗位。所有的工作能产生1900亿美元的工资性收入。机场创造税收:美国机场对地方、州级和政府的税收贡献是335亿美元。6机场对临空经济发展有什么带动作用1)机场在区域经济发展中的直接带动作用直接的经济影响是航空公司在机场进行的经济活动的结果,机场管理、固定基础操作者以及其他直接与航空业有关联的承租人。雇佣劳动力、购买当地生产的商品和服务及为机场建设和资本改进签订合同,都是机场活动产生直接影响的例子。直接影响的明显特征是机场经济活动有直接的结果。从一定意义上讲,机场的直接经济影响强调完全或大体上与机场的运营相关的就业
11、和收入,其主要表现在两个层面,一方面,由于机场的存在与发展而促进了相关航空指向的公司聚集、涉外公务往来增加,另一方面的影响表现在机场及与其直接相关的航空类公司为地方经济带来的就业与税收。具体而言,首都机场对顺义经济突出表现了如下的直接影响。 首都国际机场的经济活动是顺义区的重要税源; 首都国际机场的经济活动将有力推动地方就业;首都国际机场影响了企业的选址决策和竞争力。(2)机场在区域经济发展中的间接带动作用间接经济影响包括在商品或服务供应链研究领域所产生的就业和收入;消耗直接和间接雇员收入的经济领域所产生的就业和收入;通过促进商业效率、吸引经济活动(如投资的流入和旅游业的发展)而产生的就业和收
12、入。例如,这种间接影响可以突出表现在参观、旅游、访问等人流对交通、零售、餐饮、娱乐等行业的拉动作用。 由于机场所产生的全球易达性(Global accessibility)使得顺义区在全球化的浪潮中获利。机场及其相关的航空经济活动将产生相当的间接或引致就业机会,同时可以成为提高经济效率的催化剂。旅游是机场间接性影响的重要方面。7影响临空经济发展的关键要素是什么(1)机场的自身条件临空经济的发展与机场的自身定位、机场在区域经济发展中的地位和影响力、机场自身设施的完善程度密切相关,可以说机场是临空经济发展的基础,机场的大小会直接影响到临空经济的辐射范围,机场本身的客货吞吐量则会直接影响到临空经济的
13、发展。(2)便利的交通条件完善的交通网络为机场的客流、物流的顺畅流动提供了基础性保障。这种能够提供顺畅的流通环境的能力,正成为许多企业选址时所要考虑的重要因素之一。一方面,临空经济区与外界相连的地面交通网络(主要指公路、铁路交通网络)可以形成多式联运,它们是临空经济区发展的基本依托,只有具备良好的地面交通网络,才能保证空港物流及客流在地面的顺畅流动;另一方面,发达的航空运输网络是企业能否在最短的时间内、以最小的成本把产品运往世界各地从而在竞争中成功的关键因素。(3)地区经济的发展及政策支持临空经济区所处地区经济的发展水平会反作用于临空经济的发展。良好的外部经济发展环境是推进临空经济发展的重要因
14、素。同时,该地区的经济发展政策也会影响临空经济的发展进程。(4)卓越的教育研究环境卓越的教育研究环境可以为临空经济的发展提供技术以及智力方面的支持,同时可以为机场吸引知识密集型的高端产业,诸如研发、产品设计等提供技术以及人力资源的支撑。(5)怡人的自然环境舒适的居住、工作环境逐渐成为企业选址考虑的重要因素之一。机场周边地区一般聚集着众多公司总部、区域总部和其他专业性社团机构,而这些机构有一个共同的特点,就是高层白领人员较多,他们往往对工作、居住地点周围的自然环境要求较高。所以,优美的自然环境也会成为机场吸引企业落户的因素之一。一些世界知名的国际机场也往往坐落于怡人的自然环境中。8从国外发展看,
15、机场周边地区主要发展哪些产业产业类型 机场 详细信息 现代服务业金融史基浦机场苏黎世机场仁川机场达拉斯沃斯堡机场香农机场苏黎世机场:聚集了银行业达拉斯沃斯堡机场:聚集了金融保险,同时也是12个地区联邦储备银行的所在地香农机场:保险、银行中介香农机场人力资源中介物流巴黎戴高乐机场维也纳机场史基浦机场苏黎世机场里昂机场罗马列奥纳多·达芬奇机场、柏林布兰登堡国际机场布鲁塞尔机场仁川机场达拉斯沃斯堡机场哥本哈根机场香农机场慕尼黑机场不来梅机场仁川机场成田机场中正机场中部机场城戴高乐机场:物流中心、联邦快递中心维也纳机场:东欧的“仓库”罗马列奥纳多·达芬奇机场:多式联运中心达拉斯沃斯
16、堡机场:地区主要物流枢纽中心,有100多个公共仓储中心和分销中心慕尼黑机场:ITC国际物流配送公司机场商务中心哥本哈根机场:聚集了物流公司、快递公司,是物质集散中心仁川机场:物流园区和自由经济区成田机场:成田国际物流复合基地、成田国际物流联盟中正机场:自由贸易区中部机场城:配送中心会展成田机场慕尼黑机场伯明翰机场成田机场:爱知世博会慕尼黑机场:机场内部设有会议中心伯明翰机场:国际展览中心住宿餐饮娱乐史基浦机场仁川机场慕尼黑机场苏黎世机场慕尼黑机场内部具有餐饮、购物场所商贸史基浦机场仁川机场达拉斯沃斯堡机场戴高乐机场哥本哈根机场香农机场不来梅机场法兰克福机场不来梅机场:机场城东区,进行分拨销售仁
17、川机场:国际商务中心中部机场城:口岸交流区(包括贸易、商业、文化、休闲娱乐以及住宿设施等)戴高乐机场:商务中心法兰克福机场:国际商务中心信息服务哥本哈根机场香农机场不来梅机场客户服务中心印刷传媒香农机场期刊发行高科技产业苏黎世机场爱尔兰香农机场斯德哥尔摩阿兰达机场以及布鲁玛机场哥本哈根机场尼斯机场史基浦机场达拉斯沃斯堡机场戴高乐机场香农机场苏黎世机场不来梅机场:机场城西区哥本哈根机场:IT集群和电信业航空航天尼斯机场汉堡机场罗斯托克机场科克机场不来梅机场中部机场城仁川机场法兰克福机场尼斯机场:商业园区汉堡机场:商业园区罗斯托克机场:商业园区科克机场:商业园区不来梅机场:空客机翼制造中部机场城:
18、航空制造业的巨头诸如三菱和富士通都聚集在爱知县仁川机场:飞机组装和零部件生产企业法兰克福机场:飞机维修工厂航空产业仁川机场成田机场香农机场中部机场城仁川机场:机内食品提供成田机场:机场临空工业园地香农机场:香农自由贸易区中部机场城:航空辅助产业(清洗、配餐、航空设备的维修以及材料的供应)、航空加工区总部经济巴黎戴高乐机场维也纳机场仁川机场法兰克福机场戴高乐机场哥本哈根机场维也纳机场:东欧地区总部戴高乐机场:大型跨国公司的总部哥本哈根机场:IBM、索尼、UPS地区总部科研机构仁川机场戴高乐机场哥本哈根机场香农机场不来梅机场成田机场伯明翰际机场中部机场城哥本哈根机场:NOKIA研发中心香农机场:利
19、默里克国家科技园、垂利国家科技园、瑟勒斯国家科技园、波尔国家科技园、安尼斯国家科技园成田机场:筑波科学城伯明翰际机场:阿斯通Aston科学园、沃力克科学大学园、伯明翰科学园、罗伯罗技术中心中部机场城:学术研究机构和实验室生物医药爱尔兰香农机场仁川机场达拉斯沃斯堡机场不来梅机场 汽车工业中部机场城伯明翰际机场不来梅机场中部机场城:爱知县聚集了日本的汽车制造业以及与其有关的相关工业,诸如丰田等伯明翰际机场:丰田新工厂不来梅机场:汽车配件制造传统制造业中部机场城仁川机场不来梅机场香农机场仁川机场:各类工业园区、加工保税区不来梅机场:食品与饮料生产9临空经济重点发展哪些产业(1)航空运输业随
20、着机场客货吞吐量的增大,越来越多的航空公司在此机场设立基地和分支机构,随之带来航空运输相关产业的大量聚集,如航空公司运营基地、航空配餐、飞机维修、航油、航材企业等,但机场本身土地有限,因此,部分航空运输产业必然向机场周边布局。例如,荷兰阿姆斯特丹机场商务区经过十几年的发展,目前已成为欧洲的物流和商务活动中心。吸引了300多家国际公司入驻,如荷兰航空、日本三菱、摩托罗拉等。从图中可以看出航空航天业占到总产业的15%。 机场商务区产业构成:(2)物流产业全球经济一体化的发展增加了世界各国经济与贸易的相互依赖性,作为国际物流网络最重要的节点,空港已成为支持世界经济、国际贸易发展的国际大流通体系的重要
21、组成部分,据经济合作和发展组织(OECD)估计,全世界的商品流通有超过三分之一是通过航空运输来实现的。成为连接全世界生产、交换、分配和消费的中心环节,在全球资源流通和配置中发挥着日益重要的作用。但空港这个货物吞吐的口岸空港,必须辅以保税物流的功能才能使空港尽快实现由基础设施型港口向国际资源型港口,真正扮演起的物流中心的角色,各类货物在此可以根据任何需要进行重组、简单加工、仓储、分拨、配送、中转,从而成为国际物流网络的中枢。因此,物流产业在临空经济发展中是一个重点产业。从国外空港物流发展来看,从大型枢纽机场的发展思路是:机场被定位成多式联运运输的节点,随着联接机场的公路、铁路系统的改善,拥有大面
22、积、邻近的可利用土地的机场能够在此投资建设全国性或者区域性物流中心。这种案例有史基辅机场和维也纳机场。荷兰的阿姆斯特丹史基浦机场和鹿特丹港口就被认为是荷兰这个贸易民族的经济增长的主要推动力。国家政策特别扶持机场和荷兰皇家航空公司的发展,以使史基浦成为全球航空运输的枢纽,进而最大程度的增加该机场的客货流量。依靠这种方式,荷兰网络的连通性得以维持和加强,并在高科技企业的带动下实现经济的向现代产业结构的过渡。维也纳机场附近地区被定位成东欧的“仓库”。例如Hewlett Packard,3M,Volvo和Danfoss 等企业都坐落于此处,这里有联接机场的战略性高速公路网络。45%的卡车货物和12%的
23、从机场来的空运货物是去往东欧的。引入的物流企业的类型主要有:物流公司、快递公司、货运代理、仓储企业、航空集散站业务、配送企业。其中引入世界上著名的航空货运公司是发展重点,例如在丹麦哥本哈根机场商务园区引入了世界上著名的航空货运公司:DHL、FedEx、DFDS Transport、ASG、Maersk Logistics、Weblogistics、Copenhagen Malm? Port、Post Danmark、TNT。(3)临空型高科技制造业对于这一类高科技制造业,无论是原材料、零部件的采购,还是产成品的销售,都以体积小、重量轻、附加值高、市场变化快等特点而几乎全部采用航空运输,正是这种
24、对航空运输较高的依赖性使得电子及通信设备制造业具有明显的临空指向性。这一类产业主要集中在电子及信息通讯、计算机制造、生物制药、电子机械、精密仪器和光学仪器、软件、医疗器械等。例如,斯德哥尔摩北部的Kista的发展,它与这个城市的主要机场阿兰达机场的距离不远,还毗邻“城市中心”布鲁玛机场。Kista是世界领先的电子通信和IT产业中心,许多公司例如康柏,Hewlett-Packard、IBM、ICL、微软和Sun Microsystem等等的瑞典总部或者斯堪的纳维亚地区总部都在这里。爱立信是最大的雇主,诺基亚也选择Kista作为它的研发中心;还有,爱尔兰的香农机场自由贸易区内的投资的日本富士通电气
25、公司,总投资超过亿美元,制造集成电路,成为香农自由贸易区中最大的投资项目之一;日本九州的大分县就吸引了集成电路方面的东芝公司、得克萨斯仪器公司、日本电气公司以及与集成电路有关的佳能公司、索尼公司、美国材料研究公司、九州松下电器公司。(4)总部经济总部经济是在经济全球化和信息技术快速发展的背景下,在中心城市出现的新的经济形态,企业总部与企业加工制造基地在空间上实现分离,总部趋向于中心城市,全球性总部是跨国企业的经济枢纽,需要对布局在世界的各个分支进行控制协调,因此,其要求的区位条件重点在于便利的交通条件,尤其是临近国际枢纽机场,因此,在国外临空经济的实践中,企业的总部布局在机场周边地区成为一种发
26、展趋势。例如,巴黎机场服务的地区创造了全国GDP的30%。高质量的旅客和货物运输服务是此地区具有竞争力的一个关键因素。航空运输对与那些大型跨国企业尤其重要,许多大公司的总部都在巴黎;韩国仁川机场旁边的国际商务中心区包括60层规模的国际商务中心大厦和百货商店、购物中心、会议中心、高级宾馆等设施,主要吸引跨国企业亚太总部、物流企业总部,它将为企业提供良好的制度环境,并通过绿化、配套设施、休闲设施的建设为从业者营造良好的办公和生活环境。维也纳机场提供的与东欧的连接使维也纳成为许多跨国公司的东欧总部的所在地,包括像可口可乐,爱立信,IBM,Kraft Foods, 麦当劳,SAP与Winterthur
27、等等。美国的著名的达拉斯沃斯堡国际机场服务区-DFW Metroplex地区,其吸引的财富500强公司总部如下表:(5)航空制造业航空制造业指的是集研发、制造和销售于一体的完整的航空制造产业链。在机场周边聚集的主要在于飞机组装和零部件生产,由于飞机组装和零部件生产与机场、航空公司有着天然的联系,其许多零部件需要航空运输,因此航空制造业也易于在机场周边布局。例如,韩国仁川国际机场的周边地区即将开发的航空物流和国际度假地区,准备引进有关飞机组装和零部件生产企业、机内食品提供业等有关航空产业的行业。在德国不来梅机场城南区是德国最大的航空航天中心之一,在EADS航天运输公司和它的附属机构中,约有450
28、0人正在设计规划着未来的航空航天产业。例如,空中客车A380的机翼也是在这里被设计和制造的。汉莎飞行训练中心和空间学院即将成为近邻。在日本爱知县建设的日本中部“机场城”,专门设立了“航空加工区” ,见图。(6)科技研发在一个高度竞争的全球经济中,新产品的创新对于企业来说至关重要,在临空经济区内聚集了大量的高科技企业,因此,其研发机构不可或缺,这些研发机构对于临空经济的发展带来了极大的推动作用,依托这些科学园区以及高等教育机构,可以充分发挥其知识资源和科研设施方面的优势。同时,这些研发机构是那些技术含量高、极具创新意识的企业非常看重的。通过与一些科研机构、高等院校的合作,可以使科学及时、充分的转
29、换为生产力,进而带动企业的发展,使其引领行业的技术潮流,这对企业的发展来说是非常重要的。诸如,香农机场建立了五个科技园区,每个科技园都建立了企业孵化中心,国外高科技企业占主体。科学园区与大学合作,大学的教育、研究与实验设备优势为科技园的发展带来便利,注入了活力。在日本爱知县建设的日本中部“机场城”,见下图。(7)客户服务中心(呼叫中心)在分析国外临空产业时,发现在许多临空经济区内都出现企业的呼叫中心,这已成为构成临空产业的一部分,实际上它属于企业的下游的售后服务机构-客户服务中心,在客户服务中心所提供的服务从传统的呼叫服务一直到许多功能性复杂的服务,包括远程市场、CRM和数据库管理等。例如,在
30、丹麦由于其拥有高标准的服务、良好的公民素质以及人力资源的储备,在哥本哈根机场商务区内设立了许多跨国企业的客户服务中心,主要有: video mobile company 、Dell Computers 、IBM Software Manufacturing Solutions 、The Gillette Company 、Unisys、3M、Ascom Nordic、BMC Software、Carnegie Bank 、Compucard Nordic、CSC Computer Management、McPhone。(8)会展业会展业是伴随着社会生产方式的演变与经济全球化的推进而兴起的。会展活动是体现企业实力、发掘潜在客户、谋求市场机遇、寻找合作伙伴、扩大企
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