高职院校教学管理体系建设的探索与实践_以长沙民政职业技术学院为例

1、高职院校教学管理体系建设的探索与实践以长沙民政职业技术学院为例刘洪宇张蕾方成智3(长沙民政职业技术学院,湖南长沙410004摘要教学工作是高等学校的中心工作,教学管理在高等学校管理中占有特别重要的地位。教学管理体系包括教学管理组织体系、教学管理目标体系、教学管理制度体系、教学质量监控与保障体系。在进行教学管理过程中,长沙民政职业学院按照全面质量管理的理念,探索建立起高效能的、灵活运转并能创造性工作的教学管理体系,达到了规范教学管理、提高教学质量和效益的目的。关键词教学管理;组织体系;制度体系;质量标准体系;质量监控体系;质量保障体系中图分类号G 717文章标识码A 文章编号1671-5136(

2、200503-0081-07Study and practice on Teaching and Managing System in Professional CollegesT aking Changsha S ocial W ork C ollgeg as A Exam pleLiu H ong -yu Zhang lei Fang Cheng -zhi(Changsha S ocial W ork C ollege ,Changsha ,Hunan ,410004Abstract :T eaching w ork is the core w ork in college day -to

3、 -day w ork ,while teaching management plays a very important role in college management.The system of teaching management contains its group system ,aim system of teaching management ,its regulation system ,and supervision and guarantee system in teaching quality.With its deepening process ,this co

4、llege has set up a teaching and managing system that is effective ,flexible and innovative ,and it has met the aims regulating teaching management ,improving teaching quality and benefits.K ey w ords :teaching management ;group system of teaching management ;regulation system of teaching management

5、;standard system of teaching quality ;supervision system of teaching quality ;guarantee system of teaching quality收稿日期2005-09-15作者简介刘洪宇(1959,男,湖南江华人,长沙民政职业技术学院院长助理、教授、北京大学教育经济与管理专业博士研究生。张蕾(1964,男,湖南临澧人,长沙民政职业技术学院科研处副教授、武汉大学法学院硕士研究生。方成智(1965,湖南长沙人,长沙民政职业技术学院社会工作系教授、教育学硕士。高等学校的基本职能和根本任务是培养人才,教学工作是学校经常

6、性的中心工作,教学管理在高等学校管理中占有特别重要的地位。教学管理体系包括教学管理组织体系、教学管理制度体系、教学质量监控与保障体系。如何建立起高效能的、灵活运转并能创造性工作的教学管理体系,在管理中出质量、出效益,长沙民政职业技术学院(以下简称学院进行了有益的探索,形成了“科学筹划、严格执行、规范检查、及时改进”的良性循环。一、学院形成了“两级管理、双线并存、重心低沉、四轮驱动、权责分明、和谐交织、高效运行”的教学管理组织运行体系,确保整个教学管理组织系统和谐高效地运行学院的教学管理组织体系由教学管理组织行政系统、学术决策咨询系统组成。教学管理组织行政系统结构是指组织机构的设置、隶属关系和责

7、权范围等组织制度的体系化。学院教学工作,由院长全面负责,分管教学的副院长主持经常工作,并通过教务处、督导室、科研处、图书馆、学生管理职能部门的作用,统一调动学校各种资源为教学服务,统一管理教学工作进程及信息反馈,实现各项教学管理目标(见图1。学院教学管理组织学术决策咨询系统(见图2是在院长领导下,由院、系两级学术委员会组成,院学术委员会的职责是审批专业设置论证(见图3、审议教学和科研计划方案、评定教学和科研成果、教师晋升资格和考核结果评审等,为学术事务的决策提供支持。第12卷第3期2005年9月长沙民政职业技术学院学报Journal of Changsha S ocial w ork coll

8、ege V ol 112N o 13Sep 12005 在多年的办学实践中,通过深化内部管理体制改革,我院建立起“两级管理、双线并存、重心低沉、四轮驱动、权责分明、和谐交织、高效运行”的教学管理组织系统(见图4,形成了领导路径,规划统筹、控制调度、组织协调路径,督促指导路径和信息反馈路径“四轮驱动”的教学管理组织运行机制。领导路径是一种垂直的组织系统,由主管教学的副院长领导教务处、督导室、系部开展教学工作。系(部在院长和主管教学工作副院长的领导下,负责所属教研室、实验室、实训基地28长沙民政职业技术学院学报2005 年 等部门的教学管理、教学基础建设和教学改革工作,并具有管理所属专业学生工作的

9、职能。我院教学管理重心下移至系部以后,教学系部有充分的人事选择权、调配权,教学业务经费、学生经费直接包干到系部管理使用,系部直接组织教学工作和学生工作,充分发挥系部的自主作用和教研室的学术团队作用,调动了系部的积极性。学院充分发挥职能部门的作用,教务处负责学院教学的规划统筹、控制调度、组织协调工作。充分发挥教学督导的督促指导作用,学院成立了教学督导室,建立了教学督导制度,选择热爱教育事业、有丰富教学经验、工作认真负责且具有高级职称的老教师担任教学督导员,目前已有3名专职教学督导员,5名兼职教学督导员。通过听课,检查授课计划、教案、作业批改情况、实习任务书、毕业论文以及召开座谈会等形式,全面监督

10、教学各环节的质量,每次检查的结果均向全院公布。学院重视教学信息收集与反馈。为了全面、及时、准确地了解系部课堂教学的情况,学院建立了教学信息收集制度,教务处、学生工作处等职能部门和各系(部定期召开学生调查会、教师座谈会、毕业生座谈会,依照教学检查制度组织教学常规检查,及时收集教学日志上学生反馈的信息,并通过课堂教学质量评价与反馈网络系统,收集和了解有关教学质量的信息,进行教学评价,评教结果由教务处公布,通过网络向系(部及教师本人反馈,这有利于教师不断改进课堂教学,提高教学质量。二、学院形成了层级分明、整体和谐的教学管理目标体系,健全了教学工作目标责任评价体系在院长的领导下,学院教学管理工作形成了

11、整体和谐的目标系统:一是遵循学院建设总体目标。学院建设总体目标是:学院根据社会人才需求形势和自身办学实力,立足民政、面向社会、适应市场办学,按照高等教育和职业教育的特点和规律以及民政事业的特殊要求构建新型的人才培养模式,努力办好“在国内起示范作用,在国际起窗口作用的民政、社会工作类高等职业技术学院”。二是规划了教学建设和改革总体框架(见图5,以专业建设为龙头,达到队伍建设、课程建设、实验实训基地建设、教学质量保障与监控体系建设在专业建设引领下协调推进;以课程改革为突破口,推动教学模式改革、课程体系改革、教学内容和方法改革、学生成绩考核办法改革全面展开。三是制订了年度教学工作规划(见图6。四是确

12、定了学院各级教学管理目标,推行教学工作目标考核。根据管理大师德鲁克的观点,目标管理所要达到的两个核心目的,一个是激励,一个是控制。通过设定目标对整个组织的行为进行控制,使整个组织把各种资源调动起来,围绕目标往前走;通过建立良好的竞争环境和激励机制,充分发挥组织的宏观调控作用,保证组织发展目标的实现。通过目标的设定和持续不断的沟通,以学校总的教学工作目标为方向,以教学系部的专业教学改革目标为基点,以教学系部和教职工的共同努力为动力,实现学校的中长期发展目标 。38第3期刘洪宇、张蕾、方成智:高职院校教学管理体系建设的探索与实践针对学院的办学实施主体教学系部,学院实行系部教学工作目标管理,于200

13、3年制订了系部教学工作数字化考核指标(方案,并逐年根据教学工作会议的部署进行修订。每学期对教学过程、教学质量等方面进行客观的评价,数字化考核的重点放在常规教学管理、师资队伍建设、课程建设、实践教学、科研与教改、教学质量等方面。考核结果作为评价各系部工作及系主任工作业绩的主要依据。推行教学工作数字化考核,实行数字化管理,实现了管理理念、管理方法的新突破,是管理创新的有效尝试。我院应用外语系创立的系部教学工作目标管理模式,是由经验管理向科学管理转变的有益探索,使系部教学管理工作更趋规范、完善,受到本系教师的认可,还受到其它院校同行的好评。三、学院制订了贯穿教学工作全过程的教学管理制度体系,坚持制度

14、制订与制度执行两手抓,保证了教学工作的有序进行,教学管理更加规范化、科学化学院依法治教、依法治学,从健全规章制度入手,规范教学管理。在多年的办学实践中,学院已形成了覆盖教学管理全过程、教学工作各环节的教学管理规章制度,包括教学管理组织制度、师资建设管理制度、教学运行管理制度、教学计划管理制度、教学建设管理制度、教学档案管理制度6大类(见图7。从教学计划的制订到教学质量的评价,从课堂教学到实习实训,从教材选择供应到实验实训管理,从教师管理到教学建设管理,从优秀评选表彰到事故认定处理,在教学工作的全过程各个环节都做到了有章可循。为增强教学管理规章制度的执行力,学院建立了督察与督导制度,学院专门聘请

15、了高校管理经验丰富的身体健康的老同志担任学院督察员,聘请了专兼职教学督导员,分别负责检查监督各级对学院颁发的文件、制度落实情况,负责对教学系部教学工作的数字化考核。学院颁发了教学检查制度,除常规教学检查之外,每学期组织三次教学工作例行大检查,开学重点规范教学秩序;期中主要落实教学过程管理的规章制度;期末对系部在教学工作各主要环节的制度执行情况进行量化考核。课堂教学检查常规化,教务处每天组织教学干事进行教学巡查,任课教师每堂课填写教学日志,学生分班级每周填写教学周报表,教务处汇总编制教学情况周报,及时公布全院教学工作检查情况,并建立了校务公开与系务公开制度,对教学管理制度落实起到了促进作用。各职

16、能部门在制订制度时,进行广泛的调查研究,征询意见,力争使制度更加的合理、科学,制度一经公布,严格执行 。例如,教学差错或教学事故一经查实,严格按照教学差错与教学事故认定与处理办法进行处理,并将责任人在教学情况周报上公布,各教学单位教师出现的教学差错和教学事故计入系部期末教学工作数字化考核中,作为评价系部教学管理的一个重要依据;对学生考试中的违纪行为严格按照学院有关规定进行处理,所有的院领导及中层干部禁止说情,并且各级领导均自觉执行制度,起到了良好的表率作用;对于教师考核,各系部均严格按照学院规定进行考核,考核过程、考核结果全面公开,实行末位淘汰制,确保了教师考核的公开、公平、公正,建立了教师公

17、平竞争的良好环境;对于教师职务的评聘、岗位工资的结算、优秀教师的评定,都严格按照学院有关文件执行,严格审查、严格审批,杜绝了暗箱操作。对于每项管理工作,各职能部门都是先制订制度,然后严格执行制度。我院虽然教学管理人员少,而教师与学生规模大,但学院教学秩序稳定,教师教学事故人次逐步减少,自升格以来没有出现过一例重大的教学事故,教师与各级干部自觉遵守学院各项管理制度,各项教学工作井然有序地进行,教风、学风良好,形成了严谨务实、管理规范、开拓进取、与时俱进的办学传统。四、遵循全面质量管理思想,学院建立健全了教学质量监控与保障体系高等学校教学质量监控体系实际上是对教学工作进行全过程管理、全方位实施、全

18、员参与的质量管理操作系统,是保障教学质量不断提高,加强自我约束的有效机制。管理出质量,管理出效益的关键在于管理运行机制畅通有序。遵循“全员参与、全方位实施、全过程管理”的全面质量管理思想,根据人才培养目标,学院形成了职能部门与教学系部分工负责齐抓共管,教师与学生共同参与相互促进,以基本制度为准则,以考核评价为依据,奖罚分明,贯穿于教学工作全过程的每一个环节的教学质量监控与保障体系。我院教学质量监控与保障体系48长沙民政职业技术学院学报2005年由教学质量标准体系、监控体系、评价体系和保障体系构成。(一创建了标准明确、操作有序的教学质量标准体系学院根据高等职业教育规律,创建了由人才培养方案质量标

19、准、教学运行质量标准、学业成绩考核质量标准构成的教学质量标准体系(见图8,该体系共分为3大类14小类,通过学校教学文件、教学计划制订与修订的指导意见、专业教学计划、课程教学大纲、教学环节考核指标、各类成绩评定办法等从学校到系部、教研室和教师执行的系列基本文件组成,通过教学检查等办法督促落实保证了各教学环节的质量管理有章可循,可操作性强,规范化程度较高 。(二完善了监控到位、反馈及时的教学质量监控体系学院教学质量监控体系运行由执行线路、检查线路、反馈线路、改进线路四种路径交织而成(见图9。教学质量监控体系的内容体现在五个方面:11对教学计划制订与修订的监控。教学计划是学校保证教学质量和人才培养规

20、格的重要文件,是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。学院制订教学计划时,由教务处提出编写指导意见,确定基本框架与原则,审批程序是:系主任审核教务处复审副院长审批公布执行。学院坚持每学年度修订一次教学计划, 要求各系部开展经常性的调查研究,紧跟市场经济与社会发展的变化,适时地调整与优化教学计划,并且相关职能部门、 系部对教学计划进行严格的审核,教学计划一经制订,不允许随意变更,严格执行,确实需要变动必须由主管教学副院长审批,因而教学计划执行情况良好(详情见图10。21对教学运行过程的监控。第一,教学检查经常化、制度化、规范化。第二,学院建立了教风、学风检查制度,由教务处、学生处分

21、别对课堂教学中教师的教学情况和学生的听课情况进行经常性检查。第三,建立了听课制度和课堂教学质量评价与反馈网络系统。院领导、教务处长、教学督导、系(部主任、教研室主任都定期深入课堂听课,全面了解教师授课与学生的学习情况,及时提出教改意见,提高教学质量。31对成绩考核过程的监控。考试是加强教风与学风建设的关键。为此,学院制订了一系列的考试制度,从命题、组织、阅卷、试卷分析等各个环节严格把关,狠抓考风建设。学院出台了学生成绩考核工作规范等文件,规范了对学生成绩考核及成绩评定工作。同时,大力推行考试改革,实行教考分离,实行教考分离的课程达70%。41对毕业实习过程的监控。学院出台了实习管理暂行规定,制

22、订了系部实习工作评估指标体系,该指标体系包括实习计划、实习组织、实习基地、实习指导、实习管理、实习效果等内容,各专业必须根据教学计划要求安排实习,每年的上学期由教务处组织考核评估。51对毕业实践报告的监控。学院出台了关于学生毕业论文、专题、设计工作的暂行规定,由教务处组织对各教学单位的毕业实践报告(论文、设计、专题组织和指导工作的检查,举办毕业实践报告写作的专题讲座,答辩期间检查各单位答辩工作的准备和进展情况,并抽查学生报告文本和有关毕业设计(论文的资料,参与部分学生的毕业答辩。为了突出学生实践技能的培养,提高学生就业竞争力,学院要求各专业学生取得相应的职业资格证,方可毕业。确实没有相应职业资

23、格证的专业,应制定相应的实践技能考核标准,由实习单位与实习指导教师严格考核,严把质量关,将工作态度、操作规范、职业道德等纳入考核内容。我院教学质量监控体系的特色体现在以下几个方面:一是执行有序。我院教学过程监控主体由院领导、教务处等职能部门领导、教学督导、系领导、教研室主任、教学干事、教师、学生组成,以系监控为主,逐级负责、分工协作。学院侧重于统筹协调,着重于对系部教学工作绩效的数字化管理,例行进行抽查督导;系部对教学工作进行具体的组织与管理,对教师进行全面的考核;教研室作为学院基层教学组织,在其中的作用主要是,依据构建的专业课程体系,安排合格的教师授课,督促教师上好每堂课,进行常规教学检查,

24、检查教案、学生作业的批改情况,听取学生的教学反映,及时反馈给相关教师。二是检查跟踪。各教学环节的经常性检查,是通过抽查学生作业、分析平时测验及期中考试成绩和试卷、召开座谈会、检查性听课等方式进行。定期的教学检查有开学前教学准备工作检查、期中教学检查,期末教学检查等。多年来学院坚持教学检查的经常化,每学期均开展期初、期中、期末三项检查。开学前教学准备工作检查,内容包括大纲、教材、教案、讲稿、教学日历、课表。58第3期刘洪宇、张蕾、方成智:高职院校教学管理体系建设的探索与实践86 长沙民政职业技术学院学报 2005 年 期中教学检查 ,包括教学日历的执行 、 学生意见的收集与反馈 、 同行意见及其

25、反馈 。期末教学检查 , 包括考试 、 监考 、 成绩 、 试 卷分析 、 教师的学期教学总结 ,教学检查规范 、 全面 、 及时 ,起到 了较好的监控作用 。三是多元反馈 。经常了解教学情况 , 加强 教学信息反馈过程的管理 。信息反馈路径主要有 : 学生 、 教师 、 教学督导 、 院系领导 课堂教学网络评价系统 ; 课堂教学网络 评价系统 、 学校检查组 、 师生座谈会 教务处 ; 系部检查组 、 师 生座谈会 教学系部 。四是改进到位 。对教学中存在的问题 , 由教务处 、 教学系部提出改进意见 ,然后反馈给教师 ,及时帮助 教师增强服务意识 ,端正教学态度 ,总结教学经验 ,查找问题

26、不 足 ,更新教学内容 , 改进教学方法 , 完善教学环节 , 提高教学水 平 ,进而实现将课程建设的任务落实到课堂教学 , 将常规教学 管理贯彻到教学全过程 。 ( 三 构建了 “全员参评 、 动态跟踪 、 适时反馈 、 评价科学” 的 教学评价体系 理、 促进持续改进” 的教学质量保障体系 学院历来重视教学的评价工作 , 积极开展教师评教 、 学生 评教 、 教师评学的活动 。我院对过去课堂教学检查和教师听 课、 学生评教的成功经验进行了总结 , 教务处按照 “全员参评 、 动态跟踪 、 适时反馈 、 资源共享 、 评进互动 、 评定结合” 的原则 , ( 于 2004 年组织开发了 “课

27、堂教学质量评价与反馈网络系统”见 图 11 ,制订了 课堂教学质量评价与反馈网络系统实施方案 ( 试行 ,2005 年又进行了全面修订 , 制订了 教师课堂教学质 量网络评价系统修订方案 ( 试行 。建立在网络化基础上的课 堂教学质量评价与反馈网络系统 ,不但可以作为教师评价的客 观依据 ,更重要的是帮助教师及时改进课堂教学 。该系统将教 学采用现代化管理技术的工作推进到教学工作最核心部分 ,已 经对教师课堂教学产生了重大影响 。 (四 形成了 “目标清晰明确 、 内外双环配合 、 全面质量管 学院的人才培养目标是培养具有爱众亲仁道德精神和博 学笃行专业品质的一线高素质应用性人才 。为了确保人

28、才培 养目标的实现 ,学院建立了完善的教学质量保障体系 。学院的 教学质量保障体系包括内部保障体系和外部保障体系 。外部 保障体系由政府保障 、 行业保障 、 社会保障 、 市场检验四个部 分 ;内部保障体系 , 由制度层面的保障机制和执行层面的保障 机制构成 ( 见图 12 。 、 四 教学质量全面稳步提高 ,赢得人民满意的良好声誉 由于学院建立了完善的教学质量监控与保障体系 ,监控体 系合理有效 ,监控措施具体到位 ,操作性强 ,教学质量监控成效 显著 ,尤其是系部教学工作数字化考核方案的实施 , 极大地推 动了各系的建设 ,达到了规范教学管理 、 理顺岗责体系 、 提高教 学质量和效率的

29、目的 。从最近两年每学期学院组织的学生对 第3期 刘洪宇 、 张蕾 、 方成智 : 高职院校教学管理体系建设的探索与实践 87 教师测评结果看 ,85 %以上的教师达到优秀和良好 ,学生对教师 的教学水平满意程度高 。 各专业主干课程学生考核合格率 、 毕业论文 ( 设计 通过 率、 专业技能等级考试通过率均在 90 %以上 , 学生考试成绩呈 正态分布 。2005 年 4 月 , 学院学生参加全国计算机等级 ( 一级 水平 考试 ,一次性合格率达 92 % 。2005 届毕业生英语累计合 格率达到 91 % 。学生在参加 “全国大学生数学建模竞赛” 中 、 “ 国首届电子商务大赛” 全国大学

30、生网络设计竞赛” 30 余项 “ 、 等 省级 、 国家级竞赛中 ,均取得优异成绩 。在 2000 年全国大学生 “新星杯” 艺术设计大赛中 , 艺术系学生获银奖 1 个 、 优胜奖 3 个 ;2001 年湖南省平面设计委员会和包装委员会举办的 “湖南 之星” 艺术设计比赛 ,我院学生荣获金奖 1 个 、 银奖 1 个 、 铜奖 5 个 。在 2002 年全国大学生英语竞赛中 ,获二等奖 1 项 、 三等奖 6 项 。2003 年 ,我校学生在全国大学生数学建模竞赛中荣获三等 奖 。2004 年 11 月 ,我院电子商务专业学生张志东 、 潘锦文在中 国首届电子商务大赛湖南赛区竞赛中荣获第一名

31、 、 第三名 ,2004 年 12 月 ,他们参加北京总决赛 ,双双夺得银奖 ,这是全国高职高 ( 上接第 103 页 认识和问题的解决 ; 具有开拓创新能 力 ,能创造性地获取 、 加工 、 输出新的教育信息 , 创造新的 教学方法 ,掌握和运用现代教育技术 ,不断开创教育教学 的新领域 。 (3 创新型教师要有崇高的爱岗敬业精神和真挚的 教育情感 ,这是创新型教师的立身之本 。创新教育要求 教师一定要有清醒的政治头脑和良好的职业道德 , 忠诚 、 热爱 、 献身教育事业 , 具有高度的责任心和使命感 ; 要严 以律已 ,宽以待人 ,善良正直 ,豁达大度 , 淡泊个人名利得 失 ; 要热爱学

32、生 , 诲人不倦 , 严谨治学 , 勇于进取 , 以自身 的崇高师德和真挚的情感为学生做出表率 。 (4 创新型教师要有合理的知识结构和扎实的教学 基本功 。当前科学和学科的发展 , 存在着纵向细化和高 度综合两种趋势 ,产生了一些交叉学科 、 综合学科和边缘 学科 ,基础学科也在不断更新内容 。所以教师要博学 、 多 识 ,要有宽广扎实的知识基础 、 先进精深的专业知识 , 要 有娴熟的教学基本功以及不断更新知识结构的能力 , 争 专学生获得的最高奖项 。2004 年 ,我校学生参加湖南省计算机 应用技能大赛 , 获二等奖 1 项 、 三等奖 2 项 、 优胜奖 1 项 。2005 年 ,在湖南省第一届大学生艺术展中 ,有 4 名同学获得二等