电力网络信息系统安全事故应急预案.docx

1、统 安 全 事 故 应 急1总则1.1编制目的高效.有序地处置电力网络信息安全突发事件，确保重要信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，避免和减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。13号）1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）52号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1 R起施行）中华人民共和国电力法（1996年4月1 R起施行）国家突发公共事件总体应急预案（国发20051

2、1 号）599 号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013 )电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508 号)74号）2009 ) 47 号企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第电力企业综合应急预案编制导则（试行）中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐集团制（中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案大唐南京发电厂突发事件综合应急预案（2015 版)13 适用范ffl2 应急处置基木原则225预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工

3、作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、 预案演练等工作。3事故类型和危害程度分析3.1事故风险的来源、特性通过危险源辩识和风险评估，在大唐南京发电厂生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生电力 网络信息系统突发事件。3.L1由于自然灾害引起的网络与信息系统安全事故。3.2 由于事故灾难引起的网络与信息系统安全事故。3.L3由于人为破坏引起的网络与信息系统安全事故。3.2事故类型、影响范ffl及后果3.2.1自然灾害。指地震、台风、ff电、火灾、洪水等。3.2.2 事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、碾件设备故障等。3.2.3

4、人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击，病毒攻击，恐怖袭击等。4事件分级（特别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，电力网络信息系统突发事件一般分为四级，I级 重大）、I【级（重大）、1【1级（较大）和W级（一般），具体情况如下:4.1符合I级响应条件的事件:信息安全事件导致生产控制系统发生故障造成系统瘫痪或无法使用，或其它直接影响到正常电力生产的网络 信息系统安全事故，产生重大社会影响的网络安全事故,可能危及上级或其他单位，超出江苏省公司应急处置能力, 亟待外部力量应急救援的事件。4.2符合II级响应条件的事件:信息安全事件导致生产控制系统发生故障造成系统瘫痪或无法使用，

5、造成全厂网络中断，或其它直接影响到 正常电力生产的网络信息系统安全事故，产生较大社会影响的网络安全事故；超出应急处置能力，亟待外部力量应 急救援的事件。4.3符合m级响应条件的事件:（1）连接主干通信电（光）缆部分损坏超成单台机组生产调度通信信息中断;50%,可能影响机组运行安全，已经（2）对的生产.经营.管理和信息发布造成影响，影响内部用户数超过 或预期超过24小时不能恢复正常运行。A.专线通道与网络故障。B.主机设备、操作系统.中间件和数据库软件故障。C.应用系统数据丢失。D.机房电源、空调等环境故障。E.大面积病毒、蠕虫.木马等有害恶意代码的爆发。F.非法入侵，或有组织的攻击。G.自然灾

6、害或人为外力破坏。30%,可能影响机组运行安全,4A符合IV级响应条件的事件:因下列原W对的生产、经营、管理和信息发布造成影响，影响内部用户数超过 己经或预期超过 8小时不能恢复正常运行。A. 专线通道与网络故障。B. 主机设备、操作系统.中间件和数据库软件故障。C. 应用系统数据丢失。D.机房电源、空调等环境故障。E.大面积病毒、蠕虫、木马等有害恶意代码的爆发。F.非法入侵，或有组织的攻击。G.自然灾害或人为外力破坏。应急指挥机构及职责5.1应急组织体系（一）领导小组总指挥：厂长副总指挥：副厂长.纪委书记.工会主席.总工程师成员：厂长办公室、 物业公司、燃料部、安监部、设备部、工会、策划部、

7、人资部、财务部、思政部、物资部、维修部、发电部、 粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成1 抢险救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人2稳定生产工作组主任：思政部主任成员：相关部门负责人3 综合协调工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人4安全保卫工作组主任：安监部主任成员：相关部门负责人5医疗救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人6.物资供应工作组主任：物资部主任成员：相关部门负责人7善后处理工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人5.L4响应应急机构结构图5.2应急组织机构的职责（1）贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的法律、法规及有关规定。（2）作。负责

8、突发事件应急决策和部署，负责指挥、协调应急准备、应急响应.应急救援和决定应急结束等工(3)统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理。(4)接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。(5)决定和宣布启动应急预案，负责组建各应急工作组。（6）意见。(7)负责对事故（事件）进行分析，制订反事故措施计划。发生生产事故后，与有关政府部门配合，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理负责突发事件应急组织机构的R常管理工作。(2)组织、督促应急预案的编制、评审.备案和演练工作。(3)负责监督防范措施和应急措施的落实。(4)掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置

9、工作。（5）负责汇总、通报事故（事件）应急处理的进展情况，归口管理安全生产方面的信息，及时向地方政府及 上级有关部门等有关单位汇报。（1）接受应急管理领导小组的命令，具体负责现场的组织、指挥和调度。（2）全面了解灾害的情况，确保科学、有效、有序施救，将损失减少到最低程度，并根据现场实际及时调整 应变措施。（3）掌握灾情发展的趋势，防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系，当人身事故或 预测升级时，立即汇报。(4)组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。调动、协调应急工作组参与抢险救援工作。(6)具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工

10、作。(7)市应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。主要职责:负责人员伤害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；被困物资的抢险；抢修人员的防护用品的 使用；抢险、抢修人员的自身安全；设备的抢险、抢修；抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；应急现场的通信畅通; 抢救物资的采购、临时贮存、发放和回收；确保抢救物资质量；为应急救援提供物资保障。主要职责:负责运行设备的调度和电网的稳定；与省调联系，稳定机组运行；提供灾情引起设备破拆的技术支持；灾情过 程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；

11、负责保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支 持；协调生产运行设备的处置和运行操作；组织灾后的设备损失的评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范 围内的运行和停役设备及现场的巡检；发现灾情及时汇报；运行设备事故预想的制订；保护事故现场；组织或 协助事故调查。主要职责:负责经总指挥授权向外发布灾情；经总指挥授权，负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外 界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；协调与外部应急力星；政府部门的关系；抢险现场人力资源的调配;负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的安排；抢险现场，抢险、抢修人员的饮食供应；抢 险现场，抢险、抢修人员的物品供应；突发事

12、件信息的统一发布。主要职责:（分部）抢险救灾措施的落实；受灾场负贵突发事件应急现场的安全监督和管理；组织监督检査各部室、部门 所的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安 全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。主要职责:负责组建抢险现场的医疗救护站；受伤者的紧急救助；与地方医院联手救治；与地方医院联系、护送被救治 人员。主要职责:负责调集有效资源，提供最及时、最大限度的物资保障和供应；抢险资金的落实。主要职责:负责伤亡员工家属安抚.慰问和补偿；稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。6预防与预警6.1 风险监测6.L1电力网络应用功能监

13、测发电部当值运行人员负责，监测火电机组控制系统DCS.调速系统和自动发电控制系统、励磁系统和无功电压控制系统.网控系统、向量测量装置PMUs自动控制装置.五防系统、电能量采集装置、继电保护、故障录波等运行是否正常，收集事件的类型.发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范鬧、严重程度、事件 己造成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果，发现异常立即上报值长。6.1.2通讯监测设备部当值通讯值班人员负责，监视通讯机房内设备运行状况，收集事件的类型、发生时间、发生地点、事 件的原因、性质、范围、严重程度、事件己造成的影响和发展趋势、己采取的控制措施及效果，发现异常立 即上报值长。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知木预案相关人员。6.2预警发布与预警行动预警分为四级预警，如下:一级预计将要发生I级电力网络信息系统安全事件,事件会随时发生，事态正在不断蔓延。二级预计将要发生H级电力网络信息系统安全事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。三级预计将要发生m级电力网络信息系统安全事件,事件己经临近,事态有扩大的趋势。四级预计将要发生IV级电力网络信息系统安全事件,事件即将临近,事态可能会扩展。6.2.1预警的发布程序和相关要求当发生电力网络信息系统异常时，发现人应立即汇报值长，值长启动预警行动，要求记录异常发生的时间、 过程和处理经过。通过会议